Yo, ..., identificado con DNI Nº ..., representante legal de ... (en el caso de personas jurídicas) con domicilio legal en ..., y acatando el Acuerdo de Asamblea cuya copia certificada adjunto (en el caso de personas jurídicas), me comprometo a dedicar el área propuesta como Área de Conservación Privada ... (nombre específico del ACP) por un periodo de ... años (no menor de diez años), según los objetivos primarios de conservación señalados en el Expediente Técnico y en el Plan Maestro respectivo, de acuerdo a los valores de diversidad biológica presentes en ella.
Asimismo, y de acuerdo al art. 74º del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, tengo la obligación de cumplir lo siguiente:
a) Usar el predio para los fines de conservación para los cuales será reconocido;
b) Presentar para la aprobación del INRENA su Plan Maestro dentro de los noventa (90) días de llevado a cabo su reconocimiento;
c) Cumplir con su Plan Maestro, el mismo que tiene una vigencia de cinco (5) años renovables; d) Brindar las facilidades necesarias para la supervisión del área;
e) Presentar un informe anual respecto a los avances en el cumplimiento de los establecido en su Plan Maestro; y,
f) Cumplir las demás obligaciones que establece la Ley, el Reglamento, los compromisos asumidos ante el INRENA, y demás normas que se emitan al respecto.
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Las Áreas de Conservación Regional son administradas por los Gobiernos Regionales. A las Áreas de Conservación Regional, le son aplicables en lo que le fuera pertinente, las normas establecidas para las Áreas de Administración Nacional.
Estas áreas forman parte del Patrimonio de la Nación. Su establecimiento respeta los derechos adquiridos. El ejercicio del derecho de propiedad al interior de un Área de Conservación Regional debe ser compatible con su carácter de Patrimonio de la Nación. Para su inscripción registral es aplicable en lo pertinente lo establecido en el artículo 45° del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas.
Los Gobiernos Regionales ejercen la administración de las Áreas de Conservación Regional en coordinación con las Municipalidades, poblaciones locales, Comunidades Campesinas o Nativas que habiten en el área, e instituciones privadas y públicas; quienes participan en la gestión y desarrollo de las mismas.
Para establecer un Área de Conservación Regional son requisitos los siguientes:
a) Solicitud del representante legal del Gobierno Regional dirigida al Jefe de INRENA. b) Expediente técnico según términos de referencia.
c) Exposición de Motivos. d) Análisis Costo Beneficio. e) Impacto en la Normatividad.
Contenido del Expediente Técnico justificatorio para el establecimiento de Áreas de Conservación Regional
I. INTRODUCCIÓN
Resumen de la importancia del área dentro del contexto histórico, social, cultural y natural en que se encuentra. Mencionar ubicación y superficie total. Hacer referencia a la estructura del expediente mencionando los aspectos más saltantes y representativos de cada capítulo.
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 Antecedentes
Enunciar cuáles fueron los pasos previos que dieron origen a la resolución de creación del área. Examinar si se realizaron estudios preliminares que sugieren la existencia de características únicas o de gran importancia, si existen amenazas al entorno o efectos adversos de actividades realizadas en el lugar, y las consultas o talleres realizados con la población dentro y en las zonas aledañas al área propuesta.
2.2 Marco Institucional y Legal
Mencionar los límites en cuanto a competencia institucional (funciones) así como la base legal que sustenta el establecimiento del área.
III. UBICACIÓN
3.1 Localización: Hacer referencia al distrito, provincia, departamento, región.
3.2 Accesibilidad: Identificar rutas y vías de acceso. Es conveniente la existencia de accesos fácilmente controlables.
3.3 Mapa georeferenciado.
3.4 Memoria descriptiva: Indicar la superficie de la zona, la base cartográfica empleada incluyendo los códigos, nombres y zonas, además de la descripción clara y precisa de los límites y la relación de hitos demarcatorios de la zona y sus respectivas coordenadas UTM.
4.1 Características Físicas
4.1.1 Hidrología: Descripción de la oocurrencia, acumulación y circulación desde el punto de vista cualitativo, cuantitativo y estadístico del recurso hídrico.
4.1.2 Clima: Descripción de las condiciones atmosféricas de la zona a conservar (temperatura, precipitación, humedad relativa, vientos, etc.).
4.1.3 Geología: Descripción de la constitución, origen y formación de los materiales que se encuentran en la zona.
4.1.4 Suelos: Descripción de la morfología, composición, propiedades, formación y evolución, taxonomía, distribución, utilidad, recuperación y conservación de los suelos en la zona.
4.2 Características Biológicas
4.2.1 Unidades de paisaje: Se refiere a la definición de porciones del espacio geográfico, homogéneos en cuanto a su fisionomía y composición, resultantes de la interacción compleja del clima, el agua, el suelo, la flora, la fauna y las actividades humanas, reconocible y diferenciable de otras vecinas de acuerdo con un nivel de análisis (resolución) espacio-temporal.
4.2.2 Comunidades bióticas: Enunciar y describir las diferentes agrupaciones de seres vivos reunidos bajo ciertos factores ambientales y caracterizadas por: una composición específica determinada, por la existencia de fenómenos de interdependencia y por ocupar un espacio físico.
4.2.3 Flora silvestre: Conjunto de plantas que crecen espontáneamente en el área. 4.2.4 Fauna silvestre: Conjunto de animales del área.
4.3 Características Culturales
4.3.1 Historia: Exposición sistemática del desarrollo de los acontecimientos de importancia para el desarrollo de la zona y su población.
4.3.2 Rasgos culturales: Indicar la presencia de expresiones culturales únicas y fácilmente identificables. Debe considerarse un análisis de los grupos étnicos existentes en la zona y su relación con el área.
4.3.3 Arqueología: Indicar, si es el caso, la existencia de sitios con restos de civilizaciones antiguas que se desarrollaron en la zona, así como de rasgos que han perdurado a través de los monumentos, objetos de arte, utensilios, etc.
4.4 Características Socieconómicas
4.4.1 Demografía: Mencionar los aspectos más importantes entre los que se encuentran: la población y pirámide poblacional, tasa de migración, servicios, empleo, educación, salud y otros que considere pertinentes.
4.4.2 Uso actual de los recursos: Descripción de las formas de aprovechamiento actual de los recursos naturales renovables y de las modalidades de explotación de recursos no renovables en la zona.
4.4.3 Recreo y turismo: Indicar, si es pertinente, el desarrollo de actividades de recreación por parte de la población local o turismo propiamente dicho.
V. DERECHOS REALES EN EL ÁREA
Considera un diagnóstico con relación a derechos reales en el área. Incluye aspectos vinculados a: • Propiedad • Posesión • Usufructo • Uso y habitación • Superficie • Servidumbre
• Otros (describir formas de ocupación de las comunidades campesinas y/o nativas existentes).
VI. IMPORTANCIA DEL ÁREA
6.1 Valores ecológicos: La determinación de los valores ecológicos implica reconocer la importancia de conservar y/o proteger la variedad de ecosistemas, hábitats, especies, etc. presentes en la zona.
especies que se encuentran amenazadas o que son singulares.
6.4 Valores ambientales: Producción de bienes y servicios ambientales; protección de cuencas hidrográficas, producción de agua, captación de carbono, prevención de la erosión, protección de paisajes, etc.
6.5 Valores científicos: Potencial para la investigación básica y aplicada en el área y su importancia para el desarrollo sostenible local (aledaño o interno) y para extrapolar los resultados de dichas investigaciones a ámbitos más amplios en la región, país o en el exterior.
6.6 Valores socioculturales: Significado étnico, histórico y cultural por la presencia de restos arqueológicos escenarios de importancia histórica y aspectos mágicos religiosos. Estas consideraciones deben tomarse en cuenta en la zonificación y el uso del área por las poblaciones locales para no interferir con los patrones de la cultura local. Potencial y alcances educativos en el área.
6.7 Valores turísticos: Importancia actual o potencial del área como destino turístico, de recreación y esparcimiento de las poblaciones locales o provenientes de otros ámbitos.
VII. CRITERIOS DE REPRESENTATIVIDAD
7.1 Diversidad de regiones, ecosistemas y paisajes: Se refiere a las grandes regiones ecológicas o biomas, cuya diversidad de ecosistemas y paisajes incluyan diversos tipos de vegetación, suelos, climas, geología y formaciones geomorfológicas. Su importancia se debe a su asociación con diversos procesos ecológicos y evolutivos que poseen una amplia gama de especies conocidas y no conocidas para la ciencia, en poblaciones lo suficientemente grandes como para representar adecuadamente la diversidad genética de éstas. Este nivel de diversidad puede estar mejor representado y protegido en gradientes altitudinales, cuencas hidrográficas completas y áreas de geología compleja.
7.2 Diversidad específica: El objetivo es incluir el máximo número de familias, géneros y especies posibles en el conjunto de áreas naturales protegidas. Por esta razón, las zonas o centros de alta diversidad de especies son prioritarios.
Tomando en cuenta que los sitios de alta diversidad para un grupo taxonómico no necesariamente coinciden con los de otros grupos, se adoptará el principio de la complementariedad entre áreas, a partir de la lista completa de las especies conocidas de un grupo taxonómico.
Es necesario, además, agregar otros criterios como las barreras biogeográficas y los eventos de la historia geológica, útiles para identificar a priori los sitios con flora y fauna diferentes, especialmente cuando la información sobre distribución específica es escasa o cuando existen vacíos de información. También es recomendable considerar los centros de dispersión, de endemismos o de origen de grupos de especies, en la medida en que sean conocidos.
7.3 Endemismos: Todas las especies silvestres, géneros y familias únicas en el Perú y, en general, todas las especies con distribución geográfica restringida, deben estar dentro de las áreas naturales protegidas. En las grandes regiones hay sitios que - por razones climáticas o de historia geológica - son ricos en especies únicas o endémicas, y no necesariamente en cuanto a números totales de diversidad biológica.
7.4 Rareza: Aquellas poblaciones numerosas o únicas de especies de flora y fauna en extinción, rara o vulnerable, que hayan perdido su capacidad de recuperación por la presión de uso y destrucción del hábitat o por las bajas densidades, serán conservadas en un área natural protegida. Estas especies se caracterizan generalmente por una baja tasa de renovación de sus poblaciones, mínima capacidad de dispersión y alto grado de especialización.
7.5 Diversidad genética: La eficiencia en conservar muestras de la diversidad biológica, requiere que, además de los ecosistemas y las especies, se evalúe el grado de protección de la diversidad genética de las especies. Si bien las ANP incluyen poblaciones y diversidad genética asociada a éstas, existen variaciones genéticas que merecen especial atención, ya sea por su importancia social, económica o cultural; porque tienen alto riesgo de erosión genética; por el tamaño de mercado actual o potencial; por el potencial agroindustrial o farmacéutico o por el potencial de aceptación de parte de los productores rurales.
efectos irreversibles en las poblaciones de estas especies.
7.7 Conectividad: El diseño de la red de áreas que conforma el Sistema debe evitar la creación de «islas de hábitat naturales», impidiendo así el aislamiento de las poblaciones, la interrupción del flujo genético y la creación de nuevas barreras de dispersión. También es necesario evaluar si las gradientes altitudinales están debidamente interconectadas, procurando proteger gradientes completas a lo largo de los valles.
7.8 Tamaño: Las áreas naturales protegidas deben tener la mayor superficie posible. Si son demasiado pequeñas no podrán asegurar la continuidad de los procesos naturales de los ecosistemas, poblaciones mínimas viables o diversidad genética de las especies.
7.9 Potencial de amortiguamiento: En lo posible, el diseño de un área natural protegida debe incluir aquellos territorios de interés, no obstante los futuros cambios directamente producidos por el impacto humano o los factores ambientales.
7.10 Potencial de restauración: Tratándose de ecosistemas únicos o muy especiales, será sumamente importante considerar el criterio de restauración. Zonas prioritarias y de interés con fuerte impacto de las actividades humanas, pueden ser declaradas áreas naturales protegidas si su restauración ecológica es factible.
VIII. OBJETOS DE CONSERVACIÓN
Los objetos de conservación, también denominados prioridades de conservación, son las entidades, los valores o los recursos biológicos más importantes del sitio y, en general, son aquellos que han justificado la creación de un área natural (protegida) en ese lugar.
La definición de las “Prioridades” u “Objetos” de conservación de diversidad biológica de un ANP es determinante en el diseño y aplicación de las estrategias de manejo del área. Es este paso quizá el más importante en la planificación del ANP.
La definición de “objetos” de conservación es un proceso que depende en gran medida de la complejidad del ANP y de la información existente sobre los elementos constitutivos clave del/los ecosistema(s) del área. Estos objetos pueden ser:
1. Comunidades Ecológicas. Agrupaciones de especies (animales, vegetales y microbianas) que se localizan juntas en el paisaje (p.ej. asociaciones vegetales). 2. Conjuntos Especiales de Comunidades Ecológicas. Estos pueden ser: (i)
comunidades que conforman un paisaje; (ii) están vinculados mediante procesos ecológicos o gradientes ambientales; y (iii) forman una unidad robusta, cohesiva y distinguible.
3. Especies: las que pueden distinguirse: (i) Especies nativas y/o amenazadas; (ii) de importancia especial; (iii) especies focales (paraguas); (iv) agrupaciones de especies (manadas y bandadas mixtas); (v) de importancia global (especies bandera).
El análisis de los objetos de conservación incluye el análisis de las amenazas críticas que generan “presión” o “impacto” sobre los “objetos de conservación”. Al respecto es necesario diferenciar las “presiones” o “impactos” de las “fuentes” que los generan.
IX. URGENCIA DE PROTECCIÓN Y AMENAZAS
Se basa en el estado de conservación del tipo de paisaje o de la región y de las amenazas potenciales que afectarían directamente el área propuesta.