CHAPTER THREE: Institutions and policies guiding industrialisation of the TC industry in Zambia.
3.3. National plans and institutions in Zambia.
3.3.1. The Fifth National Development Plan (FNDP) (2006-2011).
Las siguientes entrevistas fueron realizadas a varios ciudadanos del cantón San Lorenzo del Pailón, provincia de Esmeraldas.
1.- Entrevista realizada a Enrique Ruano, profesor
¿Mediante qué medios se informa usted de las actividades que realiza el municipio?
Por medio de la radio, la televisión local y el diario provincial que en ocasiones publica alguna noticia de San Lorenzo.
¿Cree que la información que recibe de esos medios es suficiente para saber lo que hace la municipalidad?
No, porque no profundizan lo suficiente, falta mayor investigación.
¿Cuál sería uno de los medios más idóneos para que haya una mejor comunicación entre la comunidad y las autoridades?
Creo que la televisión, pero que la información sea más amplia.
Para usted ¿cómo la municipalidad podría incluir a grupos sociales en la toma de decisiones que influirán de una u otra forma en la localidad?
Estar en constante contacto con la población, hacer reuniones donde se traten temas que nos interesan a todos.
Partiendo del hecho que a la gran mayoría de los ciudadanos sanlorenceños no les interesa las actividades del municipio ¿cómo puede éste atraer a los distintos grupos sociales?
Bueno, eso lo puede hacer llamando a los jóvenes a tratar temas de cultura, por ejemplo, a grupos de personas mayores a conversar de obras como alcantarillado, agua potable, seguridad etc.
¿Cree usted que con la instalación de la Asamblea Ciudadana hay más participación de grupos sociales en la política cantonal?
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Si fuese llamado a formar parte de una reunión de Concejo Cantonal con derecho a voz ¿qué temas cree usted que deben ser analizados en estos momentos?
Seguridad Servicios básicos
Mayor atención a los problemas ambientales de la zona. Salud
¿Qué procedimientos plantearía para buscar solución a unos de los problemas antes mencionados?
Lo que más me preocupa es la inseguridad que se vive aquí, y para cambiar esto se necesita más control fronterizo por parte de la Policía y los Miliares. Hay que reconocer que tenemos un grave problema de inseguridad en la ciudad.
108 2.- Entrevista realizada a Vanessa Zúñiga, comerciante
¿Mediante qué medios se informa usted de las actividades que realiza el municipio? Por medio de radio y televisión
¿Cree que la información que recibe de esos medios es suficiente para saber lo que hace la municipalidad?
Sí, es precisa.
¿Cuál sería uno de los medios más idóneos para que haya una mejor comunicación entre la comunidad y las autoridades?
Se debe dar un informa semanal o cada quince días, como hace el presidente Correa, para que la gente está mucho más informado de lo que pasa en el cantón.
Para usted ¿cómo la municipalidad podría incluir a grupos sociales en la toma de decisiones que influirán de una u otra forma en la localidad?
Es algo complicado, pero se puede empezar llamando a las directivas barriales.
Partiendo del hecho que a la gran mayoría de los ciudadanos sanlorenceños no les interesa las actividades del municipio ¿cómo puede éste atraer a los distintos grupos sociales?
Creo que partiendo de las cosas que le competen a cada grupo social, si va hablar de sobre la inseguridad deben estar las autoridades del cantón, la Policía, Militares, autoridades de educación, dirigentes barriales, son los que deben tratar de resolver ese problema.
¿Cree usted que con la instalación de la Asamblea Ciudadana hay más participación de grupos sociales en la política cantonal?
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Si fuese llamado a formar parte de una reunión de Concejo Cantonal con derecho a voz ¿qué temas cree usted que deben ser analizados en estos momentos?
Violencia
Se requiere de más ordenanzas municipales Mejora de servicios básicos
¿Qué procedimientos plantearía para buscar solución a unos de los problemas antes mencionados?
El mayor problema que tenemos es la inseguridad, lamentablemente sólo puede ser solucionado desde instancias gubernamentales, desde la posición que tengo no puedo hacer nada.
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3.- Entrevista realizada a Byron Flores, trabajador en empresa palmicultoras
¿Mediante qué medios se informa usted de las actividades que realiza el municipio? Por medio de radio y televisión local.
¿Cree que la información que recibe de esos medios es suficiente para saber lo que hace la municipalidad?
No, pero nos enteramos de algo de lo que está pasando
¿Cuál sería uno de los medios más idóneos para que haya una mejor comunicación entre la comunidad y las autoridades?
Si se quiere dar a conocer algo importante lo pueden hacer por medio de un micrófono y un parlante que circule por la ciudad, hay días en los que uno no se entera de nada por falta de tiempo o por problemas eléctricos.
Para usted ¿cómo la municipalidad podría incluir a grupos sociales en la toma de decisiones que influirán de una u otra forma en la localidad?
Tienen que empezar por aceptar que los demás también tienen cosas que decir; y también quieren el bienestar de la población.
Partiendo del hecho que a la gran mayoría de los ciudadanos sanlorenceños no les interesa las actividades del municipio ¿cómo puede éste atraer a los distintos grupos sociales?
Dando apertura a distintos grupos para que expongan sus puntos de vistas sobre temas que requieren prontas soluciones.
¿Cree usted que con la instalación de la Asamblea Ciudadana hay más participación de grupos sociales en la política cantonal?
Creo que con la instalación de la Asamblea hay muchas más oportunidades de acercamiento entre las autoridades y la sociedad civil.
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Si fuese llamado a formar parte de una reunión de Concejo Cantonal con derecho a voz ¿qué temas cree usted que deben ser analizados en estos momentos?
Seguridad Servicios básicos Salud
Control de invasiones
¿Qué procedimientos plantearía para buscar solución a unos de los problemas antes mencionados?
En cuanto a servicios básicos el Municipio debe hacer mayor inversión y la población exigir mejoras en este campo.
112 4.- Entrevista realizada a Carolina Medina, comerciante
¿Mediante qué medios se informa usted de las actividades que realiza el municipio? Por los medios locales
¿Cree que la información que recibe de esos medios es suficiente para saber lo que hace la municipalidad?
Creo que sí, no es un municipio que genere tanta información.
¿Cuál sería uno de los medios más idóneos para que haya una mejor comunicación entre la comunidad y las autoridades?
Creo que la radio y la televisión
Para usted ¿cómo la municipalidad podría incluir a grupos sociales en la toma de decisiones que influirán de una u otra forma en la localidad?
Llamar a las distintas agrupaciones a reuniones e incentivar a personas a agruparse para así poder formular propuestas que lleguen a ser acogidas por el municipio.
Partiendo del hecho que a la gran mayoría de los ciudadanos sanlorenceños no les interesa las actividades del municipio ¿cómo puede éste atraer a los distintos grupos sociales?
Reiterando que sus propuestas o sugerencias serán estudiadas para una posible ejecución.
¿Cree usted que con la instalación de la Asamblea Ciudadana hay más participación de grupos sociales en la política cantonal?
A la Asamblea Ciudadana del Cantón la hace falta mayor difusión, algunas personas no saben para que fue creada.
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Si fuese llamado a formar parte de una reunión de Concejo Cantonal con derecho a voz ¿qué temas cree usted que deben ser analizados en estos momentos?
Seguridad Servicios básicos Salud
Control ambiental
¿Qué procedimientos plantearía para buscar solución a unos de los problemas antes mencionados?
Hay que realizar campañas para evitar la contaminación de los ríos de la ciudad, el departamento de Gestión Ambiental de Municipio tiene la facilidad de pedir apoyo a las instituciones educativas para hacer una limpieza que beneficiará a todos los habitantes de San Lorenzo.
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CAPÍTULO V
LÍNEA BASE
La planificación institucional, está ligada a la búsqueda de resultados a partir de la información disponible u obtenida y de un marco de acciones proyectadas al cumplimiento de objetivos y al logro de metas, tendientes en su conjunto a modificar positivamente la situación actual y superar las deficiencias detectadas a través de procesos investigativos.
Para determinar la medida en que se van superando las deficiencias o acercando al logro de los objetivos, es necesario establecer parámetros o indicadores, a partir de los cuales se podrá conocer el grado de avance hacia las metas propuestas.
En este sentido, y en base al diagnóstico efectuado, se establece la siguiente línea base como punto de partida para el seguimiento y la evaluación del desempeño comunicacional de la institución.
INDICADORES AÑO BASE
85% de empleados municipales no están apropiados de la institución.
2012
47% de empleados municipales no tiene una excelente comunicación con sus inmediatos superiores.
2012
61% de empleados municipales considera tener una comunicación regular con los compañeros de los distintos departamentos.
2012
85% de empleados municipales que se informa de las actividades institucionales por medios externos a la institución.
2012
70% de empleados municipales considera inadecuados los medios de comunicación interna utilizados por la institución.
2012
74% de empleados municipales no ha visitado la página web Gobierno Municipal.
2012
95% de empleados municipales no se informan de las actividades institucionales por medio de la cartelera municipal.
2012
12 departamentos municipales, de los 14 existentes, no tienen conexión permanente a internet.
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Se realiza 1 evento anual en los que el Gobierno Municipal informa de manera directa las actividades cumplidas a la población.
2012
No existen espacios ciudadanos para la comunicación creados por el Gobierno Municipal.
2012
5.1 Visión
La Ilustre Municipalidad de San Lorenzo del Pailón es una institución organizada, moderna y eficiente, con un Recurso Humano comprometido, liderando el desarrollo sustentable del cantón.51
5.2 Misión
Mejorar el nivel de calidad de vida de la comunidad, promoviendo el desarrollo económico, ambiental y socio cultural sustentable, integrándola en los procesos socio-organizativos mediante una planificación que propicie la participación ciudadana en la toma de decisiones, ejecución de acciones y rendición de cuentas, para lograr credibilidad institucional. 52
5. 3 Objetivo general
Mejorar la presentación de los servicios de agua potable, alcantarillado, manejo de desechos sólidos y mejoramiento vial, mediante la organización y funcionamiento de los departamentos de: Planificación, Gestión Ambiental, Desarrollo Comunitario, Obras Públicas con la finalidad de coordinar el proceso de planificación y reorientar y controlar la inversión.53
5. 4 Objetivos específicos
- Promover los cambios organizacionales mediante la reingeniería del personal para una eficiente utilización de los recursos humanos y económicos.
- Incrementar sus ingresos financieros identificando y aprovechando las fuentes existentes, las nuevas fuentes y los aportes de la comunidad a través de la revisión, actualización, elaboración y ejecución de las ordenanzas.
51 Reglamento Orgánico Funcional del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón San Lorenzo del Pailón 52 Reglamento Orgánico Funcional del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón San Lorenzo del Pailón 53 Reglamento Orgánico Funcional del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón San Lorenzo del Pailón
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- Coordinar acciones con las Juntas Parroquiales, ONGs., Organizaciones Sociales, empresas privadas e instituciones públicas, mediante reuniones de trabajo y firmas de convenios para lograr un cambio de actitud hacia el trabajo participativo y concertado.
- Realizar campañas de difusión, concienciación y motivación a través de la radio, la prensa escrita, la gaceta municipal, afiches, folletos, stickers, conferencias y otros medios posibles, para generar en la comunidad conciencia participativa y tributaria y buen uso de los servicios. - Garantizar la ejecución de proyectos priorizados estratégica y social en concordancia con la
capacidad financiera y administrativa de la institución.
- Gestionar el plan de contingencia concertado para mitigar los efectos del fenómeno del niño y otras potenciales emergencias.
- Promulgar ordenanzas que permiten la conservación y el uso adecuado de los recursos naturales y emprenderá acciones que promuevan la convivencia en un ambiente sano.54