CHAPTER 5 NUMERICAL EXPERIMENTS
5.1 The High-Fidelity Model
Peligro de Deslizamientos: Nulo La zona es estable y prácticamente no tiene
peligro de deslizamientos.
Peligro de Inundaciones: Latente La zona podría inundarse cuando se produzcan
precipitaciones extraordinarias.
Peligro de Terremotos: Nulo La tierra, prácticamente, no tiembla
Una vez realizada la Ficha, se definió que no es necesario realizar los TDR´s, y por extensión el respectivo Estudio de Impacto Ambiental. Además, el área de estudio al estar circunscrita dentro del Municipio de Rumiñahui, este GAD, ha generado el Licenciamiento Ambiental a la Junta Parroquial para el establecimiento de infraestructura turística para el desarrollo de esta actividad en el área de Cóndor-Machay.
En base a los resultados generados en el Ficha Ambiental (ver Ficha # 2), se define que para el mejoramiento del Sendero Cóndor-Machay e instalación del Centro de Interpretación, no se requiere de un nuevo EIA; debido principalmente a que el GAD de Rumiñahui, ya cuenta con todos los trámites y licenciamientos necesarios para poder desarrollar e intervenir en este territorio. Además al ser revisada esta ficha por técnicos competentes en el área, no se requiere de una ampliación del EIA actual o en su defecto de otro estudio.
2.9. Gestión Estratégica del Proyecto.
La gestión de proyectos es “el proceso por el cual se planifica, dirige y controla el desarrollo de un sistema aceptable con un costo mínimo y dentro de un período de tiempo específico” (DRUDIS 1998), en el caso de nuestro proyecto puede ser realizado por la administración pública (GadMur) ya que la Dirección de Turismo es la encargada de gestionar los proyectos turísticos en la zona de Rumipamba.
ADMINISTRACION PÚBLICA, La administración pública es planificar, organizar, dirigir y controlar las acciones a través de proyectos, maximizando recursos humanos, financieros, materiales y tecnológicos para lograr los objetivos y metas de la institución gubernamental a través de una gestión efectiva, eficiente y eficaz. (DRUDIS 1998)
También se puede entregar la operación del proyecto en una figura legal de comodato a una empresa privada que brinde servicios turísticos, pero esto nunca se ha realizado en el Cantón Rumiñahui.
2.9.1. Diferencias entre la Administración Pública y Privada.
Tabla # 14 Diferencias entre la Administración Pública y Privada.
ASPECTOS ADMINISTRACIÓN
PRIVADA PÚBLICA
LEY Lo que no prohíbe Lo que obliga
FINALIDAD Intereses Particulares Interés Social MEDIDA DE
GESTIÓN Utilidades Calidad y Cantidad de Bienes y Servicios FINANCIERO Δ Rentas
(-) Costos y Gastos Δ Utilidades
Fuentes de Financiamiento Bienes y Servicios Resultados de Gestión
Elaborado por: Sharon A. Castro M.
Fuente: Curso Gestión Pública/ Contraloría General del Estado.
• Ley: En las empresa privadas son libres de ejecutar sus procesos de la forma que ellas deseen a diferencia que la administración pública donde todo se realiza a través de las leyes y reglamentos en donde se determina los lineamientos de acción a realizarse. • Finalidad: Las empresas privadas tienen como finalidad intereses particulares como el
de lucrar a diferencia de las empresas publicas donde su fin es de interés social.
• Medida de Gestión: en las empresas privadas se puede las puede medir a través de sus utilidades mientras que las empresas públicas se las mide a través de Calidad y Cantidad de Bienes y Servicios.
• Financiamiento: las empresa privadas maximizan sus ventas, tratan de minimizar sus gastos y costos y se las mide a través de sus utilidades y así lograr fuentes de financiamiento para las mismas a diferencia de las empresas publicas donde las fuentes de financiamiento vienen del pueblo ecuatoriano se pueden medir a través de bienes y servicios o resultados de gestión.
2.9.2. Integración de las Comunidades Locales.
La colaboración que puede dar la interpretación ambiental a la economía de un país con la promoción de un área donde el turismo es esencial para la economía de la zona o país, es enorme. Así como la alternativa económica que brinda a las comunidades locales, permitiendo el empleo de muchas personas como intérpretes en senderos, centros de visitantes, excursiones a sitios y las ganancias obtenidas por un servicio interpretativo que deberán en un por ciento quedar en manos de las instituciones encargadas de la promoción del área protegida, contribuyendo de esta forma al financiamiento de planes de manejo y al mantenimiento del área. (SAM 2005).
Al integrar a las comunidades periféricas al programa de interpretación ambiental, dándoles la oportunidad de desarrollar conjuntamente con la institución senderos de interpretación ambiental, o construir Centros de visitantes en terrenos de la comunidad. Podemos asegurar que estas comunidades apreciaran y apoyaran los objetivos de conservación del área protegida por ser favorables a las comunidades. Su participación en la planificación y mercadeo del ecoturismo, en la conservación, y la mejoría de su calidad de vida, serán factores determinantes que coadyuven al desarrollo sustentable. (SAM 2005).
El objetivo de esta Disertación es entregar a la Junta Parroquial de Rumipamba y al Municipio de Rumiñahui, la PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE FACILIDADES Y PLANTA TURÍSTICA ESPECIALIZADA PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO TURÍSTICO COMUNITARIO CASCADA CÓNDOR-MACHAY, el mismo que ha sido desarrollado en base a las conversaciones mantenidas con técnicos de estas dos instituciones; por esta razón las fuentes de financiamiento, así como las normas para la gestión y mantenimiento del área son de exclusiva competencia de los gobiernos locales; Como un aporte adicional de esta Disertación se consultó al Director de Turismo del Gobierno Provincial del Pichincha Lcdo. Armando Romero S.; quien ha comprometido en lo que dependa de su competencia como Gobierno Provincial apoyar y auspiciar las recomendaciones emitidas en esta Disertación.