The main study

Este Plan, denominado Plan Nacional de Educación Para Todos 2005-2015.

Hacia una educación de calidad con equidad, se elaboró con la finalidad de asegurar

que el Perú cumpla con los compromisos adquiridos en abril de 2000 en el Foro Mundial de Educación de Dakar, Senegal, organizado por UNESCO. Fue elaborado

por el Foro Nacional Educación para Todos31

El Plan parte de un diagnóstico de la educación en el Perú en relación con los seis objetivos de la Educación para Todos establecidos en Dakar

, siendo oficializado mediante Resolución Ministerial N° 592-2005-ED del 23 de setiembre de 2005.

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El Plan, en su primera parte denominada Marco de Acción, luego del diagnóstico,

define políticas, objetivos estratégicos e indicadores para convertir las metas de

Jomtien y Dakar en certeza y posibilidad concretas para el Perú. En una segunda

parte desarrolla un Plan de sensibilización para promover las políticas del Plan y, luego, un Plan de Vigilancia de las políticas del Plan.

y expone el Plan de Acción del Foro Nacional de Educación para Todos, que tiene como mira, como lo señala en la presentación del documento el ministro de educación de ese entonces,

Javier Sota Nadal, la construcción de una propuesta de equidad y calidad educativa

para nuestro país, y que supone que la sociedad y el Estado asuman el compromiso y

la corresponsabilidad en la tarea educadora.

A continuación se muestra las políticas diseñadas en el Plan que, se supone, posibilitarían que el Perú el 2015 tenga una educación de calidad con equidad y, en

los casos en que existe una relación directa con el tema de investigación33_{, se muestra}

también el (los) objetivo (s) de la política y los indicadores seleccionados para su seguimiento:

Política A

Ampliar las oportunidades y la calidad de la atención integral a niños y niñas menores de 6 años priorizando la población de menores recursos.

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El Foro Nacional Educación para Todos, oficializado por Resolución Suprema N° 041-2004-ED, del 31 de agosto de 2004, es una Comisión Multisectorial del Sector Educación, conformada por instituciones del Estado y de la sociedad civil, con la finalidad de integrar los esfuerzos del sector público y privado para el logro de los compromisos suscritos por el Perú en el Foro Mundial de Educación, en Dakar

32 _{Los seis Objetivos Generales para alcanzar en el año 2015 son: 1. Extender y mejorar la protección y} educación integrales de la primera infancia, especialmente para los niños más vulnerables y desfavorecidos. 2. Velar por que antes del año 2015 todos los niños, y sobre todo, las niñas y los niños que se encuentran en situaciones difíciles y los que pertenecen a minorías étnicas, tengan acceso a una enseñanza primaria gratuita y de buena calidad y la terminen. 3. Atender las necesidades de aprendizaje de todos los jóvenes y adultos mediante un acceso equitativo a un aprendizaje adecuado y a programas de preparación para la vida activa. 4. Aumentar de aquí al año 2015 el número de adultos alfabetizados en un 50 %, en particular tratándose de mujeres, y facilitar a todos los adultos un acceso equitativo a la educación básica y la educación permanente. 5. Suprimir las disparidades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria de aquí al año 2005 y lograr antes del año 2015 la igualdad entre los géneros en relación con la educación, en particular garantizando a las niñas el acceso pleno y equitativo a una educación básica de buena calidad, así como un buen rendimiento. 6. Mejorar todos los aspectos cualitativos de la educación, garantizando los parámetros más elevados, para conseguir resultados de aprendizajes reconocidos y mensurables, especialmente en lectura, escritura, aritmética y competencias prácticas esenciales

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74 Política B

Garantizar la continuidad educativa, la calidad y la conclusión de los estudios de los estudiantes del nivel primario y secundario de instituciones educativas públicas de áreas rurales y en situación de pobreza

Objetivo B.1

.”

Consolidar el acceso universal a la educación primaria y su culminación oportuna, especialmente en zonas rurales y poblaciones con necesidades educativas especiales.

Objetivo B.2

Reducir significativamente la repetición, la deserción escolar y la extraedad en el nivel primario, especialmente en zonas rurales, en estudiantes que asisten a instituciones educativas unidocentes y aulas multigrado.

Objetivo B.3

Mejorar los niveles de logro de las niñas y los niños durante la educación primaria —en especial las relativas a comunicación integral, operaciones y resolución de problemas— para coadyuvar a una continuidad educativa exitosa, especialmente en zonas rurales

Indicadores

.

13. Grados de primaria que cuentan con niveles esperados de logro de aprendizaje definidos.

14.

(…)

Porcentaje de niñas y niños que alcanzan un nivel de logro suficiente en las pruebas de medición del aprendizaje en 2do y 6to grado según gestión, sexo, área de residencia y nivel de pobreza.

Objetivo B.7

Incrementar el número de horas efectivas de aprendizaje en las instituciones educativas especialmente en las áreas rurales.

Indicador

23. Porcentaje de instituciones educativas que cumplen con las horas normadas en el sistema por nivel educativo, área geográfica, tipo de gestión y tipología de las escuelas (unidocente / polidocente incompleta / polidocente completa). Política C

Ampliar las oportunidades educativas de calidad de la población analfabeta particularmente en la población rural, femenina y hablante de una lengua originaria.

Política D

Proveer de oportunidades educativas de calidad a niños, adolescentes, jóvenes y adultos que no se han insertado en el sistema educativo oportunamente y/o que no han concluido sus estudios básicos.

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Objetivo E.1

Ofrecer en las áreas rurales una educación acorde a las diferencias lingüísticas de las comunidades con lenguas originarias.

Expandir y desarrollar programas de educación bilingüe intercultural de calidad en los niveles de educación inicial, primaria y secundaria

Objetivo E.3

Indicador

Mejorar los niveles de logro de competencias básicas de comunicación integral y lógico matemática en los estudiantes de primaria en zonas de población de lenguas originarias.

Política F

38. Porcentaje de niñas y niños de primaria en zonas de población de lenguas originarias que alcanzan un nivel de logro suficiente en las pruebas de medición del aprendizaje en 2do y 6to grado según sexo.

Creación de las condiciones necesarias para garantizar un desempeño docente profesional y eficaz, especialmente en contextos de pobreza y exclusión, en el marco de la revalorización de la carrera pública magisterial

Políticas G

Proveer las condiciones básicas de infraestructura, equipamiento y material educativo que aseguren las condiciones para el aprendizaje óptimo, especialmente en las instituciones

Política H

Lograr que la gestión del sistema educativo esté basada en la institución educativa (IE) y orientada a fortalecer su autonomía.

Política I

Lograr una asignación presupuestal para el sector educación no menor al 6% del PBI, incrementando el porcentaje de los recursos destinados a gastos de capital (o inversión en componentes distintos a remuneraciones) y garantizando una distribución equitativa de los recursos.

Las políticas B y E están directamente relacionadas con la calidad educativa en el nivel primario. El objetivo B3 se refiere específicamente al logro educativo aunque sólo señala una tendencia pues no cuantifica la meta que se espera alcanzar, como ocurre con todas las demás políticas incluidas en el Plan.

La política E está referida a la necesidad de ofrecer una educación acorde con la realidad socio lingüística de las zonas rurales, es decir de ofrecer una educación intercultural bilingüe.

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