Chapter 2 Review of Literature
2.4 Biomechanical and Neuromuscular Risk Factors for Anterior Cruciate Ligament
2.4.3 The Relationship Between Technique and ACL Loading
RESOLUCIÓ de 14 de desembre de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d’Avaluació Ambiental, per la qual s’ordena la publicació de la declaració d’impacte ambiental corresponent a l’expedient 122/15-AIA Quesa.
[2016/10455]
RESOLUCIÓN de 14 de diciembre de 2016, de la Direc- ción General de Medio Natural y de Evaluación Ambien- tal, por la cual se ordena la publicación de la declara- ción de impacto ambiental correspondiente al expediente 122/15-AIA Quesa. [2016/10455]
De conformitat amb l’article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, pel qual s’estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d’impacte ambiental, resolc:
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declara- ció d’impacte ambiental corresponent a l’expedient 122/15-AIA Quesa.
«Declaració d’impacte ambiental Expedient: 122-2015-AIA. Títol: Obertura de camí.
Promotor: Emiliano Vicente Pastor García.
Òrgan substantiu: Ajuntament de Quesa-Secció Forestal de la Direc- ció Territorial d’Agricultura, Medi Ambient Canvi Climàtic i Desenvo- lupament Rural.
Localització: parcel·les 42 i 328 del polígon 13 de Quesa. Paratge Sarnosa.
Descripció del projecte
Es proposa la construcció d’una via d’accés a la parcel·la 304 del polígon 13 de Quesa apta per al pas d’un vehicle agrícola. Actualment a la parcel·la s’accedeix a través d’un camí de ferradura no apte per al trànsit de vehicles i que discorre per diverses propietats, per tant es fa necessària l’obertura del camí proposat per a recuperar els bancals de cultiu existents i la restauració d’una caseta de refugi i guarda d’arreus.
En els bancals es recuperaran els peus d’olivera i garrofera i es respectarà el pinar que hi ha.
Per a l’execució del projecte es plantegen tres alternatives juntament amb l’alternativa 0.
L’alternativa 0 suposaria no poder executar treballs de manteniment en la zona.
L’alternativa 1 discorre a l’est del barranc de La Maja, per zona d’ombria, i presenta tres revoltes a fi de salvar les corbes de nivell. El camí tindria un ample de 2,4 metres i la longitud de traçat seria de 382 metres.
L’alternativa 2 discorre a l’oest i al nord de l’anterior i es considera inviable a causa dels elevats pendents i la presència de superfície roco- sa, cosa que obligaria a assumir costoses mesures correctores.
L’alternativa 3 discorre a l’oest de l’alternativa principal, per un altre vessant de la zona muntanyosa, i es considera que és impossible d’executar a causa dels alts pendents i el afloraments rocosos, cosa que obligaria a assumir costoses mesures correctores, com ara calçades i murets de formigó.
L’alternativa triada és la número 1, alternativa que serà la menys visible, amb pendents menors que la resta d’alternatives estudiades.
Per a executar el camí serà necessari desbrossar tot el traçat, elimi- nar les restes vegetals i excavar en desmunt i terraplé amb retroexcava- dora. A continuació, cal consolidar la capa de trànsit per mitjà d’estesa i compactació de saorres amb grossària de 15-20 cm al 95 % del Pròctor normal amb bombament transversal d’un 3 %. La base de trànsit ha de tindre un ample que no sobrepassarà els 3 metres i no serà inferior a 2 metres.
Als marges del camí es realitzarà l’afavoriment vegetal de pins, l’eliminació de la vegetació arbustiva estranya a la principal i l’aclarida d’arbres joves de menys de 10 cm de diàmetre, a fi d’afavorir el creixe- ment dels millors peus.
Afeccions legals i ambientals
– Pla d’acció territorial forestal. Sòl forestal no estratègic. – Planejament urbanístic: sòl no urbanitzable comú.
– Xarxa Natura 2000: ZEPA Sierra de Martés i Muela de Cortes. – Riscos: de lliscament i despreniment (primer tram del camí), ero- sió potencial alta (primer tram), erosió potencial molt alta (segon tram).
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 122/15-AIA Quesa.
«Declaración de impacto ambiental Expediente: 122-2015-AIA. Título: Apertura de camino.
Promotor: D. Emiliano Vicente Pastor García.
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Quesa-Sección Forestal de la Dirección Territorial de Agricultura, Medio Ambiente Cambio Climá- tico y Desarrollo Rural.
Localización: Parcelas 42 y 328 del polígono 13 de Quesa. Paraje Sarnosa.
Descripción del proyecto
Se propone la construcción de una vía de acceso a la parcela 304 del polígono 13 de Quesa apta para el paso de un vehículo agrícola. Actualmente a la parcela se accede a través de un camino de herradura no apto para el tránsito de vehículos y que discurre por diversas propie- dades por lo que se hace necesaria la apertura del camino propuesto para proceder a la recuperación de los bancales de cultivo existentes y a la restauración de una caseta de refugio y guarda de aperos.
En los bancales se recuperarán los pies de olivo y algarrobo respe- tando el pinar existente.
Para la ejecución del proyecto se plantean tres alternativas junto con la alternativa 0.
La alternativa 0 supondría no poder ejecutar trabajos de manteni- miento en la zona.
La alternativa 1 discurre al este del Barranco de la Maja, por zona de umbría y presenta 3 giros al objeto de salvar las curvas de nivel. El camino presentará un ancho de 2,4 metros y longitud de trazado será de 382 metros.
La alternativa 2 discurriría al oeste y norte de la anterior y se consi- dera inviable debido a las elevadas pendientes y la presencia de super- ficie rocosa lo que obligaría a asumir costosas medidas correctoras.
La alternativa 3 discurriría al oeste de la alternativa principal, por otra vertiente de la zona montañosa considerándose que es imposible de ejecutar debido a las altas pendientes y afloramientos rocosos lo que obligaría a asumir costosas medidas correctoras tales como calzadas y muretes de hormigón.
La alternativa elegida es la número 1, alternativa que será la menos visible, con pendientes menores que el resto de alternativas estudiadas.
Para ejecutar el camino será necesario desbrozar todo el trazado,eli- minar los restos vegetales y proceder a realizar la excavación en des- monte y terraplén con retroexcavadora. A continuación se procederá a la consolidación de la capa de rodadura mediante tendido y compactación de zahorras con espesor de 15-20 cm al 95 % del próctor normal con bombeo transversal de un 3 %. La base de rodadura debe tener un ancho que no sobrepasará los 3 metros y no será inferior a 2 metros.
En los márgenes del camino se realizará el resalveo de pinos, la eliminación de la vegetación arbustiva extraña al vuelo principal, y el clareo de árboles jóvenes de menos de 10 cm de diámetro con el fin de favorecer el crecimiento de los mejores pies.
Afecciones legales y ambientales
– Plan de acción territorial forestal. Suelo forestal no estratégico. – Planeamiento urbanístico: suelo no urbanizable común. – Red Natura 2000: ZEPA Sierra Martés y Muela de Cortes. – Riesgos: de deslizamiento y desprendimiento (primer tramo del camino), erosión potencial alta (primer tramo), erosión potencial muy alta (segundo tramo).
Tramitación administrativa
El 16 de mayo de 2014 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación procedente del Servicio Territo- rial de Medio Ambiente de Valencia al objeto de iniciar la tramitación ambiental del proyecto al tratarse de un supuesto del anexo I del Decre- to 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana procediéndose a la apertura de expediente de consulta (120-2014-CON).
En cumplimiento del artículo 8 del Real Decreto Legislativo 1/2008 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Impacto ambien- tal de proyectos, el 27 de mayo de 2014 se inicia el trámite de consulta a los organismos afectados por la realización del proyecto siendo los siguientes:
– Sección Forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia.
– Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje. – Subdirección General de Medio Natural. Se emitieron los siguientes informes:
– Informe de 18 de junio de 2014, de la Sección Forestal del Ser- vicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia del que se extrae lo siguiente:
«Se trata de un nuevo trazado de pista en terreno forestal arbolado de pino carrasco (Pinus halepensis) y algún pie de pino rodeno (Pinus pinaster) que habrá que respetar.
La zona se encuentra en una ladera con gran pendiente al sur del casco urbano de Quesa, resultando bastante visible la actuación, con un desnivel de 70 metros.
La memoria presentada no detalla suficientemente el trazado de la pista forestal que quieren abrir.
Debería aportar proyecto donde se indique la pendiente máxima del camino, soluciones para evitar impacto paisajístico, planta y perfil detallados, y disponibilidad de los terrenos necesarios.
La pendiente de la pista forestal no superará el 15 %. Se preverá un sistema de evacuación y drenaje adecuado para evitar futuras erosiones y desprendimientos.
Se indicará en el nuevo proyecto el número de pinos a cortar y sus diámetros.
En el caso de que se ejecute el proyecto se deberá tener en cuenta el cumplimiento del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueban las normas de seguridad en preven- ción de incendios forestales a tener en cuenta en las obras y trabajos que se realicen en terreno forestal.
– Informe de 11 de julio de la Unidad de Vías Pecuarias indicando que la actuación propuesta no afectará a ninguna vía pecuaria legal- mente clasificada por la Orden Ministerial de 18 de noviembre de 1974. – Informe de 25 de junio de 2014, de la Subdirección General de Medio Natural indicando que el uso asociado a las parcelas a las que se va a acceder es actualmente forestal por lo que no queda justificada la necesidad de apertura del camino.
– Informe del 25 de julio de 2014 del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje indicando que en cumplimiento del Decreto 120/2006 por el que se aprueba el Reglamento del Paisaje, el proyecto requiere la realización de un estudio de integración paisajística.
El estudio deberá incluir la ubicación exacta del camino, perfiles transversales del mismo y fotomontajes que muestren la situación final desde distintos puntos de observación.
Deberán incluirse alternativas y justificación de la necesidad del camino puesto que «según la información aportada la finalidad es ade- cuar el paso del vehículo agrícola y la parcela y todo su entorno es de carácter forestal y forma parte de una unidad de alto valor paisajísti- co que pertenece al Paisaje de Relevancia Regional PRR «Hoces del Cabriel y Muelas de Cortes y macizo del Caroig.»
El 23 de septiembre de 2014 se remite al promotor informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental.
El 14 de octubre de 2015 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, procedente del Ayuntamiento de Quesa, resulta- do de la información pública procediéndose a la apertura del expediente de evaluación de impacto ambiental.
El trámite de información pública se realizó mediante publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia de 24 de abril de 2015.
Durante dicho trámite no se realizaron alegaciones de particulares. Los informes emitidos en dicha fase fueron:
Tramitació administrativa
El 16 de maig de 2014 té entrada en el Servei d’Avaluació d’Im- pacte Ambiental documentació procedent del Servei Territorial de Medi Ambient de València, a fi d’iniciar la tramitació ambiental del projecte, en tractar-se d’un supòsit de l’annex I del Decret 162/1990, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 2/1989, d’impacte ambiental de la Comunitat Valenciana, i s’obri l’expedient de consulta (120-2014- CON).
En compliment de l’article 8 del Reial decret legislatiu 1/2008, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’impacte ambiental de projectes, el 27 de maig de 2014 s’inicia el tràmit de consulta als organismes afec- tats per la realització del projecte, i que són els següents:
– Secció Forestal del Servei Territorial de Medi Ambient de Valèn- cia.
– Servei d’Infraestructura Verda i Paisatge. – Subdirecció General de Medi Natural. Es van emetre els informes següents:
– Informe de 18 de juny de 2014, de la Secció Forestal del Servei Territorial de Medi Ambient de València, del qual s’extrau el següent:
«Es tracta d’un nou traçat de pista en terreny forestal amb arbrat de pi blanc (Pinus halepensis) i algun peu de pinastre (Pinus pinaster) que caldrà respectar.
La zona es troba en un vessant amb gran pendent al sud del nucli urbà de Quesa, actuació que resulta prou visible, amb un desnivell de 70 metres.
La memòria presentada no detalla suficientment el traçat de la pista forestal que volen obrir.
Hauria d’aportar el projecte on s’indique el pendent màxim del camí, solucions per a evitar l’impacte paisatgístic, la planta i el perfil detallats, i la disponibilitat dels terrenys necessaris.
El pendent de la pista forestal no ha de superar el 15 %. S’ha de preveure un sistema d’evacuació i drenatge adequat per a evitar futures erosions i despreniments.
S’indicarà en el nou projecte el nombre de pins a tallar i els diàme- tres d’aquests.
En el cas que s’execute el projecte, s’haurà de tindre en compte el compliment del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s’aproven les normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals a tindre en compte en les obres i treballs que es realitzen en terreny forestal.
– Informe d’11 de juliol de la Unitat de Camins Ramaders, on s’in- dica que l’actuació proposada no afectarà cap camí ramader legalment classificat per l’Ordre Ministerial de 18 de novembre de 1974.
– Informe de 25 de juny de 2014, de la Subdirecció General de Medi Natural, on s’indica que l’ús associat a les parcel·les a què s’acce- dirà és actualment forestal i, per tant, no queda justificada la necessitat d’obertura del camí.
– Informe del 25 de juliol de 2014, del Servei d’Infraestructura Verda i Paisatge, on s’indica que en compliment del Decret 120/2006, pel qual s’aprova el Reglament del paisatge, el projecte requereix la realització d’un estudi d’integració paisatgística.
L’estudi haurà d’incloure la ubicació exacta del camí, els perfils transversals d’aquest i els fotomuntatges que mostren la situació final des de distints punts d’observació.
S’hauran d’incloure alternatives i justificació de la necessitat del camí ja que segons la informació aportada la finalitat és adequar el pas del vehicle agrícola, i la parcel·la i tot el seu entorn és de caràcter forestal i forma part d’una unitat d’alt valor paisatgístic que pertany al Paisatge de Rellevància Regional (PRR) Hoces del Cabriel i Muelas de Cortes i Macizo del Caroig.
El 23 de setembre de 2014, es remet al promotor l’informe d’abast i continguts de l’estudi d’impacte ambiental.
El 14 d’octubre de 2015 té entrada en el Servei d’Avaluació d’Im- pacte Ambiental, procedent de l’Ajuntament de Quesa, el resultat de la informació pública, i es procedeix a l’obertura de l’expedient d’avalu- ació d’impacte ambiental.
El tràmit d’informació pública es va realitzar per mitjà de publicació en el Butlletí Oficial de la Província de València, de 24 d’abril de 2015.
Durant aquest tràmit no es van realitzar al·legacions de particulars. Els informes emesos en aquesta fase van ser:
– Informe de la Sección Forestal de 26 de mayo de 2015 indicando que se han tenido en cuenta los puntos especificados en el informe de 18 de junio de 2014.
– Resolución de 4 de diciembre de 2015 sobre valoración de reper- cusiones sobre la red natura 2000 en la que se indica que la actuación afecta al espacio red natura 2000 ZEPA «Sierra de Martés y Muela de Cortes», que alberga importantes poblaciones de rapaces. Según el banco de datos de biodiversidad de la Comunitat Valenciana en el ámbi- to de actuación se localiza la especie «Aquila fasciata» sobre la que no se prevé ningún tipo de afección.
En el ámbito de actuación no se han localizado hábitats de especies de flora protegidas.
La resolución indica que debido a la escasa magnitud de la infraes- tructura propuesta no es probable que vaya a comprometer el estado favorable de conservación del hábitat de las especies de aves que moti- varon la declaración de la zona de especial protección y que por ello el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la red natura 2000.
Atendiendo al contenido de los informes emitidos en los que se advierte de la elevada pendiente del terreno y el elevado desnivel que tendrá que salvar la pista, el 15 de diciembre de 2015 se solicita al promotor el estudio con más detalle de la alternativa 3 (acceso desde el camino de Corbera) o detallar las medidas correctoras de manera específica según alternativa elegida.
– El 16 de febrero de 2016 se remite la documentación solicitada. En dicha documentación se incluye lo siguiente:
Estudio de alternativas: Según la documentación aportada la alter- nativa 3 presenta en su trazado mayor visibilidad que la alternativa 1 al discurrir por zona pedregosa donde es difícil ocultar el trazado. La dificultad técnica del camino es mayor debido a los abundantes aflo- ramientos rocosos lo que obligaría al empleo de maquinaria pesada, al empleo de hormigones para estabilizar la pista, y a la tala de más ejemplares arbóreos por lo que se reitera en la alternativa 1 como las más aceptable y se presentan medidas correctoras adicionales que se detallarán en el apartado correspondiente de la presente declaración de impacto ambiental.
Sobre la documentación remitida se emitieron los siguientes informes: – Sección Forestal: emite informe el 20 de mayo de 2016 del que se extrae lo siguiente: «Teniendo en cuenta las tres alternativas del pro- yecto de acceso a la parcela agrícola, se estima la opción 1 como la más conveniente, por ser la que menos pendiente tiene (14,3 %) y la que menor impacto paisajístico presenta. Se deberán tomar las medidas oportunas descritas en el proyecto para la estabilización de los taludes y la evacuación de las aguas. Deberá poseer la autorización de las parcelas por las que discurre la nueva pista solicitada.
En cuanto a las normas de seguridad de prevención de incendios forestales, se tendrá en cuenta el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba las normas de seguridad en prevención de incendios forestales a tener en cuenta en las obras y trabajos que se realicen en terreno forestal».
– Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de 26 de julio de 2016:
[...]« Según la documentación aportada, la actuación se sitúa sobre terrenos forestales privados, […].
La actuación se sitúa en el ámbito del paisaje de relevancia regional PRR 16, Hoces del Cabriel y Muelas de Cortes y macizo del Caroig, de conformidad con la Directriz 53 del Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la estrategia territorial de la Comunitat Valenciana, sobre la ZEPA Sierra de Martés-Muela de Cortes y suelo forestal. Parte del camino se encuentra afectado por pendientes supe- riores al 50 %».
[...]»Analizada la nueva documentación obrante en este Servicio, y si bien esta carece de alguno de los contenidos solicitados en el informe de este Servicio, permite valorar la incidencia de la apertura del camino propuesto en el paisaje, de conformidad con lo establecido en los artícu- los 52 y 57 del Paisaje de la Comunitat Valenciana (en adelante RPJE- CV), aprobado por el Decreto 162/2006, de 11 de agosto, del Consell.
En general, y aún careciendo de secciones transversales que permi- tan una determinación más exacta de los movimientos de tierra y talu- des generados, cabe considerar que la actuación conservará el paisaje tradicional del ámbito, actuando de manera adecuada al mismo en la formación de la plataforma y los taludes.
– Informe de la Secció Forestal de 26 de maig de 2015, on s’indica que s’han tingut en compte els punts especificats en l’informe de 18 de juny de 2014.
– Resolució de 4 de desembre de 2015, sobre valoració de reper- cussions sobre la Xarxa Natura 2000, en la qual s’indica que l’actuació