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III. Problem Definition

3.0.1 The Swarm Routing Problem

5.1 Programa de Acciones deSaneamiento (PAS)

Objetivo ... 45

Acciones realizadas en 2007 ... 45

5.2 Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU)

Objetivo ... 46

Acciones realizadas en 2007 ... 46

Inversiones ... 46

5.3 Programa para la Modernización de Organismos Operadores de Agua (PROMAGUA)

Objetivo ... 48

Acciones realizadas en 2007 ... 48

Inversiones ... 49

5.4 Programa de Asistencia Técnica para la Modernización del Subsector (PATME)

Objetivo ... 50

Acciones realizadas en 2007 ... 50

5.5 Programa de Devolución de Derechos (PRODDER)

Objetivo ... 51

Acciones realizadas en 2007 ... 51

Inversiones ... 51

5.6 Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y

Saneamiento en Zonas Rurales (PROSSAPYS)

Objetivo ... 53

Acciones realizadas en 2007 ... 53

Inversiones ... 53

5.7 Programa de Saneamiento del Valle de México

Objetivo ... 54

Acciones realizadas en 2007 ... 54

Inversiones ... 54

Índice de Cuadros

Capítulo 1. Inversiones en el Subsector ... 3

CUADRO 1.1 Inversiones reportadas por sector de origen del recurso, 1991 a 2007 ... 5

GRÁFICA 1.1 Evolución anual de las inversiones por origen de los recursos. ... 5

CUADRO 1.2 Inversiones en zonas urbanas y rurales, por entidad federativa , 2007. ... 6

CUADRO 1.3 Inversiones aplicadas en zonas urbanas y rurales, 1997 a 2007 ... 6

CUADRO 1.4 Inversiones reportadas por entidad federativa según el sector de origen del recurso, 2007 ... 7

CUADRO 1.5 Rubro de aplicación de las inversiones por entidad federativa, 2007... 8

CUADRO 1.6 Inversiones reportadas por rubro de aplicación, serie anual de 1999 a 2007. ... 9

GRÁFICA 1.2 Inversión ejercida a través del PRODDER, serie anual de 2000 a 2007 ... 9

CUADRO 1.7 Inversiones reportadas por programa y dependencia por sector de origen de los recursos, 2007 ... 10

CUADRO 1.8 Inversiones reportadas por programa y dependencia responsable, por rubro de aplicación, 2007 ... 10

GRÁFICA 1.3 Inversiones por programa y dependencia, 2007 ... 11

GRÁFICA 1.4 Inversiones de los programas a cargo de la Conagua ... 11

CUADRO 1.9 Inversiones reportadas por entidad federativa en zonas urbanas, por sector de orígen de los recursos, 2007 ... 12

CUADRO 1.10 Rubro de aplicación de las inversiones en zonas urbanas por entidad federativa, 2007. ... 13

CUADRO 1.11 Origen de las inversiones por estado en zonas rurales, 2007. ... 14

CUADRO 1.12 Rubro de aplicación de las inversiones en zonas rurales por entidad federativa, 2007 ... 15

Capítulo 2. Servicios de agua potable y alcantarillado ... 16

CUADRO 2.1 Coberturas de los servicios de agua potable y alcantarillado por entidad federativa, a diciembre de 2007 ... 17

MAPA Cobertura de agua potable en México, 2007 (porcentaje) ... 18

MAPA Cobertura de alcantarillado en México, 2007 (porcentaje) ... 18

CUADRO 2.2 Evolución de la cobertura nacional de agua potable ... 19

GRÁFICA 2.1 Cobertura de agua potable 1990 - 2007 ... 19

CUADRO 2.3 Evolución de la cobertura de agua potable en zonas urbanas ... 20

CUADRO 2.4 Evolución de la cobertura de agua potable en zonas rurales ... 20

GRÁFICA 2.2 Coberturas de agua potable por entidad federativa... 21

CUADRO 2.5 Evolución de la cobertura nacional de alcantarillado ... 22

GRÁFICA 2.1 Cobertura de alcantarillado 1990 - 2007 ... 22

CUADRO 2.6 Evolución de la cobertura de alcantarillado en zonas urbanas ... 23

GRÁFICA 2.2 Coberturas de alcantarillado por entidad federativa ... 24

CUADRO 2.8 Evolución en la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado por entidad federativa ... 25

Capítulo 3. Potabilización, desinfección y tratamiento de agua ... 26

CUADRO 3.1 Plantas potabilizadoras municipales en México, (1993 a 2007). ... 27

CUADRO 3.2 Plantas potabilizadoras por entidad federativa, 2007. ... 27

CUADRO 3.3 Plantas potabilizadoras por entidad federativa según proceso de potabilización, 2007 ... 28

CUADRO 3.4 Agua suministrada y desinfectada para consumo humano en México Serie anual de 1991 a 2007 ... 29

CUADRO 3.5 Agua suministrada y desinfectada para consumo humano por entidad federativa, 2007 ... 30

GRÁFICA 3.1 Agua suministrada y desinfectada para consumo humano por entidad federativa, 2007 ... 30

CUADRO 3.6 Operativos realizados para la prevención y control del cólera, 2007 ... 31

CUADRO 3.7 Casos registrados de enfermedades infecciosas del aparato digestivo Serie anual de 2002 a 2007 ... 32

GRÁFICA 3.2 Cobertura y eficiencia de desinfección vs Incidencia de enfermedades infecciosas intestinales 2000-2007 ... 32

CUADRO 3.8 Cobertura de tratamiento en el período 2000-2007 ... 34

CUADRO 3.9 Plantas de tratamiento de aguas residuales municipales en operación. (Serie Anual 1992 - 2007) ... 35

CUADRO 3.10 Caudal de aguas residuales municipales tratadas por entidad federativa, 2007 ... 35

CUADRO 3.11 Caudal de aguas residuales municipales tratadas por entidad federativa Serie anual de 2000 a 2007 ... 36

CUADRO 3.12 Caudal de aguas residuales municipales tratadas por entidad federativa, según proceso de tratamiento en plantas en operación, 2007 ... 37

GRÁFICA 3.3 Plantas de tratamiento de aguas residuales de origen industrial por nivel de tratamiento, 2007 (porcentaje) ... 38

CUADRO 3.13 Plantas de tratamiento de aguas residuales industriales por entidad federativa y por proceso, 2007 ... 39

Capítulo 4. Tarifas, facturación y recaudación ... 40

CUADRO 4.1 Variación porcentual de las tarifas de agua por consumo doméstico de 2006 a 2007, en las principales ciudades ... 41

GRÁFICA 4.1 Tarifas del agua para los tres usos en México ... 42

GRÁFICA 4.2 Tarifas de agua para uso doméstico en México ... 43

CUADRO 4.3 Facturación y recaudación total nacional en 2007 ... 44

CUADRO 4.2 Facturación y recaudación por entidad federativa ... 44

Capítulo 5. Programas especiales ... 45

Programas de acciones de saneamiento ... 46

CUADRO 5.1 Inversiones APAZU por entidad federativa, 2007 ... 47

CUADRO 5.2 Inversiones PATME, 2007 ... 50

CUADRO 5.3 Importes devueltos al trimestre, 2007 ... 51

CUADRO 5.4 Devolución histórica PRODDER, serie anual de 2002 a 2007 ... 51

CUADRO 5.5 Asignación del PRODDER por entidad federativa, 2007. ... 52

CUADRO 5.6 Inversiones PROSSAPYS por entidad federativa, 2007 ... 53

Introducción

E

l agua ha acompañado a la humanidad en su

trans-curso de miles de años en el planeta. El hombre,

pro-bablemente de manera inconsciente pero intuitiva, o

bien aprendiendo de la observación de la vida misma, supo

que antes del alimento estaba el agua como elemento de

sobrevivencia.

Hasta décadas recientes, se difundía la idea de que dos

terceras partes de nuestro planeta son agua, pero no se

en-fatizaba entonces que sólo el uno porciento de ella es dulce

y aprovechable; el resto, salada.

Las civilizaciones que nos antecedieron enfrentaron el

reto de abastecerse de agua y lograron superarlo con obras

hidráulicas histórica y mundialmente reconocidas por su

complejidad y eficiencia.

La construcción de diques para separar las aguas dulces

de las saladas como en el Lago de Texcoco; de acueductos

para abastecer a las comunidades asentadas en lugares

lejanos a las fuentes y, en nuestros tiempos la edificación

del Sistema Cutzamala que abastece de agua al Distrito

Federal y su área conurbada, entre otras, dan constancia de

la tradición de la infraestructura hídrica en nuestro país.

Sin embargo, este modelo de gestión del agua en

nues-tro país se ha agotado debido al crecimiento poco

planifi-cado de la Ciudad de México.

Es imperativo un cambio cultural, tanto en los

ciuda-danos como en las instituciones. Ya no es posible seguir

ampliando la oferta, dada la escasez del recurso y los altos

cos tos para su abastecimiento, es necesario dar énfasis en

un mejor manejo de la demanda del recurso evitando su

desperdicio.

En el mediano plazo no es sustentable seguir sobre

ex-plotando los acuíferos con que cuenta nuestro país; sin

embargo, la baja disponibilidad de agua no debe representar

un freno al desarrollo nacional, lo que exige ser más

imagi-nativos en la gestión integral de los recursos hídricos,

pro-moviendo el manejo de la demanda, la participación de los

usuarios y el fortalecimiento del uso eficiente del agua.”

Un ajuste en la política de cobro por el servicio de agua a

los diferentes sectores productivos de nuestro país,

acom-pañada de un programa de educación dirigido a la población

nacional relativo al óptimo uso del agua, redundarán en un

mejor aprovechamiento del mismo.

Para elevar la eficiencia en el uso del agua en las

acti-vidades productivas se requiere el apoyo decidido de los

tres órdenes de gobierno, de la sociedad, de los

prestado-res del servicio y de los inversionistas, a fin de realizar las

acciones necesarias.

El Programa Nacional Hídrico (PNH 2007-2012)

estable-ce ocho objetivos generales, entre ellos destaca el relativo

a “Incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua

potable, alcantarillado y saneamiento”, a fin de elevar el

nivel de vida de la población nacional.

Para el logro de este objetivo en el PNH se definieron

las siguientes líneas estratégicas:

Fortalecer el desarrollo técnico y la autosuficiencia

finan-•

ciera de los organismos operadores del país, a través del

incremento en su eficiencia.

Tratar las aguas residuales generadas y fomentar su reúso

e intercambio.

Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable

y alcantarillado en el país, induciendo la sostenibilidad de

los servicios.

Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable

y alcantarillado en las comunidades rurales, induciendo la

sostenibilidad de los servicios.

Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable

y alcantarillado en las comunidades urbanas, induciendo la

sostenibilidad de los servicios.

Mejorar la calidad del agua suministrada a las poblaciones.

Para ejecutar estas líneas estratégicas es importante

con-tar con información actualizada de la situación que guarda

el subsector a nivel nacional, a fin de facilitar la toma de

decisiones que permita el logro del objetivo plantea do.

El presente documento integra y difunde información

estadística que muestra un panorama general de los logros

en materia de coberturas y mejoramiento de los servicios de

agua potable, alcantarillado y saneamiento a nivel nacional.

La información fue proporcionada por las entidades

prestadoras de servicios a través del “Cuestionario de

infor-mación básica de los organismos operadores de servicios

de agua potable y saneamiento” y dependencias federales

cuyos programas inciden en la cobertura de los servicios.

El documento en cuestión se divide en cinco capítulos:

Inversiones en el Subsector.

1. Presenta las

inversio-nes a nivel nacional y por estado realizadas en el

subsector durante el año 2007, por zonas urbanas y

rurales y por fuente de procedencia de los recursos

y rubro de aplicación.

Servicios de Agua Potable y Alcantarillado.

2. Reporta

las coberturas de servicios de agua potable y

alcan-tarillado a nivel nacional, por entidad federativa y

por zonas urbana y rural.

Potabilización, desinfección y tratamiento de agua.

3.

Presenta información en materia de plantas

pota-bilizadoras, desinfección de agua y tratamiento de

aguas residuales.

Tarifas, facturación y recaudación.

4. Reporta

infor-mación en materia de tarifas aplicadas para el

co-bro del servicio en las principales ciudades del país,

facturación y recaudación.

Programas especiales.

5. Se hace una descripción de

los avances de los programas especiales de la

Sub-dirección General de Agua Potable, Drenaje y

Sa-neamiento (SGAPDS).

La presente publicación, como se mencionó

anterior-mente, no incluye anexos, estos se publican en la versión

electrónica que aparece en el portal de la Conagua. En

estos anexos, los organismos operadores podrán comparar

sus resultados entre si a fin de evaluar su situación y planear

las medidas a tomar encaminadas a ser más eficientes en

la prestación de sus servicios.

tos de operación y mantenimiento asociados al su ministro

de los mismos, así como generar los recursos ne cesarios

para renovar la infraestructura hidráulica.

Esto se logrará a través de la promoción de una mayor

participación de la sociedad en el financiamiento de las obras

y acciones que la benefician, induciendo un uso más eficiente

del agua por la vía de precios e incentivos económicos y un

conjunto de políticas y medidas encaminadas a sanear y

fortalecer las finanzas de los organismos operadores.

Estas medidas tendrán como objetivo lograr la

autosu-ficiencia financiera de los organismos en el corto y mediano

plazos.

Además, se continuará con la promoción, tanto del

cumplimiento de las obligaciones fiscales de los gobiernos

municipales como con el incremento de las inversiones en

materia de agua y saneamiento.

Se deberán consolidar los esquemas que permitan la

de-volución de derechos, tanto por el uso o aprovechamiento

de las aguas nacionales como por el vertido de aguas

servi-das, siempre y cuando los municipios aporten una cantidad

similar a la que les será devuelta y se aplique en acciones

asociadas al suministro de los servicios de agua potable

y alcantarillado o al tratamiento de las aguas residuales,

según sea el caso.

Con el propósito de mejorar y aumentar los servicios

de agua potable, alcantarillado y saneamiento a un mayor

número de habitantes en el país, de manera coordinada la

Conagua y los gobiernos estatal y municipal y el sector

1. Inversiones en el Subsector

E

l Gobierno Federal requiere de inversiones cuantiosas

para hacer frente a retos tales como la rehabilitación

mejoramiento y ampliación de la infraestructura de

agua potable, alcantarillado y saneamiento y la

instrumen-tación de campañas de con cientización para el buen uso y

manejo del líquido, entre otras, a fin de lograr una mayor

cobertura del servicio de agua potable y alcantarillado.

A finales de 2007, en el país, 10.3 millones de personas

care cen del servicio de agua potable en sus hogares y 14.1

millones no cuentan con ningún servicio de drenaje.

El crecimiento poblacional mantiene un ritmo constante.

Las inversiones ejecutadas por los tres órdenes de gobierno

a través de los diferentes programas, han propiciado ligeros

incrementos en las coberturas, abatiendo los rezagos en

los servicios.

Un aspecto esencial en materia de inversiones consiste

en lograr que el propio subsector genere los recursos

eco-nómicos que requiere para su desarrollo.

Dada la escasez del agua y los costos asociados a su

sumi-nistro y preservación, es indispensable que los usuarios paguen

por el agua que reciben y la utilicen de manera responsable.

1.1 Política de inversión

En lo relativo al suministro de los servicios agua potable,

alcantarillado y al tratamiento de aguas residuales, es

nece-sario establecer tarifas adecuadas y sistemas eficientes de

medición, facturación y cobro, que permitan cubrir los

cos-cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado en

el país, induciendo la sostenibilidad de los servicios, durante

el año 2007 la Conagua, en coordinación con otras

depen-dencias e instituciones, destinó recursos para el logro de este

objetivo, cuya asignación se presenta a continuación.

1.2 Inversión ejercida en 2007

El cuadro 1.1 refleja dos periodos de medición de las

inver-siones en el sector hidráulico; en el primero que abarca

de 1991 a 2001 se registran las inversiones del gobierno

federal ejecutadas a través de la Conagua, incluyendo las

contrapartes correspondientes de los gobiernos estatal y

municipal.

Otro periodo abarca de 2002 a 2007 y presenta dos

totales, el primero es la continuación de las inversiones

del gobierno federal ejecutadas a través de la Conagua,

con sus respectivas contrapartes de los gobiernos estatal

y municipal.

Un segundo total en el que se agregan las inversiones

realizadas por otras dependencias e instituciones que

ad-ministran programas de apoyo al subsector hidráulico como

la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y la Comisión

Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI).

También se incluyen las inversiones de los desarrolladores

de vivienda que reporta la Comisión Nacional de Vivienda

(CONAVI) entidad que promueve la construcción de

nuevas casas que incluyen los servicios de agua potable

y alcantarillado, que impactan de manera directa en la

ampliación de las coberturas de los servicios.

En relación a las inversiones realizadas por el Fondo de

Inversión en Infraestructura (FINFRA), se incluyó la

infor-mación relativa a lo ejercido por dicho fideicomiso así como

su correspondiente contraparte, constituida por créditos y

aportaciones de la iniciativa privada, entre otros.

En 2007 la inversión global ascendió a 21 517 millones

de pesos.

En la gráfica 1.1 se presenta el comportamiento de las

inversiones en el periodo 2002-2007. Se observa que en el

segundo año de la presente administración se da un

incre-mento en las inversiones del 36.8%, con respecto a 2006,

monto equiparable al registrado en 2005, año en el que se

dio una reasignación de recursos por parte de la Honorable

Cámara de Diputados.

privado, realizan inversiones a través de diferentes

pro-gramas que se rigen por reglas de operación, elaboradas

en cumplimiento a las disposiciones emitidas en el

pre-supuesto de egresos de la federación para cada ejercicio

fiscal, o por sus propios lineamientos. Por su im portancia

destacan los siguientes:

Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en

Zonas Urbanas (APAZU). Se ejecuta desde 1990 y realiza

inversiones de manera descentralizada mediante la aportación

de recursos federales a las entidades federativas.

Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de

Agua Potable y Saneamiento en Zonas rurales (PROSSAPYS).

De 1996 a 1998 denominado Programa de Agua Potable y

Saneamiento en Zonas Rurales, y originalmente financiado en

forma parcial con recursos federales a fondo perdido,

prove-nientes de un crédito externo del Banco Interamericano de

Desarrollo (BID).

Programa de Agua Limpia (PAL). Se creó en 1997 para

apo-•

yar la desinfección del agua para consumo humano.

Programa para la Modernización de los Organismos

Opera-•

dores de Agua (PROMAGUA). Se instrumentó en 2001,

como apoyo, principalmente, a las poblaciones mayores de

50 mil habitantes.

Programa de Devolución de Derechos (PRODDER). Se

ins-•

trumentó en 2002, en apoyo a las zonas urbanas.

Los recursos federales canalizados a través de los

pro-gramas en los que participa directa o indirectamente la

Conagua son considerados transferencias o subsidios

fe-derales, sujetos a criterios de objetividad, equidad,

transpa-rencia y temporalidad, en donde se define la población

objetivo, por grupo específico y región del país que será

beneficiada por los recursos.

Las inversiones federales se realizan bajo dos modalidades:

Las que son ejecutadas por los gobiernos estatales y

mu-•

nicipales, mezclando recursos transferidos por el gobierno

federal y de ellos mismos, en donde se establecen acuerdos

de coordinación y sus anexos de ejecución y técnicos; y

Las que ejecuta en forma directa la

• Conagua a nivel central

o a través de sus organismos de cuenca y direcciones locales.

Cabe destacar que estas últimas se realizan cada vez en

menor proporción.

Acorde con la política del Gobierno Federal, establecida en

el Programa Nacional Hídrico 2007-2012, de incrementar la

Millones de pesos

AÑO FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL OTROS a/ TOTALES

1991 998.0 729.0 N A 836.0 2 563.0 1992 1 271.0 626.0 N A 563.0 2 460.0 1993 1 569.0 906.0 102.0 578.0 3 155.0 1994 1 424.0 427.0 127.0 352.0 2 330.0 1995 545.0 672.0 432.0 595.0 2 244.0 1996 1 178.0 346.0 171.0 50.0 1 745.0 1997 1 284.0 512.0 505.0 109.0 2 410.0 1998 1 708.0 453.0 243.0 206.0 2 610.0 1999 1 621.0 752.0 205.0 163.0 2 741.0 2000 2 133.0 1 327.0 106.8 344.3 3 911.1 2001 1 055.7 744.2 313.7 611.9 2 725.5 2002 b/ 1 685.4 1 005.8 695.1 192.4 3 578.7 2002 c/ 2 293.0 1 146.0 695.0 6 285.0 10 419.0 2003 b/ 3 302.1 2 075.6 1 828.9 152.1 7 358.8 2003 c/ 4 237.7 2 147.5 1 926.8 4 121.5 12 433.5 2004 b/ 3 086.1 2 572.0 1 103.9 438.6 7 200.6 2004 c/ 4 071.4 3 035.4 1 386.5 4 996.0 13 489.4 2005 b/ 6 175.3 4 790.7 2 610.0 907.1 14 483.0 2005 c/ 7 085.3 4 988.4 2 917.8 6 615.9 21 607.3 2006 b/ 5 152.8 2 513.9 2 542.7 916.3 11 125.8 2006 c/ 5 771.4 2 699.2 2 817.4 4 440.5 15 728.5 2007 b/ 8 275.6 3 799.1 2 381.3 1 193.4 15 649.4 2007 c/ 9 432.6 4 140.4 2 714.2 5 230.2 21 517.4

CUADRO 1.1 Inversiones reportadas por sector de origen del recurso, 1991 a 2007.

a/ Inversiones de las comisiones estatales, desarrollos de vivienda, créditos, aportaciones de la EPA e iniciativa privada.

b/ Inversiones del gobierno federal y sus contrapartes ejecutadas a través de los programas a cargo de la Conagua. Hasta 2001 solo se incluian estos conceptos.

c/ Inversiones totales en el subsector que incluyen los programas a cargo de la Conagua más las realizadas por SEDESOL, CDI, BANOBRAS, organismos estatales, iniciativa privada, aportaciones de la EPA y créditos.

N A No Aplicable (los montos están integrados en el rubro de otros).

FUENTE: Conagua/SGAPDS/Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado.

0

5000

10000

15000

20000

25000

Otros Municipal Estatal Federal

2007

2006

2005

2004

2003

2002

M illo ne s d e p es os

GRÁFICA. 1.1 Evolución anual de las inversiones por origen de los recursos.

NOTA: Inversiones totales en el subsector, que incluyen los programas a cargo de la Conagua más las realizadas por SEDESOL, CDI, BANOBRAS, organismos estatales, iniciativa privada, aportaciones de la EPA y créditos.

CUADRO 1.2 Inversiones en zonas urbanas y rurales, por entidad

federativa , 2007.

Millones de pesos ENTIDAD FEDERATIVA ZONAS URBANAS ZONAS RURALES TOTALES Aguascalientes 239.3 29.8 269.1 Baja California 1 299.0 47.9 1 346.9 Baja California Sur 320.5 39.3 359.8 Campeche 83.6 47.2 130.8 Chiapas 215.5 523.7 739.2 Chihuahua 559.2 195.4 754.5 Coahuila 340.6 105.8 446.4 Colima 317.6 33.1 350.7 Distrito Federal 2 359.0 2 359.0 Durango 376.0 184.7 560.7 Guanajuato 601.6 55.4 657.0 Guerrero 534.8 439.3 974.1 Hidalgo 254.5 377.4 632.0 Jalisco 820.3 78.2 898.5 México 1 245.8 105.0 1 350.8 Michoacán 366.6 86.2 452.8 Morelos 281.1 25.2 306.3 Nayarit 165.0 154.2 319.1 Nuevo León 759.6 85.5 845.1 Oaxaca 231.1 358.1 589.2 Puebla 449.1 395.8 844.9 Querétaro 325.4 53.0 378.4 Quintana Roo 471.3 52.4 523.7 San Luis Potosí 196.1 170.4 366.5 Sinaloa 563.0 116.6 679.5 Sonora 738.9 23.1 762.0 Tabasco 110.9 99.1 210.1 Tamaulipas 447.9 223.2 671.1 Tlaxcala 73.1 20.3 93.4 Veracruz 453.6 250.4 704.0 Yucatán 189.9 71.1 261.0 Zacatecas 201.0 128.1 329.0 Región Lagunera 0.2 0.2 ZMCM a/ 766.7 766.7 Gastos operativos 580.7 4.1 584.8 TOTALES 16 938.3 4 579.1 21 517.4

a/ Zona Metropolitana de la Ciudad de México, comprende el D.F. y 18 municipios conurbados del Estado de México.

FUENTE: Conagua/SGAPDS/Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado.

CUADRO 1.3 Inversiones aplicadas en zonas urbanas y rurales,

1997 a 2007.

Millones de pesos

AÑO URBANASZONAS RURALESZONAS TOTALES

1997 1 975.0 435.0 2 410.0

1998 1 940.1 669.8 2 609.9

1999 1 887.2 854.1 2 741.2

2000 2 788.2 1 123.5 3 911.6

2001 1 877.0 848.5 2 725.5

2002 9 097.3 1 321.9 10 419.2

2003 10 867.3 1 566.2 12 433.5

2004 12 320.2 1 169.2 13 489.4

2005 19 599.4 2 007.9 21 607.3

2006 13 782.5 1 946.0 15 728.5

2007 16,938.3 4,579.1 21,517.4

NOTA: Hasta 2001 se presentan inversiones del gobierno federal y sus contrapartes ejecutadas a través de los programas a cargo de la Conagua. A partir de 2002 incluye además las inversiones realizadas por SEDESOL, CDI, BANOBRAS, organismos estatales e iniciativa privada.

FUENTE: Conagua/SGAPDS/Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado.

En el cuadro 1.2 se presentan las inversiones por estado,

en zonas urbana y rural. De los 21 517 millones de pesos,

16 938 millones se invirtieron en zonas urbanas, mon to

equivalente al 78.7% y 4 579 millones (21.3%) se

desti-naron a las zonas rurales.

Los gastos operativos son los egresos asociados a la

obra pública, tales como: pasajes, viáticos, compra de

refac-ciones y gasolina, entre otros.

En el cuadro 1.3 se presenta la división de las

inversio-nes en zonas urbanas y zonas rurales. La inclusión de los

montos invertidos por otras dependencias propició que los

recursos asignados a las zonas urbanas se incrementaran en

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