Conforme el informe final del Convenio 026/05, mediante la metodología propuesta se analizaron (para las coberturas vegetales presentes) los siguientes atributos:
ATRIBUTO 1,1 Constituidos Madera 1,2 Intrínseco Prevención de la erosión Preservación de la Biodiversidad
Producción de Oxígeno y secuestro de CO2 Belleza escénica
Tabla 8: Atributos de valoración por precios hedónicos
Según el tipo de coberturas presentes en los predios objeto de estudio, se consideraron cada uno de los atributos presentados en la tabla 9; con una ponderación basada en el área que corresponde a cada cobertura, se logra estimar un valor aproximado de la misma. Lo que se pretende es dar un valor en relación con unos costos de mercado. Teniendo en cuenta que las coberturas vegetales de los predios estudiados son la de Matorral y Plantación de Eucalipto, la valoración corresponderá a los atributos derivados de estas coberturas.
47 6.3.2.1. Pérdida de madera
La metodología expuesta en el informe final del Convenio 026/05, utiliza tanto los costos en el mercado de compra de madera en rollo como el valor de extracción en los cuales se incurre, para definir el cálculo de los costos de la pérdida de madera. En el mencionado informe se estimó que, para el departamento de Cundinamarca en el año 2006, entre $15.000 y $17.000 por tonelada es el costo de madera puesta en los patios de apilado. Los mencionados costos se convirtieron a m3 con lo cual se obtuvo, dadas las características
de vías de acceso y topografía del terreno, un costo estimado de $ 10.797,60 para el área particular que comprendió el estudio del mencionado. Según el grupo de estudio que realizó el informe final del Convenio 026/05, el costo de las operaciones de extracción, constituyen un promedio del 65% del costo final de madera; se estimó que el costo de la madera en pie es de $ 3.779 /m3.
Para determinar el potencial maderable de las plantaciones de Eucalipto común (Eucalyptus globulus) con dosel cerrado, se tomó las estimaciones realizadas en el documento titulado: “Plan de ordenamiento ambiental para la cuenca hidrográfica de la quebrada La vieja”. Según el mencionado documento, para una hectárea con densidad promedio de 1333 árboles; el volumen maderable puede aproximarse a los 1928134 m3. Para lograr esta información, se determinaron volúmenes y densidades a partir de los datos de muestreo en campo; las mediciones planteadas, son sólo una aproximación puesto que el muestreo es de baja intensidad y sin análisis estadístico.
El costo de la madera en los predios de estudio se calculó tomando como base el valor expuesto en la página web elsemillero.net (http://elsemillero.net/al-oido-de-un-pequeno- reforestador/) que, para el año 2014, definió un valor de la madera en pie por metro cúbico que fue aproximadamente de $ 30.000. Teniendo en cuenta que el costo de las operaciones de extracción, constituyen un promedio del 65% del costo final de madera; se encontró que el costo final de la madera es $ 10.500/m3 (como resultado de $ 30.000-$ 19.500). Dicho valor se actualiza a diciembre de 2017, de conformidad con el Índice de Precios al Consumidor (IPC) de los años 2015 (6.77%), 2016 (5.75), 2017 (4,09) y 2018 (3,18%) lo cual da como resultado $ 13.200 por m3. Con el volumen maderable por hectárea y el costo correspondiente al año 2018, se obtiene el costo de la madera que se presenta en la tabla número 9.
Tabla 9: Costo de la madera en los predios de estudio
6.3.2.2. Prevención de la erosión
Teniendo en cuenta que la cobertura vegetal establecida en un terreno realiza, por sí misma, un aporte al proteger el recurso suelo; mediante el ítem prevención de la erosión, se propone determinar el valor del servicio que la vegetación presta al contribuir al control
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de la erosión sin incurrir en la implementación de obras civiles (Secretaria Distrital de Ambiente-Universidad Distrital Francisco José de Caldas, 2007).
Considerando que, en función del tipo de terreno, el aporte de cada cobertura a la prevención de erosión puede ser o no óptimo (por ejemplo, en terrenos escarpados la contribución de las plantaciones es significativo) un factor de descuento al valor de la cobertura, en este caso, es nulo o mínimo. Por el contrario, el factor de descuento será mayor si se presenta una relación cobertura-pendiente que no es favorable para la conservación del recurso (ejemplo los pastos en terrenos escarpados) (Secretaria Distrital de Ambiente-Universidad Distrital Francisco José de Caldas, 2007)
Para el caso del cálculo de factores, los autores de la metodología presentada en el Convenio 026/05, proponen una adaptación de la matriz de cualidad de resistencia a la erosión que era utilizaba el antiguo INDERENA cuando se requería realizar zonificación de áreas homogéneas de carácter forestal; estas zonas se relacionan proporcionalmente a los rangos de pendiente que establece el IGAC en sus estudios de suelos. Para el cálculo del valor de prevención de erosión en las coberturas vegetales diferenciadas en este documento, se toma como base la tabla “Matriz de factores de descuento por prevención de erosión”, proporcionada en el informe final del Convenio 026/05.
Tipo de terreno Pendiente Factor de descuento según cobertura
Pastos Rastrojos o Matorral Plantación Plano 0-3% 1 1 1 Ligeramente ondulado 3-7% 0,5 1 1 ondulado 7-12% 0,5 1 1 Fuertemente ondulado 12-25% 0,3 0,5 1 Fuertemente quebrado 25-50% 0,3 0,5 1 escarpado 50-75% 0,1 0,5 1 Fuertemente escarpado >75% 0,1 0,3 1
Tabla 10: Matriz de factores de descuento por prevención de erosión. Fuente. Grupo de trabajo. Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Por lo anterior, se determinó los tipos de pendiente, la cobertura que allí se establece y el área que delimita ambos con lo que se logra el factor de descuento deseado, según cobertura. Esto se muestra en el siguiente mapa (Consultar anexo 4):
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Ilustración 7: Tipos de coberturas y rango de pendiente en el que se encuentran emplazadas en los predios objeto de estudio. Fuente propia tomando en consideración el cruce de información cartográfica de la EAAB y los documentos titulados: “PLAN DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL PARA LA CUENCA HIDROGRÁFICA DE LA QUEBRADA LA VIEJA” y
“ELABORACIÓN DEL MAPA DE AMENAZAS POR INCENDIOS FORESTALES DEL SUELO RURAL DEL DISTRITO CAPITAL”.
Se tiene que el factor de descuento para la cobertura correspondiente a plantación es uno (1) sin importar el rango de pendiente en el que se encuentre emplazada. Para el caso de matorral, el factor de descuento si cambia según la pendiente en que se encuentre este tipo de cobertura; por lo anterior se determinó el área de matorral que cubre terrenos con rangos de pendiente entre 0-12%, 12-75% y mayor al 75%. De acuerdo con la tabla 13, el factor de descuento para cada rango de pendiente es 1, 0.5 y 0.3 respectivamente.
Para estimar el costo de la tierra, se tomó como base el valor de $1.470, que fue el precio por m2 establecido para el año 2006 en el desarrollo de la metodología de valoración de daños. Dicho valor se actualizó al año 2017, de conformidad con el Índice de Precios al Consumidor (IPC) de los años 2006 (4.48%), 2007 (5.69%), 2008 (7.67%), 2009 (2%), 2010 (3.17%), 2011 (3.73%), 2012 (2.44%), 2013 (1.94%), 2014 (3.66%), 2015 (6.77%), 2016 (5,75%) y 2017 (4,09%) lo cual dio como resultado $2.427,18 por m2. Este valor se aplica al área que comprende tanto la cobertura de Plantación como la de Matorral en los predios objeto de estudio; para obtener el valor del costo de la tierra. En las tablas 11, 12 y 13 se observan los cálculos de prevención de la erosión, así:
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Tabla 11: Cálculo valor monetario por prevención de la erosión en el predio No 1
Tabla 12: Cálculo valor monetario por prevención de la erosión en el predio No. 2
Tabla 13: Cálculo valor monetario por prevención de la erosión en el predio No. 3
6.3.2.3. Preservación de la Biodiversidad
El valor relacionado con la preservación de la diversidad se estima teniendo en cuenta el valor que las coberturas vegetales aportan a la preservación de la biodiversidad, el cual se refleja en el hecho que ésta contiene el germoplasma de las especies de la zona. Para valorar este ítem en términos económicos monetarios, se estima los costos en que se incurre al momento de querer establecer una hectárea de cobertura vegetal. En esta valoración, no se tienen en cuenta los costos administrativos y el costo de herramienta puesto que, dentro del mercado, el material en sí no tiene un valor; la única forma de tener una referencia de costo es el que se asocia al material vegetal o plántulas (Secretaria Distrital de Ambiente-Universidad Distrital Francisco José de Caldas, 2007).
Según la valoración económica del daño expuesta en el informe final del Convenio 026/05, el valor correspondiente al atributo Preservación de la Biodiversidad, se estima únicamente para el área cubierta por rastrojos y matorrales (bosque en sucesión secundaria) ya que, en términos de aporte a la diversidad, las contribuciones de las otras cubiertas (plantaciones de especies exóticas) no son significativas. El número de plántulas enriquecer las áreas correspondientes a matorrales, se estima a partir de lo señalado en el documento titulado “Valoración Económica y Ambiental de los Daños causados por el Incendio Forestal
0-12% 972,10 $ 2.427,18 1 $ 2.359.456,98 12-75% 57746,73 $ 2.427,18 0,5 $ 70.080.714,61 >75% 18618,17 $ 2.427,18 0,3 $ 13.556.867,98 $ 85.997.039,58 Plantación 0->75% 40932,5566 $ 2.427,18 1 $ 99.350.485,04 $ 185.347.524,61 1 AAA0137KOBS Cobertura Total Matorral TOTAL No de predio No de Chip Rangos de pendiente Área (m2) Valor ($)/m2 Factor de
descuento Valor total ($)
0-12% 0,00 $ 2.427,18 1 $ 0,00 12-75% 21493,40 $ 2.427,18 0,5 $ 26.084.123,40 >75% 12782,61 $ 2.427,18 0,3 $ 9.307.690,08 $ 35.391.813,48 Plantación 0->75% 203221,0888 $ 2.427,18 1 $ 493.253.180,82 $ 528.644.994,31 2 AAA0094DRFZ Matorral TOTAL
Cobertura Valor total ($)
No de predio No de Chip Rangos de pendiente Área (m2) Valor ($)/m2 Factor de descuento Total 0-12% 5210,91 $ 2.427,18 1 $ 12.647.791,37 12-75% 47961,41 $ 2.427,18 0,5 $ 58.205.371,74 >75% 5046,85 $ 2.427,18 0,3 $ 3.674.876,70 $ 74.528.039,81 Plantación 0->75% 324706,8963 $ 2.427,18 1 $ 788.120.516,33 $ 862.648.556,15 Total 3 AAA0156JLOE Cobertura Matorral TOTAL No de predio No de Chip Rangos de pendiente Área (m2) Valor ($)/m2 Factor de
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sucedido entre el 01 y el 10 de febrero de 2016 en las Localidades de Santa Fe y San Cristóbal, Bogotá D.C” Según este estudio, para cubrir un área aproximada de 45 Ha, se necesitan 30000 plántulas (667 plántulas por Ha) que en 2016 tenían un costo aproximado de $6000/plántula. Se actualiza el precio según el IPC de 2017 (4,09%) y el costo por plántula es $ 6245 entonces se calcula el costo para enriquecer el área el cual se muestra en la tabla 14.
Tabla 14: Valor económico relacionado con la preservación de la diversidad
6.3.2.4. Producción de Oxígeno y secuestro de CO2
Para la valoración del atributo referido, en el Convenio 026/05 se utiliza los estudios realizados por Díaz y Molano en el 2005 que se titula: “Cuantificación y valoración económica de la captura de CO2 por plantaciones del Género Eucaliptus establecidas por el PRECA en las cuencas carboníferas de Cesar, Valle del Cauca- Cauca y Altiplano Cundiboyacense”. Entre los resultados del mencionado estudio se resalta que, para plantaciones cundiboyacenses con una densidad normal de 816 individuos por hectárea, el total de captura de carbono estimado es de 5,79 ton/año/ha. Para tal proporción de captura, se estimó un precio en el mercado de 19,2 USD$/ton/CO2.
Las condiciones de las plantaciones presentes en la quebrada “La Vieja” y las acogidas como objeto de investigación en el estudio señalado, comparten muchas características (altura entre 2.000 a 2.800 msnm, comprende regiones altitudinales del Premontano hasta el Andino, los suelos presentan un relieve quebrado a escarpado, en algunos sitios hay afloramientos rocosos y el grado de erosión es de ligero a severo, drenaje natural excesivo, baja fertilidad y suelos ácidos, régimen de lluvias predominante es bimodal, entre otros) lo que permite extrapolar los resultados (respecto a la captura de carbono evaluada) al área objeto de análisis en este trabajo Regional Altiplano Cundiboyacense.
El valor de captura de CO2 se efectúa para la cobertura de plantaciones puesto que, en el estudio mencionado, tal valor por tonelada se relaciona para dicha cobertura. Para el cálculo del valor de captura de CO2, se toma como base los precios por tonelada reportados en la plataforma mundial de mercados de carbón Carbon Trade Exchage (https://ctxglobal.com/offset-colombia-carbon-tax-liability-on-carbon-trade-exchange/). Para el 17 de junio de 2017, el valor de captura de una tonelada de CO2 era US$5; este valor se actualizó para el año 2018, de conformidad con el Índice de Precios al Consumidor (IPC) que fue (3.18%). Posteriormente, el valor se cambió a pesos, de acuerdo con la tasa de cambio representativa del mercado (TRM) para el 31 de diciembre de 2018 ($ 3.249,75); lo anterior dio como resultado $16.766,00. En la tabla 15 se relaciona el valor del costo de captura de CO2. No de predio No de Chip Área Matorral (Ha) No de plantulas/Ha Valor planta ($/planta)
Costo total para enriquecer área ($)
1 AAA0137KOBS 7,7337 667 $ 6.245,00 $ 32.214.069,99 2 AAA0094DRFZ 3,427601 667 $ 6.245,00 $ 14.277.380,62 3 AAA0156JLOE 5,821917 667 $ 6.245,00 $ 24.250.700,40
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Tabla 15: El valor de captura de CO2 que se efectúa para la cobertura de plantaciones de Eucalipto común
6.3.2.5. Belleza escénica
La disponibilidad a pagar, por parte de los habitantes de una zona o región, por mantener el recurso y que éste no sea objeto de deterioro (valor de opción y de existencia), es una forma de precisar el valor monetario estimable de la belleza escénica aportada por una cobertura vegetal. El valor para este atributo se debe relacionar directamente con el costo mínimo de manejo para garantizar la permanencia de la cobertura que se encuentra presente.
Para el caso de la plantación, el valor de la belleza escénica se calcula con base en la sumatoria de los valores de mantenimiento para una hectárea; estos valores se tomaron de la tabla 57 que se encuentra en el documento titulado: “Estudio de Costos de las Especies Forestales beneficiarias del CIF, de acuerdo con la Resolución 080 de 2013”. Para el año 2013, realizar labores de mantenimiento sobre una hectárea de Eucaliptus Glóbulos en la región de Cundinamarca, representa un costo aproximado de $3.594.520; este valor se actualiza a precios de 2018, conforme el IPC de los años 2013 a 2018 por lo que se tiene un costo de $4.606.074. Este valor se aplica de acuerdo con el número de hectáreas que poseían el tipo de cobertura analizada, tal y como se aprecia en la tabla 16
Tabla 16: Valor belleza escénica por cobertura correspondiente a plantación de Eucalipto
Con respecto a la cobertura de matorral, se tomó la tabla “Valoración de la REPOSICIÓN de la cobertura en Bosque Abierto.” contenida en el informe final del trabajo de grado titulado Valoración de áreas con restricciones definidas en el POT. como zonas de protección. La cobertura denominada Bosque Abierto, presenta características similares al bosque secundario por lo que puede equipararse a la cobertura que aquí denominamos Matorral; en año 2017, el costo de mantenimiento (años 2 y 3) de esta cobertura fue $4.264.004. Este valor, que conforme el IPC de los años 2017 y 2018 se actualizó a $4.579.542, se aplica de acuerdo con el número de hectáreas que poseían el tipo de cobertura analizada, tal y como se aprecia en la tabla 17.
No de predio No de Chip
Área
plantación Ha Valor ($)/Ha Valor Total
1 AAA0137KOBS 4,09325566 $ 4.606.074 $ 18.853.838,47 2 AAA0094DRFZ 20,32210888 $ 4.606.074 $ 93.605.137,34 3 AAA0156JLOE 32,47068963 $ 4.606.074 $ 149.562.399,27
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Tabla 17: Valor belleza escénica por cobertura correspondiente a plantación de matorral