1.5 Research design and methodology
1.5.1 Theoretical considerations and general method
Fuente: consultoría S&S Unión Temporal, 2015
2.1.2.5. Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en área urbana (número).
La Empresa de Servicios Públicos de Aguazul ESPA, establece que a corte de diciembre del 2014, se contaba con 6986 usuarios del servicio de aseo, distribuidos como se muestra en la siguiente Tabla 37.
115 Informe Parcial de Actividades
Tabla 37 - Usuarios del servicio de aseo del Municipio de Aguazul por tipo.
ITEM TIPO USUARIOS NUMERO DE USUARIOS
1 ESTRATO 1 1552 2 ESTRATO 2 4319 3 ESTRATO 3 739 4 ESTRATO 4 35 5 PEQUEÑO COMERCIAL 471 6 PEQUEÑO OFICIAL 56 TOTAL 7.172
Fuente: ESPA ESP SA, 2015.
En el proceso de caracterización de los residuos sólidos, se identificó que el catastro de usuarios del servicio de aseo no se encuentra actualizado ya que en la base de datos de la ESPA hay usuarios clasificados como residenciales pero de acuerdo a lo observado por el equipo consultor son establecimientos comerciales, además no se categoriza al usuario de tipo industrial.
Esta desactualización se debe principalmente a que el Municipio no ha realizado una actualización de la estratificación socioeconómica del mismo, el cual se requiere para que la ESPA pueda efectuar la actualización del catastro de suscriptores y usuarios de los servicios que presta.
2.1.3.RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
2.1.3.1. Cobertura de recolección en el área urbana
La cobertura de recolección de residuos sólidos en área urbana del municipio de Aguazul (Casanare) es del 100%, distribuida en dos macrorrutas que a su vez están subdivididas en tres microrrutas cada una diseñadas por la Empresa de Servicios Públicos de Aguazul – ESPA ESP.
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116 Informe Parcial de Actividades
Imagen 6 - Macrorrutas y Microrrutas de recolección y transporte de residuos sólidos Municipio de Aguazul
Fuente: diseño de la consultoría S&S UT, con información proporcionada por la ESPA AGUAZUL. *MR: Microrruta
La ESPA ESP, también presta el servicio de recolección y transporte en el área rural a doce (12) centros poblados Guadalcanal, San Benito, Monterralo, Cupiagua, Unete, Unión Charte, Puente Cusiana, La Turua, Isla Turballista, El Cerrito, Rio Chiquito y San José del Bubuy.
MR.1 MR.2 MR.3 MR 4 MR 5 MR 6
117 Informe Parcial de Actividades
2.1.3.2. Frecuencia de recolección en el área urbana.
La prestación del servicio de recolección y transporte en el Municipio de Aguazul se efectúa con una frecuencia de tres veces por semana, en jornada diurna; para el cumplimiento de esta periodicidad la ESPA ESP estableció 6 microrrutas, como se relacionan en la siguiente Tabla 38.
Tabla 38 - Rutas establecidas Por ESPA SA ESP para la Recolección de Residuos Sólidos Urbanos Domésticos.
MICRO
-RUTA PUNTO DE INICIO PUNTO FINAL KM. RUTA FRECUENCIA DIAS
1 Transv. 23 con Calle 12 Escuela los esteros 20.8 3 L-X-V23
2 Carrera 17 con Calle 17 Carrera 12 con Calle 11 17.8 3 L-X-V
3 Calle 7 con Carrera 12 Calle 11 con Cra 12 19.7 3 L-X-V
4 Calle 15 con Diagonal 23 Carrera 18 con Calle 15 18.8 3 M-J-S24
5 Carrera 17 con Calle 15 Calle 17 con Carrera 18 17.2 3 M-J-S
6 Calle 23 con Carrera 13 Calle 15 con Carrera 12 18.2 3 M-J-S
Fuente: ESPA ESP SA, 2015
La consultoría realizo seguimiento a las microrrutas de recolección y transporte del área urbana del Municipio de Aguazul, las cuales, fueron trazadas por la ESPA ESP en noviembre de 201125, donde se identificó que no hay cumplimiento de las mismas por los siguientes aspectos:
1. Se han construido nuevas unidades de vivienda en el municipio por ende se adecuan nuevas vías, por las que el camión recolector debe realizar el recorrido.
2. Para la construcción de sistemas de saneamiento básico (red de acueducto, alcantarillado) y pavimentación de vías, se presentan cierre de vías que impiden el acceso a los camiones.
23 L: lunes; X: Miércoles; V: Viernes.
24 M: Martes; J: jueves; S: Sábado
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118 Informe Parcial de Actividades
3. Solo se utilizan dos vehículos para el cumplimiento de las tres microrrutas establecidas por la empresa prestadora del servicio.
El horario definido por la ESPA ESP para la recolección y transporte de los residuos sólidos en el área urbana del municipio es desde las 5:00 horas hasta las 13:00 horas, siendo una jornada laboral de 8 horas; sin embargo para los días de mayor producción no se cumple con este horario establecido, debido a que cuenta con la operación de dos (2) cuadrillas conformada por cuatro (4) operarios de recolección y dos (2) vehículos con su respectivo conductor para cumplir tres microrrutas diarias, sumado a esto se observan retrasos en los horarios por los tiempos muertos en los viajes realizados por los camiones compactadores hasta el sitio de disposición final, cuando la ESPA ESP, dispone en el relleno sanitario Macondo localizado en la jurisdicción del Municipio de Yopal, gasta aproximadamente 2 horas y 40 minutos por viaje, y cada camión realiza dos viajes, es decir, que cada día se tienen 5 horas aproximadamente de tiempo muerto por camión; sin embargo la ESPA durante el año 2014, buscó reducir estos tiempos distribuyendo los viajes de residuos sólidos entre el Relleno Sanitario Macondo y sitio de tratamiento de residuos sólidos denominado IMEC, este último localizado en la jurisdicción del aguazul a 9,5 km, cuyo tiempo de viaje es de aproximadamente 30 minutos.
PARQUE AUTOMOTOR DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y
TRANSPORTE
Para el desarrollo de la actividad de recolección y transporte de los residuos domiciliarios del Municipio de Aguazul la ESPA ESP cuenta con tres (3) camiones de caja cerrada compactadora de doble compartimento con una capacidad de 17 y 18 yardas cubicas.
Los vehículos compactadores cumplen con las especificaciones técnicas que estipula la normatividad vigente para la recolección y transporte de este tipo residuos, teniendo en cuenta que son camiones de caja cerrada con compactación que posee un sistema de recolección de líquidos lixiviados para evitar el derrame del mismo durante el recorrido de la recolección y transporte hasta el sitio de disposición final (Ver Tabla 39).
119 Informe Parcial de Actividades
Tabla 39 - Parque Automotor de la actividad de recolección y transporte PLACA MARCA CAPACIDAD (yd3) TIPO DE CAJA NUMERO DE EJES MODELO
ODS 487 CHEVROLET FRV 17 DUAL 1 2013
KCK 814 CHEVROLET FRV 18 DUAL 1 2012
KCK 815 CHEVROLET FRV 18 DUAL 1 2012
A pesar que se cuenta con tres camiones recolectores, en la actualidad unicamente se utilizan dos equipos para cubrir las tres microrrutas diarias, debido a que el tercero presenta fallas mecanicas.
MANTENIMIENTO DE LOS VEHICULOS COMPACTADORES.
Para el desarrollo de las labores de mantenimiento preventivo y correctivo de los camiones compactadores de servicio de recolección y transporte de los residuos solidos, la empresa de servicios publicos ESPA SA ESP, suscribe contrato con un tercero localizado en el area urbana del Municipio de Aguazul que cumple con las condiciones y especificaciones tecnicas de locación, herramientas, repuestos, personal idoneo y la experiencia en manejo de caminones similares a los de la flota de la ESPA y ademas realiza las labores de lavado y limpieza de los camiones una vez culminadas la jornada laboral con previa autorización de la supervisión; teniendo en cuenta que la ESPA no cuenta con las herramientas, equipo tecnico e infraestructutra necesaria para el mantenimiento de los vehiculos.
Fotografía 79- Camión Recolector
Fotografía 80- Comportamiento de la caja de Compactadora de los camiones Centros poblados
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Debido al desgaste que sufre las llantas de los camiones por los kilometros recorridos durante la operación, la ESPA realiza el cambio de las llantas a los compactadores cada seis meses.
Por otro lado, la ESPA no cuenta con un Manual de Mantenimientos y procedimientos para el manejo preventivo y correctivo de la flota vehicular de la prestación del servicio de aseo, por lo cual no se tiene planificación de en cuantas horas o kilometros a los vehiculos se les debería realizar algun tipo de mantenimiento mecanico o electrico para su buen funcionamiento, esto se ve reflejado en que los vehiculos presenten fallas durante el desarrollo de la operación de recoleccón y transporte, ocasionando retrasos en los horarios definidos e incomodidad a la comunidad en general.
El centro de operaciones del servicio de recolección y transporte, es decir, el lugar donde se parquean y salen los camiones compactadores a las labores diarias, se localiza dentro de las instalaciones de la ESPA, la cual cuenta con el espacio necesario para maniobrar los vehiculos y con la vigilancia para el cuidado de los mismos y el equipamento de la empresa. Para la salida e ingreso de los camiones a las instalciones de la ESPA, se realiza registro en la bitacora de la porteria, bajo la supervsisón del coordinador operativo del Servicio de Aseo.
2.1.3.3. Frecuencia de recolección de rutas selectivas de reciclaje.
En el Municipio de Aguazul no se encuentran implementadas rutas selectivas para la recolección de residuos sólidos.
2.1.3.4. Censo de puntos críticos en el área urbana
De acuerdo a información suministrada por la ESPA E.S.P, indican que en el municipio se han identificado ocho Puntos Críticos donde la comunidad arroja residuos sólidos (construcción, follaje y animales muertos) de manera ilegal principalmente en sectores perimetrales del área urbana, lugares próximos a Canales, redes de alcantarillado Sanitario y Pluvial, convirtiéndose en focos de contaminación y enfermedades, en la Tabla 40 se referencia el Censo de Puntos Críticos.
121 Informe Parcial de Actividades
Tabla 40 - Censo Puntos Críticos Área Urbana
ITEM UBICACIÓN
1 Desde la virgen hasta el inicio de la séptima
2 Donde inicia la séptima hasta CASALAC
3 Desde CASALAC – VIA MANÍ
4 Manga de Coleo hasta el Ingenio Yuquero
5 Desde el Ingenio Yuquero hasta La Caballeriza
6 Desde la caballeriza hasta Monumento el Toro – Av. Román Roselli.
7 Marginal del llano desde el Monumento el Toro hasta La Virgen.
8 Ingeniero Yuquero – PTAR
Fuente: ESPA ESP SA, 2015
Estas áreas perimetrales del área urbana son zonas de topografía muy plana lo que hace que se concentren olores desagradables y facilite la ubicación de estos puntos críticos que afectan de manera indirecta zonas de ronda de quebradas y canales que en ocasiones son ocupadas por construcciones no terminadas o finalizadas.
La ESPA E.S.E. se ha encargado de recoger estos residuos asumiendo los costos que representa el disponerlos. Las vallas de prohibición no son suficientes para persuadir a la comunidad de abstenerse de arrojar basuras, a pesar de que se estiman multas a quien lo haga. Es de anotar, que no se ha comenzado con la aplicación del Comparendo ambiental para invitar a los ciudadanos del municipio a denunciar este tipo de actividades.
Lo que más se debe recalcar y enfocar a la comunidad es que en estos puntos críticos por ningún motivo los residuos deben ser quemados de manera accidental o provocada, debido a que se liberan a la atmosfera algunos tóxicos como las dioxinas, declarada cancerígena por la Organización Mundial de la Salud (OMS).
A continuación se describe cada punto crítico identificado:
Punto crítico N° 1 - Desde la Virgen hasta inicio de la Séptima.
Este corredor o punto crítico cuenta con una longitud de 0.28 Km, en el margen derecho existe un lote o predio en el cual hay un broche o entrada de alambre dañado y se evidencia la presencia residuos sólidos especialmente de escombros o materiales de construcción y demolición en bajas cantidades se valora el impacto de este corredor como bajo de acuerdo a lo observado. En la Tabla 41 se relaciona información de este punto Crítico y su respectivo registro fotográfico.
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122 Informe Parcial de Actividades
Fotografía 81- Punto crítico cerca a la virgen. Centros poblados
Tabla 41 - Localización Punto crítico N° 1
Punto Inicial – La Virgen Punto Final – Inicio séptima Distancia aproximada
Km
Norte Oeste Norte Oeste
5°10’49.47’’ 72°33’15.29’’ 5°10’40.36’ 72°33’14.99’’ 0,28
Fuente: Consultoría S&S Unión Temporal, 2015.
Punto crítico N° 2 - Donde inicia la séptima hasta CASALAC.
Este corredor o punto crítico tiene una longitud de 2.57 Km, en el margen derecho limita con predios rurales los cuales son los más afectados, se considera que es el corredor más vulnerable para el arrojo de residuos por parte de la comunidad especialmente de plásticos, huesos de animales (algunos en descomposición), telas, espumas, llantas, pañales algunos elementos peligrosos (Agujas), escombros o materiales de construcción y demolición. Se valora el impacto de este corredor como alto de acuerdo a lo observado. En la inspección ocular realizada se pudo observar que cuatro (4) trabajadores de la finca las delicias se encontraban recogiendo los plásticos arrojados que el viento dispersa sobre el predio ya que este tipo de materiales afecta el ganado y solicitaron un mayor control sobre estos residuos. En la Tabla 42 se relaciona información de este punto Crítico, y se presenta el respectivo registro fotográfico.
Tabla 42 - Localización Punto crítico N° 2
Punto Inicial – Inicio séptima Punto Final - Casalac Distancia aproximada
Km
Norte Oeste Norte Oeste
5°10’39.57’’ 72°33’15.56’’ 5°09’34.47’’ 72°32’36.33’’O 2.57
Fuente: Consultoría S&S Unión Temporal, 201
Fotografía 82- Punto crítico N° 1.
123 Informe Parcial de Actividades
Fotografía 83- Vía la séptima
Fotografía 84- Disposición inadecuada de residuos Centros poblados
Fotografía 85- Evidencia quema de residuos
Fotografía 86- Residuos de llantas Punto crítico
Fotografía 87- Residuos de Construcción y demolición
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Punto Crítico N°3. Desde CASALAC hasta la Vía Maní.
Este corredor o punto crítico tiene una longitud de 0.49 Km, en el margen derecho (manga de coleo) se evidencia la presencia residuos sólidos dispersos especialmente un colchón y parte de escombros o materiales de construcción y demolición en mínimas cantidades. Se valora el impacto de este corredor como bajo de acuerdo a lo observado. En la Tabla 43 se relaciona información de este punto Crítico, y se presenta el respectivo registro fotográfico.
Tabla 43 - Localización punto crítico N° 3
Punto Inicial - Casalac Punto Final - Cruce vía Maní Distancia aproximada
Km
Norte Oeste Norte Oeste
5°09’36.29’’ 72°32’35.85’’ 5°09’46.07’’ 72°32’24.03 0,49
Fuente: Consultoría S&S Unión Temporal, 2015.
Fotografía 89- Obreros Finca Delicias Realizando Recolección de los Residuos
Fotografía 90- Residuos de Animales
Fotografía 91- Vía Maní
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Punto Crítico N°4. Manga de Coleo hasta el Ingenio Yuquero.
Este corredor o punto crítico tiene una longitud de 0.79 Km, hace parte de la entrada de la antigua manga de coleo, allí hay avisos de prohibido botar basura, sin embargo la comunidad hace caso omiso; en el margen izquierdo existe un lote o predio del municipio (antigua pista de motocross) donde se disponen en la actualidad escombros del mantenimiento de vías del Municipio de Aguazul y bolsas plásticas con residuos ordinarios. Se valora el impacto de este corredor como moderado de acuerdo a lo observado. En la Tabla 44 se relaciona información de este punto Crítico, y se presenta el respectivo registro fotográfico.
Tabla 44 - Localización punto crítico N° 4
Punto Inicial – Manga de Coleo Punto Final –Ingenio Yuquero Distancia aproximada
Km
Norte Oeste Norte Oeste
5°09’45.59’’ 72°32’23.34’’ 5°09’37.86’’ 72°32’03.03’’ 0,79
Fuente: Consultoría S&S Unión Temporal, 2015.
Fotografía 93- Identificación punto crítico 4
Fotografía 94- Presencia de residuos cerca de una Valla informativa
Fotografía 95- Lote antiguo pista motocross
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Fotografía 98- Residuos de Poda Fotografía 97- Corredor vía ingenio Yuquero-
PTAR
Punto Crítico N° 5. Desde Ingenio Yuquero hasta la PTAR.
Este corredor o punto crítico tiene una longitud de 2.03 Km, es la vía que desde el municipio de Aguazul conduce hasta Maní, se cataloga como uno de los más graves. En los costados de la vía se encuentra todo tipo de residuos especialmente material de Poda de árboles, colchones, plásticos, huesos de animales, telas, espumas, llantas, pañales, escombros o materiales de construcción y demolición, en el sector se evidencian olores nauseabundos. Se valora el impacto de este corredor como Alto de acuerdo a lo observado. En la Tabla 45 se relaciona información de este punto Crítico, y se presenta el respectivo registro fotográfico.
Tabla 45 - Localización Punto Crítico N° 5
Punto Inicial – Ingenio Yuquero Punto Final – PTAR Distancia aproximada
Km
Norte Oeste Norte Oeste
5°09’34.55’’ 72°32’05.82’’ 5°08’54.99’’ 72°31’13.96’’ 2,03
Fuente: Consultoría S&S Unión Temporal, 2015.
127 Informe Parcial de Actividades
Punto Crítico N° 6. Desde Ingenio Yuquero hasta la Caballeriza
Este corredor o punto crítico tiene una longitud de 2.76 Km, sobre ambos márgenes de la vía se evidencia la presencia de residuos sólidos dispersos principalmente plásticos, en un costado se identificó un lote donde almacenan y comercializan cascarilla de arroz pero no representa un estado desagradable en el paisaje. Se valora el impacto de este corredor como bajo de acuerdo a lo observado. En la Tabla 46 se relaciona información de este punto Crítico, y se presenta el respectivo registro fotográfico.
Tabla 46 - Localización Punto crítico N° 6 Punto Inicial – Ingenio
Yuquero Punto Final – La Caballeriza aproximada Distancia Km
Norte Oeste Norte Oeste
5°09’39.64’’ 72°32’01.42’’ 5°10’45.20’’ 72°32’29.43’’ 2,76
Fuente: Consultoría S&S Unión Temporal, 2015.
Fotografía 99 - Residuos sólidos domiciliarios
Fotografía 100- Disposición inadecuada de Residuos Solidos
Fotografía 101 - Vía ingenio Yuquero- Caballeriza
Fotografía 102 - Residuos de cascarilla de arroz Dispuestos a cielo abierto al margen de
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128 Informe Parcial de Actividades
Punto Crítico N° 7. Desde la Caballeriza hasta el Monumento el Toro – Avenida Román Roselli.
Este corredor o punto crítico es muy transitado debido a que es una de las entradas principales a Aguazul, tiene una longitud de 0.65 Km, se evidencia la presencia de residuos sólidos de alto volumen pero dispersos, principalmente llantas y un colchón, la actividad deportiva continua en esa zona permite presumir que estos residuos se arrojan en horas nocturnas. Se valora el impacto de este corredor como moderado de acuerdo a lo observado. En la Tabla 47 se relaciona información de este punto Crítico, y se presenta el respectivo registro fotográfico.
Tabla 47 - Localización punto crítico N° 7
Punto Inicial – La Caballeriza Punto Final – Avenida Román Roselli Distancia aproximada Km
Norte Oeste Norte Oeste
5°10’46.16’’ 72°32’29.56’’ 5°11’06.62’’ 72°32’27.83’’ 0,65
Fuente: Consultoría S&S UT.
Fotografía 103 - Residuos sólidos dispersos al margen dela vía.
Fotografía 104 - Vía perimetral del área urbana
129 Informe Parcial de Actividades
Punto Crítico N° 8. Marginal del Llano desde Monumento el Toro hasta La Virgen.
Este corredor o punto crítico esta sobre la vía marginal de la selva, tiene una longitud de 1.51 Km, las diferentes empresas de este corredor dejan sus residuos de manera ordenada para la recolección. Se valora el impacto de este corredor como bajo de acuerdo a lo observado. En la Tabla 48 se relaciona información de este punto Crítico, y se presenta el respectivo registro fotográfico.
Tabla 48 - Localización punto crítico N°8 Punto Inicial – Monumento el
Toro Punto Final – Monumento La Virgen aproximada Distancia Km
Norte Oeste Norte Oeste
5°11’06.50’’ 72°32’29.29’’ 5°10’49.80’’ 72°33’14.69’’ 1,51
Fuente: Consultoría S&S UT.
Fotografía 105- Vía ingreso al Municipio de Aguazul
Fotografía 106- Disposición de llanta a la margen de la vía.
Fotografía 107- Disposición de colchones.
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130 Informe Parcial de Actividades
Actividades o Campañas de Limpieza y Mantenimiento de los Corredores o Puntos Críticos Municipio de Aguazul.
La ESPA E.S.P junto con la administración municipal de la Alcaldía de Aguazul planifican cada año actividades de recolección de residuos que han sido arrojados en la periferia del municipio, esta campaña en muchas ocasiones cuenta con la participación ciudadana.
Sin embargo, a fin de garantizar la conservación paisajística del Municipio y la protección del sistema de alcantarillado, para el mes de julio del año 2014 la ESPA E.S.P suscribió un contrato por veinticinco millones de pesos ($ 25.000.000) para realizar labores de limpieza, recolección y transporte al sitio disposición final, los residuos arrojados en los puntos críticos del área urbana del municipio; así como la adecuación del sitio e instalación de avisos