Theoretical Framework

La información se referencia en una síntesis del Programa Urbano de Desarrollo del Municipio de Manzanillo, Colima, de acuerdo al sector que corresponde el sitio del proyecto.

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La planeación del Desarrollo Urbano tiene como objetivo transformar la zona metropolitana en una Ciudad más funcional y moderna, con una adecuada señalización de sus vías de comunicación y sitios de interés más importantes, así como sentar las bases del futuro crecimiento urbano, dando especial interés al uso del suelo y reservas territoriales.

Según el plan de desarrollo del municipio de Manzanillo el diagnóstico es el siguiente:

El programa actual de Desarrollo Urbano de los municipios, es incipiente como instrumento de planeación y obtención de alcances, y no satisface las necesidades existentes en materia de aprovechamiento del suelo.

• Se registran incongruencias entre la Reglamentación Municipal en materia de zonificación y construcción, y la Ley de Asentamientos y el Reglamento de Zonificación del Estado de Colima.

• La tendencia de crecimiento real ha sido mayor a la estimada, lo que indica la necesidad de mejorar y adecuar los proyectos de urbanización. • Existen decenas de asentamiento irregulares con demanda de servicios. • La dotación de reservas territoriales, de urbanización de áreas nuevas y

de construcción de viviendas, son otra prioridad, y por eso hay que definir la vocación o uso del suelo, e impulsar el Desarrollo Urbano.

• Con la situación anterior se generan dificultades para brindar soluciones óptimas al Desarrollo Urbano.

• El Municipio carece de un adecuado equipamiento urbano, presentando muchos de sus edificios un grado considerable de deterioro.

• Existen también terrenos para usos que no han sido adecuadamente aprovechados, producto de una mala coordinación entre organismos y dependencias, es decir, no existe un criterio único para el Desarrollo Urbano del Municipio.

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• Se tienen ventajas potenciales que brindan las reformas de los artículos 27 y 115 de la Carta Magna y la Ley de Asentamientos Humanos, que favorecen el ordenamiento y la regulación coordinada, fomentada y aplicada por la Autoridad Municipal.

Objetivos:

• Organizar el crecimiento urbano de la Zona Metropolitana de Manzanillo. • Reordenar el uso y destino del suelo.

Estrategias:

• Replantear la estructura operativa de la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología.

• Promover proyectos para el aprovechamiento de terrenos para distintos usos y destinos.

• Fomentar la colaboración del sector social en la Planeación Urbana. • Actualizar el Programa de Desarrollo Urbano de Manzanillo.

• Adecuar el reglamento de zonificación para el Municipio de Manzanillo.

Metas:

• Regularizar la propiedad y el uso del suelo de la zona industrial del Puerto.

• Realizar un programa de equipamiento urbano de la zona metropolitana. • Contar con dos programas parciales de mejoramiento para la zona

industrial de Tapeixtles y de Jalipa, respectivamente.

• Realizar el estudio de integración vial para el libramiento Manzanillo- Cihuatlán.

• Mejorar el señalamiento vial y la nomenclatura de las calles del Municipio. • Manzanillo vive también graves problemas ecológicos, cuyo impacto

negativo sobre la salud pública y capacidad de deterioro de sus bellezas naturales aún no han sido cuantificados apropiadamente.

Líneas de acción: Ecología:

La protección del entorno ecológico, de nuestra biodiversidad y ecosistemas es una tarea de primer orden. El principal reto es armonizar las actividades

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la Población y en beneficio de nuestros visitantes. Es importante contar con recursos pesqueros, sitios de playa, cerros minerales, áreas agrícolas y forestales que mucho aportan al desarrollo de nuestras comunidades y área urbana. Es una responsabilidad compartida que hagamos un buen uso y explotación de esas bondades naturales.

Diagnóstico:

No existe una planeación adecuada de las actividades productivas en el Municipio, situación que se agrava por la falta de un marco normativo ambiental; bajo esta panorámica se realizan las actividades comerciales, pesqueras, de generación de energía, industrial y turística, teniendo como consecuencia serios problemas ambientales.

El deterioro ecológico se ha generado por la degradación del ecosistema de la Laguna de Cuyutlán, por azolve y descargas de aguas residuales; emisiones contaminantes de la Central Termoeléctrica y del Consorcio Minero "Benito Juárez" Peña Colorada; la contaminación ocasionada por residuos sólidos y líquidos de la Planta Marindustrias, de hoteles y restaurantes; la liberación de polvos a la atmósfera por la carga de pellets, clinker, azufre y granos, además de las causadas por la combustión de los barcos de carga, y el vertimiento de desechos al mar. También existen problemas en la bahía costera por las descargas de drenaje

que la ciudad genera.

Sólo 4 establecimientos están facultados y tienen licencia de control de emisiones contaminantes, uno es de minería y 3 para almacenamiento de combustibles.

Objetivos:

Conservar el medio natural y mantener el equilibrio ecológico del Municipio. Garantizar un desarrollo sustentable manteniendo el crecimiento económico,

la conservación de los recursos y las bellezas naturales.

Estrategias:

Fortalecer la normatividad en materia de protección ambiental, para prevenir o inhibir los actos que generan deterioro a nuestros recursos naturales y biodiversidad, dando también prioridad al cuidado de la salud pública. Establecer medidas de prevención, regulación y control ecológico sobre las

17 Reglamento Municipal de Ecología.

Garantizar una participación coordinada con los tres órdenes de Gobierno y la Sociedad, para proteger nuestro medio ambiente.

Establecer vínculos y bases de coordinación necesarias, con las Autoridades Estatales y Federales, para la atención de la problemática ambiental del Municipio.

• Emprender una política de reforestación y embellecimiento ecológico del Municipio.

• Gestionar ante las autoridades correspondientes, la puesta en marcha de

un programa permanente de vigilancia e inspección de los oleoductos que están conectados a la termoeléctrica, a través de la Laguna de Cuyutlán.

• Solicitar al Gobierno Federal la reubicación en el Puerto Interior de la Terminal Marítima, del rompeolas de PEMEX.

• Elaborar un diagnóstico ambiental integral del Municipio de Manzanillo. • Publicar el Reglamento de Ecología para enriquecer los instrumentos

legales en la instauración de una Política Ambiental Municipal.

• Implementar un programa para el manejo integral de residuos sólidos del

Municipio.

Con respecto al fomento Industrial Los objetivos relevantes son:

• Dotar de la infraestructura básica que permita elevar la calidad de vida de la Población.

• Crear la infraestructura productiva necesaria para el Desarrollo Económico del Municipio.

Estrategias:

• Vigilar que toda obra de edificación y urbanización, se proyecte y ejecute como lo establecen las normas vigentes en materia de cálculos estructurales, y que garanticen que la ejecución de la obra, se realice en

sitios que presenten las condiciones adecuadas para el desarrollo y la seguridad, con respecto a la incidencia y frecuencia de fenómenos de riesgo de carácter natural y artificial.

• Actualizar la normatividad en materia de seguridad en la construcción. • Elaborar proyectos de Obra Pública en las Colonias y Localidades del

Municipio, atendiendo las necesidades prioritarias, en coordinación con la

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Plan Municipal de Desarrollo Armería 2003 – 2006

El Plan de Desarrollo Municipal 2003 – 2006 significa un esfuerzo democrático para integrar el proceso general de planeación del Municipio de Armería. Del rumbo y visión general que se hace en esta propuesta se desprenden líneas estratégicas y programas de acción que orientan las decisiones del nuevo gobierno.

El objetivo general del Plan Municipal de Desarrollo 2003 – 2006 es:

• Orientar la construcción de un Gobierno Municipal humanista y honesto, que a través de un nuevo modelo de gestión pública, basado en la planeación democrática, la gobernabilidad y la participación ciudadana, procure elevar la calidad de vida de las y los armeritenses y consolidar a Armería como Municipio Agrícola y Destino Turístico de excelencia, con un medio ambiente sano, diversificado y competitivo en el mercado global, así como reencauzar la vida pública en el Municipio ajustada al Estado de derecho.

Dentro de los compromisos para el desarrollo Administrativo se encuentran

• Establecer las bases de un gobierno, a través de la aplicación de tecnologías de información y comunicaciones que infieran un mayor y mejor uso de la internet para trámites, difusión de actividades y programas, servicios en línea y participación ciudadana, con el propósito de propiciar una mejor eficacia en la administración, mayor transparencia y garantizar el acceso público a la información municipal.

• Evaluar la eficiencia con la que se realizan los procesos administrativos

internos, agilizar los procedimientos y continuar avanzando en la simplificación de los trámites administrativos

• Mejorar la recaudación de impuestos y actualizar los padrones de contribuyentes en todos los rubros, especialmente en el del predial y el agua, para poder realizar la planeación financiera que nos permita atender la demanda social. De igual manera, fortalecer la modernización del catastro y abatir el rezago en pagos.

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• Apoyar la producción agrícola, porque muchos de los productos que se consumen en el Municipio provienen de otros lugares de la República o del extranjero.

• Fomentar el pago de las contribuciones municipales, con una eficaz y transparente aplicación de los recursos económicos, supervisando el

gasto público y privilegiando la inversión que mayor beneficio social signifique.

• Impulsar la economía del Municipio promoviendo la inversión privada y

otorgando las facilidades para el establecimiento de empresas, ofreciendo a los inversionistas seguridad jurídica, que les permita certidumbre en su actividad.

• Coadyuvar con los sectores productivos para incrementar su contribución

en el desarrollo integral del Municipio.

• Colaborar en el desarrollo económico sustentable, proporcionando la infraestructura necesaria y agilizando trámites para que los inversionistas regionales, nacionales y extranjeros apliquen aquí sus capitales.

• Sentar las bases para posicionar a nuestro municipio como uno de los mejores destinos turísticos del estado y del país, promoviéndolo en el contexto nacional e internacional, resaltando su atractivo turístico ecológico y de aventura

Y los Compromisos para un Medio Ambiente Sano

• Propiciar el cuidado y mejoramiento del medio ambiente, renovando y preservando un hábitat en armonía a través de acciones que logren desarrollar un lugar digno y en equilibrio para vivir.

• Fomentar una conciencia básica de educación ambiental en la ciudadanía, en colaboración con los medios de comunicación a nuestro alcance, la Secretaría de Educación Pública, cámaras, colegios de

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colaboración con el Gobierno Federal y Estatal, para establecer condiciones propicias y necesarias para la preservación de los ecosistemas de los que vive el Municipio.

• La meta es obtener la certificación de la bandera azul. Movilizar a la sociedad, a los empresarios, a los tres niveles de gobierno, a todos para hacer de Armería un destino turístico limpio, sano, confortable, cálido y con servicios públicos de excelencia.

PLANEACIÓN MUNICIPAL