Chapter 4: Methodology for System Design and Evaluation
4.6 The System Evaluation Process – Definition
4.6.3 Theoretical Lens and Hypotheses Development
La etapa de la elaboración de un planeamiento estratégico se constituye en el proceso
de monitorear, controlar y evaluar constantemente las estrategias y su implementación. Esto
se debe principalmente a los cambios constantes del entorno interno, la competencia y la
demanda. Las estrategias implementadas son monitoreadas a través de indicadores de gestión
que muestran el grado de cumplimiento de los objetivos de corto plazo
el proceso de evaluación, se formulan criterios de evaluación, llamados también de
adaptabilidad, de aceptabilidad o de factibilidad. Para tal propósito, la evaluación estratégica
revisará el análisis externo e interno, y, con los objetivos, establecerá responsables de medir
cada uno de los indicadores,
8.1 Perspectivas de Control
El cuadro de mando integral o Balanced Scorecard permite tener una visión integral
de la situación en la que se encuentra la provincia de Trujillo. Esto hace posible evaluar las
estrategias, y determinar las metas y responsables. Este instrumento tiene como propósito el
lograr la visión planteada mediante la satisfacción del cliente a través de la perspectiva
interna y de la suya propia, con lo cual se arriba, finalmente, a la perspectiva financiera
a de las cuatro
perspectivas.
8.1.1 Aprendizaje interno
Esta perspectiva busca el desarrollo e inclusión del aprendizaje en todos los ámbitos
en los que se desenvuelve la gestión del gobierno. De este modo, se logrará el crecimiento de
la población. Sin embargo, es importante considerar las facilidades para que todos los
integrantes se involucren en el proceso y, así, se encuentren alineados con lo que se quiere
8.1.2 Procesos
Mediante esta perspectiva, se puede identificar la situación actual económica y
financiera de la provincia a través de los objetivos de corto plazo. Por ende, es importante
reconocer e identificar las falencias de esta. Por ello, se reconoció la importancia de la
inversión privada y extranjera para el apoyo y cumplimiento de los objetivos planteados.
8.1.3 Clientes
Esta perspectiva no contribuye a lograr un enfoque hacia nuevos mercados locales o
internacionales. Teniendo como base las preferencias y facilidades de los usuarios y clientes,
los objetivos de corto plazo planteados ayudarán a expandir y fortalecer la imagen en
mercados aún no explorados. La finalidad consiste en posicionar a la organización en la
mente del turista.
8.1.4 Financiera
Esta perspectiva permite identificar los procesos actuales, así como la eficiencia en su
ejecución. Son varios los factores que ayudarán a potenciar la efectividad de los procesos
actuales a través de los objetivos de corto plazo. Entre estos se consideran (a) la aplicación de
nuevas tecnologías, (b) las certificaciones, (c) la innovación turística y (d) el posicionamiento
de la provincia como marca.
8.2 Tablero de Control Balanceado (Balanced Scorecard)
El Tablero de Control Balanceado o Balanced Scorecard es una excelente
herramienta de control estratégico. Esta permite ir midiendo el resultado de los indicadores
para conocer si se está en el camino correcto para alcanzar los objetivos o si, por el contrario,
se está abriendo una brecha y, por ende, se tienen que implementar correctivos. En la Tabla
43, se muestra el tablero de control para la provincia de Trujillo, con una visión integral de la
organización que responde a la visión, la misión, los valores y el código de ética que se
Tabla 43
Tablero de Control Balanceado de la Provincia de Trujillo
Perspectiva OCP Indicador Fórmula
Aprendizaje interno OCP 1.3.
Del 2025 al 2028 se erradicará la pobreza extrema, al alcanzar un 0%, gracias a programas de educación y de salud, así como de un mayor acceso al crédito tras el otorgamiento de títulos de propiedad.
Nivel de pobreza extrema
Población que está en situación de pobreza extrema / Población total
Clientes OCP 2.2.
Entre el 2021 y el 2024, las ventas de calzado llegarán a S/ 360 tras aumentar la penetración en los mercados de Ecuador, Chile y Estados Unidos.
Participación de mercado Ventas por productos peruanos / Ventas totales por mercado
Clientes OCP 2.3.
Del 2025 al 2028, las ventas de calzado de cuero alcanzarán los S/ 450 millones por año, al tener productores que incorporan tecnología de punta para ser altamente eficientes.
Venta de calzado de cuero Total vendido de calzado de cuero
Clientes OCP 3.2.
Entre el 2021 y el 2024, las exportaciones de espárragos ascenderán a US$ 310 millones, al haber aumentado el rendimiento por hectárea y lograr acceso directo a mercados extranjeros.
Exportaciones de espárragos Total de monto exportado
Clientes OCP 3.3.
Entre el 2025 y el 2028, las ventas de espárragos alcanzarán los US$ 392 millones. Esto en base a un aumento en el rendimiento por hectárea, por las mejoras en los sistemas de riego, lo que permitirá que la producción crezca; así como por las mejoras en las cadenas de frío lo que garantiza la calidad del producto fresco
Exportaciones de espárragos Total de monto exportado
Clientes OCP 4.1.
Del 2018 al 2021, la cantidad de pernoctaciones habrá subido de 1.9 millones al año a 2.18 millones mediante la estandarización de la calidad en los establecimientos de hospedaje, promoviendo la categorización de los mismos y apoyándolos con promoción a nivel nacional.
Número de pernoctaciones Conteo de pernoctaciones
Clientes OCP 4.3.
Del 2015 al 2028 se alcanzarán los tres millones de pernoctaciones en la provincia de Trujillo, tras la mejora en las vías de comunicación y por la promoción de este destino con el apoyo de Promperú y diversos operadores turísticos, nacionales e internacionales.
Número de pernoctaciones Conteo de pernoctaciones
Procesos OCP 1.1.
Del 2018 al 2021, se logrará reducir la pobreza extrema de 2.1% a 1.5%, en la medida en que se amplía la cobertura del servicio de agua potable por tubería, así como de saneamiento; lo que permitirá a los pobladores dedicar más tiempo a sus actividades productivas.
Penetración del servicio de agua potable
Población que cuenta con agua / Población total
Procesos OCP 1.2.
Entre el 2022 y el 2024, la pobreza extrema se habrá reducido a 0.8%, tras seis años de reforzar la educación y principalmente la capacidad de comprensión lectora.
Nivel comprensión lectora en menores de 15 años
Niños que comprenden lo que leen / Población total de niños
Procesos OCP 2.1.
Del 2018 al 2020, las ventas de calzado de cuero se habrán elevado de S/ 250 millones a S/ 300 millones tras crear asociaciones de productores, lo que les brindará acceso a materia prima, con mejores condiciones, así como les permitirá acceder a capacitaciones técnicas.
Porcentaje de producción elaborada con tecnología de punta
Productos elaborados con tecnología / Producción total
Financiera OCP 3.1.
Del 2018 al 2020, las exportaciones de espárragos aumentarán a US$ 260 millones, a partir de los US$ 219 millones que se exportaron en el 2015. Esto como consecuencia de un aumento en el área cultivada y en la infraestructura de transformación
Inversión en infraestructura para el cultivo y procesamiento de espárrago
Total monto invertido
Financiera OCP 4.2.
Entre el año 2022 y el 2024, la provincia de Trujillo alcanzará los 2.5 millones de pernoctaciones, al crear encadenamiento entre los diferentes actores del sector turismo, lo que permitirá ofrecer paquetes y entregar lo ofrecido a los turistas, aumentando los días de estadía.
Ingresos por concepto de turismo
Sumatoria de lo gastado por turistas
8.3 Conclusiones
El tablero de mando integral es una herramienta imprescindible para la evaluación y
control de la provincia. A partir de ello, se definieron los indicadores necesarios para medir el
alcance de los objetivos de corto plazo en términos numéricos, tangibles y medibles en el
tiempo. Estos indicadores son los que permitirán a sus responsables verificar el cumplimiento
de los objetivos e implementar las acciones correctivas en el momento adecuado para guiar a
la provincia hacia el cumplimiento de su visión mediante la revisión constante del tablero de