4.14 Performance measurement and evaluation
4.14.1 Theoretically-based performance analysis
PBI más alto de la región, su gasto por alumno esta en el promedio. Arequipa también tiene
un gasto por alumno promedio, aunque inferior al de Lima, Moquegua y Tacna.
Gráfico Nº:
Finalmente, analizamos la tasa neta de asistencia escolar en edades normativas por niveles educativos para los años 2001 y 2002. Este indicador nos permite conocer cuantos de los alumnos y alumnas matriculados en el sistema educativo tienen la edad esperada para cada nivel. Lo que tenemos en este corto lapso es que en el nivel inicial la tasa ha disminuido, en el primario ha aumentado ligeramente, y en la secundaria el incremento ha sido más significativo.
Proyecto Educativo Regional Arequipa
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Gráfico N°
Arequipa: Eficiencia educativa en los niveles primario y secundario 90.5 89.3 4.4 5 6.9 3.8 0 20 40 60 80 100 Primaria Secundaria
Aprobado Desaprobado Retirado
6.3. Resultados
6.3.1. Eficiencia
En lo que respecta a eficiencia educativa, tenemos las siguientes cifras: Para primaria, casi la totalidad de los matriculados, el 90,5%, fueron promovidos como aprobados, mientras un reducido porcentaje estuvo
En la secundaria la situación es parecida a la primaria. Un porcentaje alto de estudiantes, el 89,3% pasó de año en condición de aprobados, pero la situación de los desaprobados es superior al caso de la primaria, alcanzando el 6,9%. Los retirados en secundaria representa un porcentaje menor al del nivel primario.
Dentro de lo que es eficiencia
también veremos el porcentaje de la población con edades esperadas para culminar la primaria y la secundaria. Así, comparamos la región con otras que tienen similar nivel de pobreza, como también el promedio nacional. En primaria tenemos que alrededor del 84 por ciento concluye este nivel en un plazo considerable. En este sentido, hacemos nuestra la siguiente sugerencia: “Para reducir el número de 11 mil personas que no concluye oportunamente la primaria, la Región Arequipa debiera plantearse una meta cercana a la lograda por la Región Callao”39. Tener un referente cercano
en el mismo ámbito nacional, con características similares, nos invita a conocer sus procesos, dinámicas y aprendizajes. Algo importante a tener en cuenta.
Respecto a la población entre 17 y 19 años que concluye la secundaria en un tiempo prudencial, es más del 60 por ciento, cifra que está por encima de la media de las regiones con similar nivel de pobreza. La cantidad de jóvenes que no llega a culminar sus estudios secundarios se estima en 23 mil, y para reducir estas brechas, por lo pronto se deberían alcanzar las metas de conclusión de Lima Metropolitana.
39 Ministerio de Educación del Perú y otros (2005) Perfil Educativo de la Región Arequipa. Principales indicadores
para el seguimiento de Proyectos Educativos Regionales. Boletín producido por el MINEDU, UMC, ESCALE, USAID Perú, AprenDes y AED. p.5
Arequipa: Porcentaje de alumnos de 6º de primaria por tipo de rendimiento en Lógico-matemática y Comunicación integral
15% 20%
80% 75%
Lógico-Matemática Comunicación integral Suficiente Insuficiente
Gráfico Nº:
Arequipa: Porcentaje de alumnos de 5° secundaria por tipo de rendimiento en Matemática y Comunicación, 2004
3.4% 13.7%
96.6% 86.3%
Matemática Comunicación
Suficiente Deficiente
6.3.2. Calidad
El Ministerio de Educación a través de la Unidad de Medición de la Calidad (UMC), ha venido aplicando desde 1996 evaluaciones nacionales sobre el rendimiento estudiantil, básicamente en las materias priorizadas por la emergencia educativa, como son matemática y comunicación (comprensión de textos). Así mismo, estas se hicieron a estudiantes de segundo y sexto de primaria, y tercero y quinto de secundaria.
Con la finalidad de establecer comparaciones, analizamos los resultados de la evaluación del año 2004 para la región Arequipa y otras regiones que tienen similares niveles de pobreza. Respecto al porcentaje de alumnos de 6 de primaria con rendimiento suficiente en lógico matemático, tenemos que en Arequipa del total de la muestra, el 15 por ciento logra el cometido. Es una cifra similar a la de Lima, y que esta por encima del
promedio nacional, pero que sin embargo esta cifra oculta un 85 por ciento de alumnos que no lo lograron. La frialdad de los números expresa urgencias.
Con respecto a lo que es comunicación integral, tenemos Arequipa con 20 por ciento de alumnos que terminan la primaria comprendiendo textos (que saben leer). Es un promedio medio, en comparación con las regiones con similares niveles de pobreza, y muy superior al nacional que se promedia en 12.1 por ciento. Esta evaluación evidencia un caso similar al anterior, tenemos el 80 por ciento de alumnos culminando la primaria sin saber leer.
Proyecto Educativo Regional Arequipa
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6.4. Instituciones
En la región existen un total de 3808 Instituciones Educativas, 6tanto de la modalidad escolarizada como no escolarizada. De estas el 54.7% son públicas, mientras 45.3% son de gestión privada; se aprecia que todavía existen más instituciones en el sector público, aunque la diferencia en número no supere los 10 puntos porcentuales.
Cuadro Nº: 17
Arequipa: Instituciones educativas por gestión, según nivel y modalidad, 2005
NIVELES Y/O MODALIDADES TOTAL PÚBLICA PRIVADA
TOTAL (A+B) 3808 2084 1724
A.- ESCOLARIZADO 3059 1429 1630
EDUCACION INICIAL 1006 373 633
EDUCACION INICIAL (Articulación) 25 23 2 EDUCACION PRIMARIA MENORES 1165 669 496 EDUCACION PRIMARIA ADULTOS 47 46 1 EDUCACION SECUNDARIA MENORES 477 210 267 EDUCACION SEC.MENORES (distancia) 10 10 0 EDUCACION SECUNDARIA ADULTOS 39 35 4
EDUCACION ESPECIAL 35 18 17 EDUCACION OCUPACIONAL 182 23 159 FORMACION MAGISTERIAL 21 7 14 FORMACION TECNOLOGICA 50 13 37 EDUCACION ARTISTICA 2 2 0 B.- NO ESCOLARIZADO 749 655 94 EDUCACION INICIAL 664 650 14
EDUCACION PRIMARIA ADULTOS 26 1 25 EDUCACION SECUNDARIA ADULTOS 55 1 54
EDUCACION ESPECIAL 4 3 1
FUENTE: Estadística Básica 2005
ELABORACION: Dirección de Gestión Institucional - Equipo Estadística.