4.4 Validation of the Linear Scalar Forcing Method
4.4.2 Time Evolution
Colombia sigue sumida en problemas de despojo e inequidad que vienen desde hace mas de sesenta años y aún no se han resuelto. Uno de los principales tropiezos para la generación de seguridad ciudadana es que se pretenden concebir condiciones para una paz y convivencia desconociendo las necesidades de la población encaminadas a la justicia social y la equidad. Los gobiernos de las últimos años no han hecho esfuerzos para solucionar los obstáculos que impiden unas condiciones donde la seguridad crezca y se fortalezca. La memoria colectiva de muchos no aceptan, y con justa razón, las reglas que se les ha impuesto, por ser impuestas por quienes han usurpado derechos, como es el caso de la
posesión de tierras. Aunque las guerrillas sean ilegales, logran el apoyo de muchos que sienten que no hay justicia y demandan un cambio significativo en las condiciones sociales y de derechos del país.
Por otra parte, se puede determinar que en los últimos veinte años, ha existido conciencia y conocimiento por parte de las clases dirigentes y de la sociedad en general que las autoridades civiles deben asumir la dirección integral de la seguridad del país. Que las instituciones no militares deben asumir la seguridad interna del país y que los militares deben intervenir en situaciones de confrontación de amenazas armadas de otros países u organizaciones con capacidad de daño similar a un ejército convencional. También se ha concebido que los entes militares intervengan dentro del territorio nacional en circunstancias excepcionales y de manera transitoria. Sin embargo hay intereses marcados por generar espacios de injerencia permanente por parte de los militares en territorio nacional por la costumbre a causa del conflicto armado que tiene Colombia, por intereses de poder de personas cercanas a las fuerzas militares, por los intereses económicos que representa una fuerza militar dentro de las fronteras, con necesidades de equipamiento, transporte y armamento especializado, y altamente costoso que dejan buen rédito para los proveedores e intermediarios plenamente legales, como aquellos ilegales y ocultos.
Las órganos militares y la doctrima militar por sí misma no es nociva para la población, pero la política para liderar y orientar las actividades de esos organismos se hacen, por su naturaleza, con perspectiva de guerra y de aniquilamiento, endonde, de una u otra forma afectarán a la población, que en este caso son amigos, y en el peor de los casos, contrarios y no enemigos. Aparte de ello, la visión de esos organismos castrenses es la de preservar la soberania y las instituciones del Estado, lo cual significaría un retroceso a la seguridad de las personas, que son el factor principal en una sociedad y es ahí donde se vería afectada la seguridad ciudadana.
No hay espacio para la seguridad nacional y seguridad ciudadana. La seguridad nacional se impondrá cuando las amenazas de otro ejército sea inminente. Por eso es que muchos se interesan en crear condiciones de temor máximo para que las personas piensen que hay amenazas de invasiones y ataques de otros ejércitos, en busca que la doctrina de seguridad nacional se imponga y permanezca.
Hay una falla inmensa en pretender diferenciar como seguridad ciudadana aquella que se da en las ciudades, mientras la defensa nacional lo que se protege en lo rural. Todo ello –la seguridad urbana y rural- está incluido en la seguridad ciudadana, dado que el término de “ciudadana” está encaminado a las personas que son ciudadanos y no a las urbes. Sin embargo los defensores de los conceptos de “enemigo interno” y “seguridad nacional”, siguen pretendiendo que la seguridad ciudadana sea un tema secundario y de autoridades menores. Haciéndola parecer de poca importancia, y de todas maneras supeditada y subordinada a la seguridad y defensa nacionales.
Hoy en día, en Colombia, los conceptos conforman una pirámide de importancia desde al Seguridad Nacional (en lo mas alto), la Defensa Nacional, la Seguridad Ciudadana, la Seguridad de los Habitantes y la Seguridad Humana (En la base). Evidenciándose que la pirámide está invertida, contrario al concepto de los defensores de las doctrinas militaristas que no la aceptan. Sin embargo el aumento de las bandas criminales, los delincuentes comunes, las modalidades delictivas y contravencionales con desarrollo en territorio nacional o desde el exterior, no justifican el fortalecimiento de la seguridad nacional. Lo que sugiere es la necesidad de fortalecer los sistemas y organismos que previenen, investigan y persiguen estas modalidades delictivas. Es decir, los órganos de justicia, los cuerpos de policia y el sistema penitenciario.
Incluso el concepto de seguridad ciudadana está cayendo en desuso, por cuanto no todas las personas son ciudadanos en Colombia. Los menores de edad no son ciudadanos ante la ley y tampoco aquellos que tienen la ciudadanía suspendida por acción judicial, entre otros. Por lo tanto si la seguridad fuese sólo para los ciudadanos, sería excluyente. Entonces el concepto no respetaría los derechos fundamentales de todos los habitantes del territorio nacional.
Los ejércitos de mar, aire y tierra son necesarios para un país, y desde luego para Colombia, dados los intereses geoestratégicos y las amenazas externas. Por lo tanto este estudio no sugiere la supresión de las fuerzas militares colombianas, sino que ellas se utilicen para el
fin que fueron diseñadas, de acuerdo a su proyección, filosofía y capacitación.228
Finalmente se considera que el fin último de la seguridad ciudadana es la creación y fortalecimiento de las relaciones formales e informales entre personas y de estas con las
228
Kaldor, Mary. 2010. El poder y la fuerza. La seguridad de la población civil en un mundo global. Tusquets editores.
instituciones que, a la vez generan confianza, cooperación y compromiso cívico. A eso
suele denominársele ‘capital social’229. Por ello, el balance es pobre en la evaluación de los
gobiernos de los últimos años, toda vez que hubo hechos y acciones que incentivaron la confianza de las personas en el sistema, pero se han generado, también, muchos actos y hechos que han interrumpido y retrazado la confianza de los ciudadanos hacia otros ciudadanos o al sistema. Desde luego que el conflicto armado es uno de los factores de mayor incidencia negativa en el capital social, que al lado de las desiciones injustas de los gobernantes, la violación de los derechos humanos, la corrupción, la ineficiencia estatal y la falta de desición y acción en corregir problemas que perduran del siglo veinte, entre otros, no han permitido que actualmente se considere que Colombia tenga un sistema ni una política adecuada de Seguridad Ciudadana.
229
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