La principal barrera que la contratación del personal requerido y demandado por las organizaciones no lucrativas es el de tipo económico. Otro dato que conviene apuntar y que guarda una estrecha relación que el anterior es que los salarios en las ONG´s son más bajos que los de la empresa privada; resultando incluso que pareciera que se los equipara a los sueldos de la Administración Pública, si bien en otros casos pareciera menor aún.
El bajo nivel remunerativo de los profesionales determinaría tres hechos:
El trasvase profesional La necesidad de crecimiento Búsqueda de técnicos
El trasvase de personal experto de unas a otras ONG hace importante poder conservar los técnicos en cada organización. Para motivarlo el aliciente, a veces, suele ser una retribución no económica como por ejemplo la formación.
Por otra parte, la baja retribución tiene como consecuencia que el personal más experto se marche a las consultoras. Este hecho desencadena otros directamente relacionados con la profesionalización y el bajo nivel salarial: la necesidad del crecimiento de la ONG para que sus profesionales puedan ir ascendiendo en la escala interna y así obtener mejores salarios e ingresos más saneados.
Los profesionales de las delegaciones a menudo tienen aún un salario menor que el de las centrales en España. El tipo de contratación que se hace a este personal, es según dicen, de contrato laboral por obras, y a veces fijo.
Estas organizaciones aprovechan al igual que la empresa, los resquicios legales admitidos. Se intenta ajustar el contrato al recurso económico con el que se financiará el programa en cuestión.
Resumiendo podemos decir entonces que el personal para programas es local y eventual, mientras que el que sustenta los departamentos estructurales es fijo. Existen problemas a la hora de cubrir los puestos, por los bajos salarios de los mismos.
Analizando concretamente los datos de nuestra encuesta reforzamos lo anteriormente señalado referente a que el principal factor de las organizaciones no lucrativas a la hora de contratar al personal requerido es el aspecto económico.
Así en la encuesta EOI, referida al Tercer Sector y al Empleo, del total de la muestra de 200 organizaciones no lucrativas, el 67 % de las mismas asegura que el factor de tipo económico es el que condiciona de primera mano la contratación del personal requerido. El siguiente porcentaje con un 16 % corresponde a ninguna de las respuestas señaladas, el 8 % de porcentaje es por no haber en el mercado laboral personal específico y debidamente formado, el mismo porcentaje para la incompatibilidad con la filosofía de la organización, tal y como lo podemos apreciar en el siguiente gráfico.
Principales barreras de las organizaciones para la contratación de nuevo personal
17 67 8 8 Otros De tipo económico Ausencia de personal formado Filosofía interna de la organización
Si tomamos como referencia la actividad principal de las organizaciones no lucrativas, nos damos cuenta que todos los sectores estudiados en la encuesta se han puesto de acuerdo en que el principal problema a la contratación de nuevo personal es el de tipo económico.
Esto se traduce a que por un lado las organizaciones no lucrativas no pueden contratar a todo el personal que les gustaría, en primer lugar porque la mayoría del presupuesto que manejan debe ir destinado a los programas, proyectos, planes etc., necesario para sus actividades y así cubrir la necesidad de los colectivos, más que a personal. Todos sabemos que el gasto de personal en cualquier organización, empresa o institución es muy importante y es uno de los gastos más elevados del total de los presupuestos. En segundo lugar el que las organizaciones no dispongan de grandes partidas presupuestarias para la contratación del personal, por dedicarlo principalmente a las actividades que ejercen, obliga muchas veces a que los sueldos sean más bajos que en el entorno de la empresa privado, condicionando frecuentemente el perfil y las características de los potenciales contratados, con lo cual, se buscará a personas que mejor que el incentivo económico del puesto, soliciten por ejemplo un buen ambiente de trabajo, o bien que sean personas altamente motivadas e identificadas con la misión de la organización.
Otra barrera que se ha encontrado es la referida a la incompatibilidad de las nuevas contrataciones del personal con la filosofía o mejor dicho con la política de cada organización, pues como estamos repitiendo, una de las características definitorias de las organizaciones no lucrativas, a parte del altruismo, es la del voluntariado. El voluntariado es la esencia de éstas organizaciones y donde descansa la verdadera esencia de las mismas, por tanto en algunas ocasiones se es reacio a la contratación de nuevos empleados porque de este modo se desvirtuaría el verdadero sustrato de las organizaciones que está en la participación social libre y voluntaria. Esto hace que algunas organizaciones establezcan cupos de su personal contratado, para que la relación entre voluntarios y personal remunerado caiga a favor de los primeros por ser éstos la pieza angular de dichas organizaciones, de forma que internamente se
limita la contratación porque el cupo o el tanto por ciento establecido para el personal remunerado ya esté cubierto.
Volviendo de nuevo a los sectores objeto de estudio de las organizaciones no lucrativas, destacamos que por ejemplo para el caso de las organizaciones que tienen como actividad principal la atención al colectivo de Mujeres, el problema económico es la principal razón, con un 85 % de la no contratación de nuevo personal, para el sector de la Tercera Edad es de un 75 %, para el de los Inmigrantes de un 73.7 %, para el de la Infancia de un 69,2 %, para el de los Jóvenes de un 68.2 %. Salud y Medio Ambiente ambos con un 66 7 %, Educación con un 59,3 % y Cultura y Discapacitados con un 45.4 % y un 44.4 % respectivamente, como aparece reflejado en la siguiente tabla.
Principales barreras de las organizaciones para la contratación de nuevo personal, según los sectores de actividad (porcentaje)
PRINCIPALES BARRERAS Tipo económico Ausencia de personal formado Filosofía interna de la organización Otros Infancia 69.2 0 7.7 23.1 Jóvenes 68.2 4.5 0 27.2 Cultura 45.5 0 27.3 27.3 Salud 66.7 6.1 9.1 18.2 Medio Ambiente 66.7 16.7 8.3 8.3 Educación 59.3 11.1 14.8 18.5 Inmigración 73.7 21.1 5.3 10.5 Mujeres 85 5 0 10 Tercera Edad 75 12.5 0 12.5 Discapacitados 44.4 0 0 44.4
Otros servicios sociales 69.2 15.4 15.4 15.4
Observando el año de constitución de las organizaciones, observamos las siguientes diferencias: el aspecto económico como principal barrera a la contratación de personal es más acusado en las organizaciones surgidas entre 1985 y 1990 que llegan a alcanzar un porcentaje de un 72,7 % con esta barrera a la nueva contratación de personal. Le sigue las constituidas entre 1995 y el 2000 con un 70.7 %, estando muy próximas aquellas fundadas entre 1990 y 1995 con un 70.4 %. Tanto las más antiguas como las más nuevas tienen los porcentajes más bajos, pues representan un 56.5 % y un 61.5 % respectivamente para las nacidas antes de 1985 y para aquellas surgidas después del 2000.
En relación a la nacionalidad de las organizaciones, hay que destacar que las españolas, mucho más numerosas en la muestra ven el aspecto económico como principal barrera a la contratación de personal en menor mediad que las organizaciones extranjeras, pues las primeras alcanzan un porcentaje de un 67,4 % frente a un 71,4 % de las segundas.