4.6 PROPOSED HYPOTHESES FOR THE STUDY
5.3.2 Types of research paradigms
A continuación se exponen los resultados del cumplimiento del deber de remisión de información contractual por las entidades locales de Comunidades Autónomas con OCEx propio. Esta información resulta de la Plataforma de Rendición de Cuentas de las Entidades Locales y de los datos proporcionados por los respectivos OCEx.
Entidades locales de la Comunidad Autónoma de Andalucía
Según resulta de la Plataforma de Rendición de Cuentas de las Entidades Locales, 75 entidades locales de Andalucía enviaron al Tribunal de Cuentas relaciones certificadas de contratos y 73 entidades remitieron una certificación negativa.
De acuerdo con la información ofrecida en dichas relaciones de contratos, las entidades locales celebraron 1.339 contratos, por un importe global de 203.391 miles de euros. De ellos, 370 eran contratos de obras, por 57.651 miles de euros; 558 de servicios, por 52.619 miles de euros; 349 de suministro, por 30.667 miles de euros; quince de gestión de servicios públicos, por 18.351 miles de euros; 21 administrativos especiales, por 15.086 miles de euros; 42 privados, por 12.504 miles de euros; y 44 de objeto distinto de aquellos, por importe de 16.513 miles de euros.
La Cámara de Cuentas de Andalucía, por su parte, recibió a través de su propia aplicación informática 97 relaciones certificadas de los contratos celebrados en el ejercicio 2014 y cinco certificaciones negativas26.
Por otra parte, en cumplimiento del artículo 29 del TRLCSP, se han recibido en el Tribunal de Cuentas 20 expedientes contractuales, por un importe global de 13.301 miles de euros, de los cuales, cuatro corresponden a obras, por 2.964 miles de euros; tres a suministro, por 618 miles de euros; uno a gestión de servicios públicos, por 974 miles de euros; diez a servicios, por 8.359 miles de euros; y dos privados, por 386 miles de euros.
Fueron 59 las entidades locales que presentaron ante la Cámara de Cuentas de Andalucía los expedientes de 189 contratos, por un importe global de 310.773 miles de euros. Del total de contratos comunicados, 46 corresponden a obras, por 108.938 miles de euros; 29 a suministro, por 42.370 miles de euros; cinco a gestión de servicios públicos, por 46.315 miles de euros; 107 a servicios, por 106.312 miles de euros; y dos a otros objetos distintos a aquellos, por un importe de 6.838 miles de euros.
Entidades locales de la Comunidad Autónoma de Aragón
Según la información que figura en la Plataforma de Rendición de Cuentas de las Entidades Locales, 245 entidades locales enviaron relaciones certificadas de contratos y 513 entidades aportaron una certificación negativa.
De acuerdo con lo recogido en las relaciones de contratos, las entidades locales aragonesas celebraron 1.340 contratos, por un importe global de 161.852 miles. De ellos, 500 eran contratos de obras, por 74.347 miles de euros; 260 de suministro, por 27.747 miles de euros; nueve de gestión de servicios públicos, por 2.415 miles de euros; tres de concesión de obras públicas, por 189 miles de euros; 406 de servicios, por 42.409 miles de euros; nueve administrativos especiales, por 223 miles de euros; 97 privados, por 10.976 miles de euros; y 56 de objeto distinto de aquellos, por importe de 3.546 miles de euros.
Por su parte, atendiendo a lo dispuesto en el artículo 29 del TRLCSP, se han recibido en el Tribunal de Cuentas un expediente contractual, por un importe de 1.964 miles de euros, y la comunicación de una prórroga de un contrato de servicios celebrado en un ejercicio anterior.
Asimismo, se ha comunicado que 21 entidades locales remitieron a la Cámara de Cuentas de Aragón 58 expedientes contractuales, por importe de 45.209 miles de euros, de los cuales catorce eran de obras, por 15.503 miles de euros; diez de suministro, por 4.261 miles de euros; uno de gestión de servicios públicos, por 331 miles de euros; 28 de servicios, por 15.339 miles de euros; y cinco de otros objetos distintos de aquellos, por un importe de 9.775 miles de euros.
Entidades locales de la Comunidad Autónoma de Castilla y León
Según la información que figura en la Plataforma de Rendición de Cuentas de las Entidades Locales, 67 entidades locales enviaron relaciones certificadas de contratos y 241 entidades aportaron una certificación negativa.
De acuerdo con la información contenida en las relaciones de contratos, las entidades locales de esta Comunidad Autónoma celebraron 940 contratos, por un importe global de 148.387 miles de euros. De ellos, 214 contratos eran de obras, por 49.541 miles de euros; 257 de servicios, por 55.694 miles de euros; 130 de suministro, por 14.096 miles de euros; catorce de gestión de servicios públicos, por 12.482 miles de euros; 26 administrativos especiales, por 610 miles de
26 La Cámara de Cuentas de Andalucía se incorporó a la Plataforma de Rendición de Cuentas de las Entidades Locales
el 21 de abril de 2015, fecha a partir de la cual las entidades locales andaluzas han de enviar las relaciones de contratos a esa Plataforma
euros; dieciséis privados, por 488 miles de euros; y 283 de objeto distinto de aquellos, por importe de 15.476 miles de euros.
Asimismo, en cumplimiento del artículo 29 del TRLCSP, se han remitido al Tribunal de Cuentas los expedientes de tres contratos por un importe global de 4.895 miles de euros, de los cuales uno es de servicios, por 3.920 miles de euros; uno de suministro, por 841 miles de euros; y uno de gestión de servicios público, por 134 miles de euros; así como la comunicación de una prórroga de un contrato de obras y de dos modificaciones por importe global de 1.016 miles de euros.
Por otra parte, tres entidades enviaron al Consejo de Cuentas de Castilla y León tres contratos, por importe de 17.135 miles de euros, de los cuales uno es de obras, por 1.804 miles de euros; y dos de objeto distinto de aquellos, por importe de 15.331 miles de euros.
Entidades locales de la Comunidad Autónoma de Cataluña
Según la información contenida en la Plataforma de Rendición de Cuentas de las Entidades Locales, 63 entidades locales enviaron al Tribunal de Cuentas relaciones certificadas de contratos y 45 entidades remitieron una certificación negativa.
De acuerdo con la información contenida en las relaciones de contratos, las entidades locales celebraron 760 contratos, por un importe global de 175.201 miles de euros. De ellos, 178 eran contratos de obras, por 38.840 miles de euros; 363 de servicios, por 51.672 miles de euros; 153 de suministro, por 12.562 miles de euros; ocho de gestión de servicios públicos, por 5.043 miles de euros; doce administrativos especiales, por 502 miles de euros; 27 privados, por 3.239 miles de euros; y diecinueve de objeto distinto de aquellos, por importe de 63.343 miles de euros.
Remitieron a la aplicación informática de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña relaciones certificadas de los contratos celebrados en el ejercicio 2014, 102 entidades locales, de las cuales 91 son ayuntamientos. De acuerdo con la información contenida en las relaciones de contratos, las entidades locales celebraron 488 contratos, por un importe global de 463.200 miles de euros, de los cuales 103 eran de obras, por 69.491 miles de euros; 56 de suministro, por 80.657 miles de euros; 44 de gestión de servicios públicos, por 44.694 miles de euros; 280 de servicios, por 215.703 miles de euros; y cinco de objeto distinto de aquellos, por importe de 52.655 miles de euros.
Asimismo, en cumplimiento del artículo 29 del TRLCSP enviaron a la Sindicatura de Cuentas de Cataluña expedientes de contratación 84 entidades, de las cuales 73 son ayuntamientos. Fueron remitidos 266 contratos, por importe de 439.476 miles de euros, de los cuales 54 eran de obras, por 60.750 miles de euros; 28 de suministro, por 77.618 miles de euros; 21 de gestión de servicios públicos, por 39.160 miles de euros; 159 de servicios por 209.299 miles de euros; y cuatro de objeto distinto de aquellos, por importe de 52.649 miles de euros.
Entidades locales de la Comunidad Autónoma de Galicia
A través de la Plataforma de Rendición de Cuentas de las Entidades Locales, 54 entidades locales enviaron relaciones certificadas de contratos y 16 entidades remitieron una certificación negativa. De acuerdo con la información contenida en las relaciones de contratos, las entidades locales gallegas celebraron 622 contratos, por un importe global de 81.889 miles de euros. De ellos, 261 contratos eran de obras, por 38.744 miles de euros; 235 de servicios, por 33.498 miles de euros; 82 de suministro, por 5.271 miles de euros; seis de gestión de servicios públicos, por 1.899 miles de euros; tres administrativos especiales, por 21 miles de euros; 32 privados, por 1.334 miles de euros; y tres de objeto distinto de aquellos, por importe de 1.122 miles de euros.
Asimismo, se han recibido en el Tribunal de Cuentas uno contrato de obras por un importe 1.279 miles de euros, y dos comunicaciones de incidencias en la ejecución de contratos celebrados en ejercicios anteriores, una referida a una resolución de un contrato de obras y otra a una prórroga de un contrato de servicios.
Por su parte, trece entidades locales enviaron al Consejo de Cuentas de Galicia 39 expedientes de contratos, por importe de 23.343 miles de euros. De ellos, cuatro eran de obras, por 4.316 miles de euros; uno de gestión de servicios públicos, por 85 miles de euros; dos de suministro, por 2.327 miles de euros; 30 de servicios, por 14.337 miles de euros, y dos mixtos, por 2.378 miles de euros.
Entidades locales de las Illes Balears
La información contractual relativa al ejercicio 2014 ha sido remitida por las entidades locales de las Islas Baleares a través de la Plataforma de Rendición de Cuentas de las Entidades Locales, así como por otros medios.
De las relaciones de contratos enviadas a través de la Plataforma resulta que se celebraron 613 contratos, por un importe global de 226.451 miles de euros. De ellos, 202 eran contratos de obras, por 112.777 miles de euros; uno de concesión de obra pública, por 160 miles de euros; 92 de suministro, por 8.540 miles de euros; 23 de gestión de servicios públicos, por 16.015 miles de euros; 216 de servicios, por 81.423 miles de euros; catorce administrativos especiales, por 2.569 miles de euros; 40 privados, por 2.191 miles de euros, y 25 de objeto distinto de aquellos, por 2.776 miles de euros.
Por otros medios se han comunicado 337 contratos, por un importe global de 102.604 miles de euros. De ellos, 56 eran contratos de obras, por 12.434 miles de euros; 130 de servicios, por 54.158 miles de euros; 113 de suministro, por 33.769 miles de euros; seis de gestión de servicios públicos, por 861 miles de euros; y 32 de objeto distinto de aquellos, por importe de 1.382 miles de euros.
Por otra parte, al Tribunal de Cuentas se ha remitido un contrato de gestión de servicios públicos que genera ingresos.
Igualmente, 22 entidades enviaron a la Sindicatura de Cuentas de las Illes Balears expedientes de contratación. Fueron remitidos 95 contratos, por importe de 125.074 miles de euros, de los cuales doce eran de obras, por 14.174 miles de euros; dieciséis de suministro, por 13.836 miles de euros; siete de gestión de servicios públicos, por 2.046 miles de euros; 53 de servicios por 94.030 miles de euros; y siete de objeto distinto de aquellos, por importe de 988 miles de euros.
Entidades locales de la Comunidad Autónoma de las Islas Canarias
De acuerdo con la información que consta en las relaciones obrantes en la Plataforma de Rendición de Cuentas de las Entidades Locales, 93 entidades locales certificaron la celebración de 741 contratos, por un importe total de 306.407 miles de euros. De ellos, 285 son contratos de obras, por 85.154 miles de euros; 145 de suministro, por 33.531 miles de euros; dieciséis de gestión de servicios públicos, por 136.035 miles de euros; 271 de servicios, por 44.454 miles de euros, seis administrativos especiales, por 278 miles de euros; catorce privados, por 5.758 miles de euros; y cuatro de objeto distinto de aquellos, por 1.197 miles de euros.
Por otra parte, en cumplimiento del artículo 29 del TRLCSP, se han recibido en el Tribunal de Cuentas tres expedientes contractuales por un importe total de 14.898 miles de euros, de los cuales uno es de servicios, por 1.328 miles de euros; otro de gestión de servicios públicos, por 13.281 miles de euros; y otro de suministros, por 289 miles de euros.
Asimismo, 22 entidades enviaron a la Audiencia de Cuentas información contractual. En concreto, esta Institución recibió 80 expedientes contractuales por un importe total de 261.772 miles de euros, de los cuales 31 son de obras, por 43.921 miles de euros; 15 de suministro, por 120.863 miles de euros; tres de gestión de servicios públicos, por 63.074 miles de euros; 29 de servicios, por 33.378 miles de euros; y dos de objeto distinto de aquellos, por 536 miles de euros.
Entidades locales de la Comunidad de Madrid
Según la información contenida en la Plataforma de Rendición de Cuentas de las Entidades Locales, 195 entidades locales enviaron relaciones certificadas de contratos y 99 entidades proporcionaron una certificación negativa.
De acuerdo con la información incluida en dichas relaciones de contratos, las entidades locales madrileñas celebraron 2.821 contratos, por un importe global de 2.311.765 miles de euros. De ellos, 495 eran contratos de obras, por 162.121 miles de euros; 1.377 de servicios, por 700.652 miles de euros; 477 de suministro, por 268.031 miles de euros; 119 de gestión de servicios públicos, por 1.141.308 miles de euros; siete de concesión de obras públicas, por 2.385 miles de euros; 212 administrativos especiales, por 13.561 miles de euros; dos contratos de colaboración sector público y privado, por 193 miles de euros; 101 privados, por 16.209 miles de euros; y 31 de objeto distinto de aquellos, por 7.305 miles de euros.
Asimismo, en cumplimiento del artículo 29 del TRLCSP, se han remitido al Tribunal de Cuentas el expediente de tres contratos por un importe global 4.626 miles de euros: De ellos, uno es de servicios, por importe de 4.206 miles de euros, y dos de gestión de servicios públicos, por 420 miles de euros.
Por su parte, 36 entidades locales, de las cuales 29 son ayuntamientos, presentaron a la Cámara de Cuentas de Madrid los expedientes de 316 contratos por un importe global 1.743.261 miles de euros. Del total de contratos comunicados, 28 corresponden a obras, con un importe de 60.172 miles de euros; 34 a suministro, por 256.149 miles de euros; diez a gestión de servicios públicos, por importe de 800.049 miles de euros; 222 a servicios, por 615.730 miles de euros; y otros 22 de objeto distinto a aquellos, por un importe de 11.161 miles de euros.
Entidades locales del Principado de Asturias
Según la información contenida en la Plataforma de Rendición de Cuentas de las Entidades Locales, 79 entidades locales asturianas remitieron relaciones certificadas de los contratos celebrados en el ejercicio 2014 y 89 enviaron una certificación negativa.
Las relaciones de contratos enviadas certificaron la celebración de 730 contratos, por importe de 126.730 miles de euros. De ellos, 184 eran contratos de obras, por un importe global de 36.451 miles de euros; 221 de suministro, por 22.107 miles de euros; doce de gestión de servicios públicos, por 7.453 miles de euros; 254 de servicios, por 32.698 miles de euros; diez administrativos especiales, por un importe de 533 miles de euros; 41 privados, por 22.628 miles de euros; un contrato de colaboración sector público y privado, por 165 miles de euros; y siete de objeto distinto de aquellos, por importe de 4.695 miles de euros.
Asimismo, 200 entidades enviaron a la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias 69 expedientes de contratación, por importe de 53.844 miles de euros, siendo doce de obras, por 13.824 miles de euros; diez de suministro, por 13.378 miles de euros; tres de gestión de servicios públicos, por 5.932 miles de euros; 41 de servicios, por importe de 15.771 miles de euros, y tresde objeto distinto de aquellos, por 4.939 miles de euros.
Entidades locales de la Comunitat Valenciana
Según la información contenida en dicha Plataforma de Rendición de Cuentas de las Entidades Locales, 142 entidades locales enviaron relaciones certificadas de contratos y 70 entidades remitieron una certificación negativa.
De acuerdo con la información contenida en dichas relaciones de contratos, las entidades locales celebraron 1.796 contratos, por un importe global de 332.860 miles de euros. De ellos, 623 eran contratos de obras, por 120.654 miles de euros; 669 de servicios, por 61.435 miles de euros; 304 de suministro, por 42.883 miles de euros; 55 administrativos especiales, por 3.396 miles de euros;
36 de gestión de servicios públicos, por 92.049 miles de euros; uno de colaboración del sector público y privado, por 387 miles de euros; 85 privados, por 5.755 miles de euros; 22 de objeto distinto de aquellos, por importe de 6.301 miles de euros, así como un contrato de concesión de obras públicas.
Igualmente, al Tribunal de Cuentas se han remitido los expedientes de nueve contratos por un importe global 38.061 miles de euros, de los cuales cuatro corresponden a obras, con un importe de 5.212 miles de euros; tres a servicios, por 892 miles de euros; uno a administrativos especiales, por un importe de 3.674 miles de euros y uno a gestión de servicios públicos por 28.283 miles de euros. También se han comunicado dos modificaciones, por un importe global de 9.642 miles de euros, y una prórroga.
Por su parte, 60 entidades presentaron a la Sindicatura de Cuentas de la Comunitat Valenciana 183 expedientes de contratación, por importe de 198.517 miles de euros, siendo 39 de obras, por 38.975 miles de euros; 22 de suministro, por 10.759 miles de euros: catorce de gestión de servicios públicos, por 69.287 miles de euros; 100 de servicios, por 65.390 miles de euros; y ocho de objeto distinto a aquellos, por importe de 14.106 miles de euros.
Entidades locales del País Vasco
Dieciséis entidades locales de más de 40.000 habitantes remitieron al Tribunal Vasco de Cuentas Públicas 88 contratos, por un importe de 117.750 miles de euros, de los cuales veinte son contratos de obras, por 46.523 miles de euros; 5 de suministro, por 3.607 miles de euros; y 63 de servicios, por 67.620 miles de euros.
Asimismo, doce entidades locales menores de 40.000 habitantes enviaron a esa Institución diecinueve expedientes de contratación, de los cuales dos son de obras, catorce de servicios y tres de suministro.