3 RE-CONCEPTUALISING INNOVATION AND THE LINK TO FIRM GROWTH
3.3 A typology of levels of enovation and diffusion dynamics
Horas SC CC SC CC SC CC 44 1.082 178 273 97 132 TOTAL HRS 1.126 451 229 1.806 PROMEDIO 102 41 23
HS SC = Horas Sin Certificación; HS CC = Horas Con Certificación
En el área Vivienda y Habitabilidad, de acuerdo a lo planificado y gestionado hasta el
momento por los distintos equipos ejecutores de los servicios del área, el promedio de horas totales de capacitación gestionadas para los/las TTCC de Vivienda y Habitabilidad es de 172,5 horas, incluyendo las horas de capacitación en habilitación laboral y emprendimiento, en oficio y las capacitaciones complementarias gestionadas por los distintos equipos ejecutores. Hasta el momento, el promedio de horas de capacitación en oficio en los servicios del área es de 97 horas, 50 horas en habilitación laboral y emprendimiento, y 25 horas para las capacitaciones complementarias. El 77% de las horas se encuentra certificada por código SENCE y/o Universidad.
En la tabla de la página siguiente se detalla, para cada uno de los servicios del área, la cantidad de horas dictadas y certificadas en cada uno de los tres ámbitos de capacitación, especificando en cada caso la institución relatora o certificadora.
Servicio Capacitación En Oficio Habilitación Laboral y
Emprendimiento ComplementariasCapacitaciones HorasTotal
SC CC SC CC SC CC
176 596 202 201 139 64
TOTAL HRS
772 403 203 1.378
PROMEDIO 97 50 25
HS SC = Horas Sin Certificación; HS CC = Horas Con Certificación El promedio de horas de capacitación recibidas por los/las TTCC por servicio, en las distintas áreas ejecutadas a la fecha son:
área Salud: 227 horas. Las horas de capacitación en oficio, el promedio para los servicios del
área es de 141; las capacitaciones en habilitación laboral, el promedio alcanzó las 53 horas; y el promedio de horas de capacitaciones complementarias, hasta el momento asciende a 33 horas.
área Educación es de 166 horas. Las horas de capacitación en oficio, el promedio para los
servicios del área es de 102; las capacitaciones en habilitación laboral, el promedio alcanzó las 41 horas; y el promedio de horas de capacitaciones complementarias, hasta el momento asciende a 23 horas.
área Vivienda y Habitabilidad es de 172 horas. Las horas de capacitación en oficio, el
promedio para los servicios del área es de 97 horas; las capacitaciones en habilitación laboral, el promedio alcanzó las 50 horas; y el promedio de horas de capacitaciones complementarias, hasta el momento asciende a 25 horas.
El promedio de horas de capacitación y habilitación laboral por servicio comunitario, es de 188 horas, incluyendo la capacitación en oficio, en desarrollo de competencias y habilitación laboral
y capacitaciones complementarias en diferentes ámbitos, que vienen a reforzar el oficio que desarrollan las TTCC. Las horas de habilitación laboral de las TTCC se incrementaron en promedio un 26% en relación a lo ejecutado el ciclo 2008.
El detalle de los promedios de capacitación se muestra en el siguiente gráfico:
144 51 34 102 41 23 97 50 25 Salud Educación Viv y Habitab
Total Horas Capacitación TTCC Ciclo 2009
Hrs Capac. Oficio Hrs Habilitación Laboral Hrs Capac. Complementarias
Con vistas a ampliar la estructura de oportunidades de empleo futuro de las personas contratadas como TTCC, y al mismo tiempo propender a la sostenibilidad de los servicios en los territorios, los equipos ejecutores gestionaron capacitaciones en el oficio certificadas por instituciones con reconocimiento del estado, como lo son universidades y organismos técnicos de capacitación, tales como OTECs, Universidades e Instituciones Públicas (por ejemplo: U. Católica, Hospital Clínico U. de Chile, U. Santo Tomás, UAHC, Universidad Mayor; U. Técnica Federico Santa María; Servicio Salud Talcahuano, PRODEMU, CEFOCAL, CODEFF, ECADES, IPS, CONACE, otros).
De esta manera, se busca legitimar la acción de las TTCC ante la institucionalidad pública central y local, así como ante sus vecinos.
Respecto de las entidades certificadoras, según se muestra en el siguiente gráfico, durante este ciclo las OTECs han concentrado la mayor parte de las certificaciones en oficio, alcanzando un 65% del total, mientras las horas de capacitación en oficio certificadas por universidades representan un 20% del total; y un 15% de las horas en oficio certificadas, corresponde a horas ejecutadas por la propia entidad, como es el caso de: PRODEMU, INP, Superintendencia de Salud, ISL, Hogar de Cristo, ONNG, entre otros.
El diseño de estas capacitaciones pone el énfasis en una combinación de metodologías expositivas y participativas, que busca generar aprendizajes pertinentes y significativos entre las trabajadoras con el fin de resguardar una adecuada implementación y prestación de los servicios. Tras este fin, se han fijado los objetivos específicos de los planes de capacitación en el oficio dentro del área, conformando una matriz referencial que enmarca y articula los distintos contenidos proyectados. Las capacitaciones apuntan a materializar y hacer operativo el segundo objetivo del Programa, orientado a “Propender a la empleabilidad de jóvenes y mujeres desocupados de escasos recursos, a través de su contratación transitoria para prestar servicios de calidad en las áreas de educación, salud y vivienda y habitabilidad”. Este objetivo se hace operativo fundamentalmente a través de la selección de las personas desocupadas que cumplan el perfil definido por el programa.
La formación para la empleabilidad es una de las líneas de acción transversales impulsadas desde el Programa tanto para los/as TTCC como para los/as Profesionales Servicio País, y desde el equipo central se gestionan distintas acciones y capacitaciones orientadas en este sentido. Por ejemplo, se han gestionado capacitaciones en “Desarrollo de Competencias para el Trabajo” que serán dictadas por PRODEMU, en las tres regiones en que interviene el programa. Otras instancias de capacitación complementarias que se están llevando a cabo, es con SERNAM, quienes, por las características de TTCC y usuarios, abordarán las temáticas de Violencia Intrafamiliar e intervención con enfoque de género.
Asimismo, desde los equipos nacionales y regionales se asesora a los equipos ejecutores en el diseño y la planificación de los programas de capacitación de los distintos servicios, resguardando siempre el sentido de las mismas y el cumplimiento de este segundo objetivo del programa.
Con el fin de ampliar la estructura de oportunidades de empleo futuro de las personas contratadas como TTCC, y al mismo tiempo propender a la sostenibilidad de los servicios en los territorios; los equipos ejecutores gestionaron capacitaciones en el oficio, certificadas por instituciones con reconocimiento del estado, como lo son universidades y organismos técnicos de capacitación. De esta manera, se busca legitimar la acción de las TTCC ante la institucionalidad pública central y local, así como ante sus vecinos.
Para diseñar los planes de capacitación y gestionar su implementación, los equipos ejecutores contaron habitualmente con la colaboración de otros profesionales, pertenecientes a las instituciones socias, al Equipo Central o a otras organizaciones que por esta vía fueron vinculadas a la ejecución del Programa, tales como universidades e instituciones públicas (Universidad Católica, PIIE, Servicio de Salud Talcahuano, Hogar de Cristo, JUNAEB, JUNJI, PRODEMU, INP, el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA), la Fundación Ideas y la Escuela de Gestores y Animadores Culturales,
Distribución porcentual Entidad Certificadora de Capacitaciones TTCC. Ciclo 2009
15% 20%
65%
Como resultado de las gestiones realizadas en torno a la capacitación de las personas contratadas, se obtuvieron planes de capacitación en oficio ajustados a las necesidades de la implementación de los servicios, y una programación para su ejecución, que considera relatores e instituciones idóneos. De igual forma, se elaboraron y/o vincularon cursos de formación en habilitación laboral, de desarrollo de competencias técnicas y/o genéricas en empleabilidad, y en emprendimiento.
Delimitar el plan de capacitación pertinente para cada tipo de servicio, implicó para las entidades co- ejecutoras como para el nivel central de SSCC, reconocer los elementos teórico- prácticos mínimos que aseguraran el cumplimiento de las prestaciones, según el marco del protocolo y según los estándares de calidad definidos por el programa.
Con ese fin, se consideró una inducción integral sinérgica de conceptos e información y de trabajo, a través de modalidad de talleres y/o trabajo en grupo, que valoró el saber práctico que cada una de las participantes pudo aportar, lo que posibilitó el diálogo y el intercambio de apreciaciones.
Durante este ciclo se intencionó desde el equipo central del Programa una mayor presencia de los asesores en los procesos de capacitación a los/as TTCC, lo que permitió no sólo evaluar el desarrollo de estos procesos, sino también generar mayores instancias de vinculación con los/as TTCC de los servicios y los profesionales de los equipos. Esto promueve el conocimiento mutuo, el afianzamiento de los sentidos del Programa, la consolidación de un sentido de pertenencia al equipo de trabajo más amplio conformado por la Fundación, el rescate de la experiencia directa vivida por quienes están en la ejecución de los servicios en terreno, así como el levantamiento de sugerencias y reflexiones acerca de la intervención y el diseño de los servicios y programático.
Otra instancia que se ha incorporado este ciclo y se considera valiosa en este sentido, es la coordinación entre los asesores nacionales – regionales y el equipo ejecutor de una actividad formativa presentando el protocolo de los servicios a los/as TTCC, al momento de finalizar las capacitaciones en oficio de los distintos servicios. Para ello se ha trabajado en conjunto con los equipos ejecutores construyendo una versión resumida y ejecutiva de los protocolos de los servicios, de manera de poder presentarlos de forma clara y práctica a los/as TTCC antes de su inserción en los territorios. Estas instancias han sido desarrolladas de manera espontánea por distintos equipos ejecutores durante ciclos anteriores, pero este ciclo se ha intencionado que se desarrolle en todos los servicios del Programa, en coordinación con los asesores de área y los asesores regionales cuando corresponde.
Estos resúmenes ejecutivos de los protocolos sirven no sólo para que los/as TTCC conozcan los alcances y resguardos de los servicios que van a desarrollar, sino también como carta de presentación del servicio ante distintas contrapartes institucionales y posibles centros de prestación de los servicios.18 Asimismo, el desarrollo de esta actividad ha permito que los asesores puedan evaluar de manera más temprana y directa cómo se desenvuelven los Profesionales Servicio País con el grupo de TTCC, cómo se han incorporado por parte de los/as trabajadores/as los sentidos del Programa y del servicio, cómo se plasman los aprendizajes desarrollados durante las capacitaciones de cara a la próxima inserción en los territorios, todo esto con el objeto de poder intencionar los ajustes necesarios y recuperar las buenas experiencias levantadas durante esta primer etapa de ejecución del Programa.
Las capacitaciones en oficio, destinadas a dotar de competencias técnicas a los TTCC en los ámbitos de la prestación del correspondiente servicio, pusieron énfasis en desarrollar una combinación de metodologías expositivas y participativas, que buscó generar aprendizajes pertinentes y significativos con el fin de resguardar una adecuada implementación y prestación de los servicios.
Por otra parte, las capacitaciones complementarias, que principalmente apuntan a reforzar ámbitos de la formación en el oficio que se visualizan como necesarios para garantizar prestaciones de calidad, durante este ciclo tuvieron una gran relevancia, donde se consolidaron colaboraciones importante de Organismos Públicos para la profundización de contenidos que se consideran relevantes a nivel de Política Pública, fortaleciendo el rol de puente y acercamiento que cumplen los(as) TTCC a ella. Así las capacitaciones dictadas por la Superintendencia de Salud, CONACE, INP, SERNAM, entre otras resultó clave en este ciclo.
Finalmente es necesario destacar la participación que este año ha tenido la Fundación Prodemu, SERNAM, Superintendencia de Salud, RED PROTEGE, Chile Crece Contigo, CONAMA, entre otros. A partir de esta relación, y de los resultados positivos que este proceso ha tenido para ambas partes, es que se pretende continuar desarrollando acciones conjuntas en el ciclo 2009, en lo posible, a través del aumento de cupos disponibles para incorporar más personas a la capacitación.