En el presente capítulo se exponen los proble- mas identificados en la isla en relación con la te-
mática del agua, en su sentido más amplio, para, a partir de ellos y teniendo en cuenta los objetivos que se pretende conseguir con el Plan Hidrológico Insular, determinar las actuaciones más adecuadas en cada caso, teniendo en cuenta los condicionan- tes existentes.
Siguiendo ese planteamiento, el Plan Hidrológico Insular analiza la problemática, objetivos y directri- ces generales de actuación en los siguientes sectores:
- Satisfacción de las demandas. - Calidad del agua.
- Defensa contra avenidas e inundaciones. - Protección y recuperación del medio ambiente.
- Modernización de regadíos. Nuevas transfor- maciones.
- Mantenimiento y conservación del patrimonio hidráulico.
- Investigación y desarrollo.
El análisis realizado para cada sector refleja pri- mero la situación actual y después la que se pre- tende conseguir, para cada uno de los dos hori- zontes de planificación, con el fin de identificar las actuaciones que será preciso acometer.
Estos objetivos y directrices generales son los siguientes:
Objetivo: CONSEGUIR LA MEJOR SATISFACCIÓN DE LAS DEMANDAS DE AGUA, TANTO ACTUALES CO- MO FUTURAS, EN CANTIDAD Y CALIDAD Y CON GA- RANTÍA SUFICIENTE, INCREMENTANDO LAS DISPO- NIBILIDADES DEL RECURSO.
Directrices de actuación:
- Gestión conjunta de los recursos de la isla, en la satisfacción de la demanda de abastecimiento ur- bano.
- Transferencia de recursos a usos distintos, pa- ra aprovechamiento de excedentes.
- Incremento del aprovechamiento de aguas sub- terráneas, fomentando la explotación racional del acuífero y evitando la aparición de sobreexplota- ción y/o intrusión marina.
- Fomento de la reutilización de aguas residua- les depuradas.
- Incremento de la desalación de agua del mar. - Incremento de la capacidad de almacenamiento mediante nuevos depósitos reguladores.
- Consolidación de regadíos existentes, antes que nuevas puestas en regadío.
Objetivo:OPTIMIZAR EL EMPLEO DE AGUA
Directrices de actuación:
- Fijación de dotaciones máximas, tanto en el abas- tecimiento urbano como en el regadío.
- Actuaciones encaminadas a evitar el abuso del derecho en la utilización de las aguas y el desper- dicio de las mismas.
- Fomento de actuaciones de mejora de redes de transporte y distribución, con el fin de reducir pér- didas.
- Desarrollo de medidas técnicas de gestión del recurso.
Objetivo: CALIDAD DEL RECURSO Y DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO
Los objetivos de calidad sobre los elementos del dominio Público Hidráulico van dirigidos fun- damentalmente al mantenimiento o a la mejora de los actuales niveles de calidad, que permitan man- tener o incluso ampliar los usos posibles. En aque- llas zonas del acuífero insular donde no se han de- tectado problemas de calidad, el objetivo es el mantenimiento de los niveles actuales, mientras que en las zonas en que sí existen problemas que pudieran afectar a la disponibilidad del recurso, se adoptarán las medidas efectivas para lograr la eli- minación de los focos de contaminación, y se pro- cederá a la delimitación de los perímetros de pro- tección.
Directrices de actuación:
- Prevención de la contaminación de las aguas subterráneas, impidiendo los vertidos y las activi- dades que sean incompatibles con el objetivo ge- neral de calidad fijado.
- Tratamiento y depuración de vertidos. - Establecimiento de sistemas de vigilancia y con- trol de la calidad de las aguas.
- Delimitación de perímetros de protección. - Elaboración del Censo de Vertidos. Tramitación de expedientes de autorización de vertido de aguas residuales, con tratamiento previo en función de la calidad del medio receptor.
Como conclusión principal de este somero aná- lisis, se desprende la necesidad de seguir invir- tiendo en infraestructuras de saneamiento y depu- ración, por cuanto la generación de vertidos es un proceso creciente en la isla (que está en fase de ex- pansión demográfica, además del crecimiento es- perado de la población estacional), y por que las aguas residuales depuradas permitirían incrementar la oferta de recursos hídricos para otros usos (p.e. fi- nes agrícolas o de riego de parques y jardines, in- crementando el potencial recreativo).
Por último, se considera que el nivel de control de los vertidos es muy deficiente en la actualidad.
No se dispone del Censo de vertidos al que hace referencia el Reglamento de Control de Vertidos pa- ra la protección del Dominio Público Hidráulico (Decreto 174/1994, de 29 de julio), ni se han otor- gado, por el momento, autorizaciones para realizar vertidos; ni siquiera ha comenzado la tramitación de expedientes que conduzcan a dichas autorizaciones.
Objetivo: PROTECCIÓN Y RECUPERACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE HIDRÁULICO
El objetivo general en lo que respecta a la pro- tección y recuperación del medio ambiente hi- dráulico es el mantenimiento y mejora de las con- diciones actuales, aspecto íntimamente ligado a la calidad del recurso, cuya problemática y propues- tas fueron objetos de otros apartados. Por esta ra- zón, las directrices generales de actuación van a ser en ambos casos complementarias, por lo que a las allí enumeradas pueden añadirse:
- Delimitación del dominio público hidráulico, mediante los correspondientes deslindes.
- Control de las extracciones en los acuíferos, pa- ra evitar problemas de sobreexplotación y/o intru- sión.
- Planes hidrológico-forestales y de conservación de suelos.
En el presente Plan no se contemplan actuacio- nes específicas de corrección hidrológico-forestal, dado que son contempladas en otros ámbitos. A es- te respecto, se considera que se desarrollarán las ac- tuaciones previstas en el Plan Forestal de Canarias, consistentes en la recuperación de la vegetación co- mo método de lucha contra la erosión y cuyos ob- jetivos del Programa de Corrección Hidrológica Forestal son:
- Lucha contra las pérdidas naturales de suelo por acción del viento y de las precipitaciones.
- Conseguir formaciones vegetales lo más ma- duras, estables y diversas.
- Conservar la capacidad biológica y el poten- cial productivo de los suelos incorporando criterios de conservación del suelo en las actividades antrópicas que incidan directamente en terrenos susceptibles de ser erosionados.
- Reponer la cubierta vegetal donde haya sido eliminada o sea insuficiente.
Por lo que respecta a los Planes Hidrológicos- forestales, el Plan Forestal de Canarias, redactado
en el año 1995, incluye un programa de recupera- ción de la vegetación, que se aplicará de forma prioritaria en aquellas zonas más castigadas por la erosión, como método de lucha contra las pérdidas de suelo. Otras técnicas de lucha contra la erosión, como las hidrotecnias no se contemplan en el Programa.
En la isla de El Hierro las repoblaciones previstas suponen una actuación sobre el 6% del territorio in- sular y el 7% sobre la superficie sílvica.