Uncertainty estimation and the potential to narrow model uncertainty

La operación del circuito turístico de aventura propuesta en la presente investigación se pretende que sea ejecutada por las operadoras de turismo del cantón Pastaza, entonces a continuación se da conocer el marco legal necesario para las operadoras existentes y para aquellas personas que desean constituir una nueva empresa de turismo, se recomienda revisar adicionalmente el literal número 2.

a) Operadoras de turismo existentes.

 Ley de turismo, artículo 5, 9, 10

 Reglamento General a la Ley de turismo, artículo 43

 Reglamento general de actividades turísticas 77-82

 Reglamento de operación turística de aventura

La normativa antes nombrada señala que se considera como actividad turística la de operación, es decir, aquella que comprende las diversas formas de organización de viajes y visitas mediante las distintas modalidades de turismo. También indica que dicha actividad se realizará a través de agencias operadoras, debidamente autorizadas, es decir registradas en el MINTUR obteniendo su respectiva categorización y con licencia única anual de funcionamiento.

Además el reglamento de operación turística de aventura recalca que las actividades de aventura serán operadas exclusivamente por las agencias de viajes operadoras o duales debidamente autorizadas, las mismas que deberán cumplir con requisitos mínimos de gestión, calidad y competencias relacionadas al turismo de aventura, los mismos que se detallan a continuación.

i. Actividades de aventura

Para la prestación de servicios turísticos de las diferentes modalidades de aventura se requiere lo siguiente:

 Plan de operaciones (lugar, croquis, equipo, políticas de pago y de conducta).

 Plan de manejo de riesgos por actividad.

 Plan de mantenimiento de equipos.

 Documentos de satisfacción, quejas y evaluación de servicios.

 Formulario de declaración de reconocimiento de riesgos.

ii. Guías

 Deben presentar la licencia otorgada por el MINTUR.

 Certificación de especialización en actividades de aventura emitida por el organismo competente y reconocido por el MINTUR.

 Acreditar cursos de primeros auxilios en condiciones extremas y reanimación cardiopulmonar.

 Acreditar cursos de capacitación y actualización periódica.

iii. Regulación y control

Las agencias operadoras o duales serán sometidas a controles periódicos de la operación turística de aventura por el MINTUR o los GADs a los cuales se les haya transferido la competencia.

b) Nuevas Operadoras de turismo

En el caso de la conformación de nuevas operadoras de turismo de aventura, es necesario previo a cumplir con la normativa de las operadoras ya existentes, revisar la ley de compañías, puesto que es necesario constituirse como sociedad, entonces dicha ley señala lo siguiente:

La Ley de compañías manifiesta que un contrato de compañías es aquel por el cual dos o más personas unen sus capitales o industrias, para emprender en operaciones mercantiles y participar de sus utilidades. Artículo 1.

Hay cinco especies de compañías de comercio, a saber:

 La compañía en nombre colectivo.

 La compañía en comandita simple y dividida por acciones.

 La compañía de responsabilidad limitada.

 La compañía anónima.

Estas cinco especies de compañías constituyen personas jurídicas. La ley reconoce, además, la compañía accidental o cuentas en participación. Artículo 2.En éste caso se dará a conocer como ejemplo los requisitos para la conformación de una compañía limitada.

i. Compañía de responsabilidad limitada

 Ley de compañías art.445, 113,93 – 97

La compañía de responsabilidad limitada es la que se contrae entre tres personas mínimo y máximo 15, que solamente responden por las obligaciones sociales hasta el monto de sus aportaciones individuales y hacen el comercio bajo una razón social o denominación objetiva, siendo el principio de la existencia de la compañía la fecha de inscripción en el registro mercantil.

 Requisitos para la operación

- Constitución de la compañía

o Aprobación del nombre o razón social en la Superintendencia de Compañías.

o Apertura de la cuenta de integración de capital en el banco.

o Elevar a escritura pública la constitución de la compañía en una notaría.

o Presentación de tres escrituras de constitución con un oficio firmado por el representante legal de la compañía, para obtener la resolución de la constitución.

o La superintendencia luego de 72 horas emite resultados, si la respuesta es afirmativa se continúa con los trámites.

o Publicar en el periódico de domicilio el extracto de constitución.

o Asentar la razón de constitución, en la notaría donde se realizó las escrituras.

o Inscribir las escrituras en el registro mercantil.

o Obtención del RUC en el Servicio de Rentas Internas.

o Obtener la patente Municipal.

- Registro en el MINTUR

o Copia certificada de la escritura pública de la constitución de la compañía y del aumento de capital.

o Nombramiento del representante legal, debidamente inscrito.

o Certificado del Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual.

o Registro único de contribuyentes.

o Justificación del activo real, para agencias y operadoras, el equivalente de ocho mil dólares americanos.

o Contrato de arrendamiento o pago predial del local donde va a operar.

o Formulario de declaración del uno por mil sobre activos fijos.

o Listado de activos fijos.

o Documentos personales del representante legal y accionistas.

- Obtención de la licencia única anual de funcionamiento.

o Copia certificada de la escritura de constitución de la compañía, debidamente inscrita en el registro mercantil.

o Copia del nombramiento del representante legal debidamente inscrita en el registro mercantil.

o Copia del RUC.

o Copia de documentos personales del representante legal y accionistas.

o Certificado de no adeudar al Municipio.

o Certificado de cancelación en el municipio por concepto de LUAF, la cantidad correspondiente para empresas de tipo dualidad.

o Declaración de los activos para cancelar el 1 -5 por mil. b. Propuesta administrativa y de operación

La presente propuesta administrativa da a conocer la estructura organizativa (organigrama estructural y funcional), manual de funciones, políticas de operación y manual de procesos con sus respectivos flujogramas, la misma que está enfocada a una operadora de turismo, la misma que será la encargada de la operación turística del circuito de aventura, mientras que en relación al GAD Municipal de Pastaza, sólo se indicará un organigrama estructural y

funcional, los mismos que ya están preestablecidos en dicha institución, para corroborar las competencias afines existentes con el producto.