1. Introduction
1.5 Understanding Product Differentiation
2016 - 2017.
VARIABLE DIMENSIÓN INDICADORES INDICADORES SUB - ÍTEMS
PROCEDIMIENTO DE LA INFORMALIDAD EN EL SECTOR DE HIDROCARBUROS La informalidad en el sector de Hidrocarburos Causas Desconocimiento
¿Usted cree que el desconocimiento de la población de los requisitos y procedimientos para la formalización de actividades en el sector de hidrocarburos es una de las causas de la informalidad? ¿Usted tiene conocimiento de los requisitos y procedimientos requeridos para la comercialización formal de combustible líquido?
Trámites burocráticos
¿Considera usted que los trámites administrativos que encaminan la formalización de los establecimientos, son complejos, dilatorios y costosos, siendo una de las causas de la informalidad en el sector de hidrocarburos?
¿Usted supone que para formalizarse tiene que someterse a trámites burocráticos, complejos y dilatorios que adicionan costos y pérdida de tiempo?
Factor Cultural (Desinterés por formalizarse)
¿Usted cree que la principal causa de la informalidad es el desinterés y la no fidelidad a la ley por parte de los comercializadores, que no pretenden en iniciar con su formalización?
¿Usted tiene algún interés por formalizarse?
Marco normativo ineficaz
¿Usted considera que el ordenamiento jurídico exiguo instituido por Osinergmin presenta vacíos normativos en su regulación, sanciones poco disuasivas; poca presencia y control endeble; siendo una de las principales causas de la informalidad en el sector de hidrocarburos?
¿Le incentivo e influencio a usted que otros establecimientos dedicados a la comercialización informal de combustible; tras haber sido supervisados, intervenidos y sancionados por Osinergmin; estos continúen con total normalidad su actividad ilícita sin ningún perjuicio legal ni económico?
Permanencia Ventajas
¿Considera usted que la comercialización informal de combustible líquido le brinda mayores ganancias a las personas que realizan estas actividades ilícitas permitiendo que permanezcan en la informalidad? ¿La comercialización informal de combustible líquido le brinda a usted mayores beneficios y ventajas a comparación de los beneficios que conlleva la comercialización formal?
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Desventajas
¿la imposición de sanciones como clausura o suspensión de actividades, causan un perjuicio económico y legal en los comercializadores informales de combustible líquido?
¿Le causa algún perjuicio legal y económico, a usted y a sus ventas la comercialización informal de combustible?
Deficiencias normativas del
proceso de supervisión y/o fiscalización para dar
inicio al procedimiento administrativo sancionador
Acuerdos Instituciones publicas
¿Brindan garantía de confidencialidad los acuerdos que realiza Osinergmin con otras instituciones para realizar las intervenciones conjuntas a los establecimientos informales?
¿Usted alguna vez se ha enterado o le han comunicado que Osinergmin pretendía realizar una intervención conjunta con otras instituciones a la zona donde se encuentra ubicado su establecimiento informal? Cadena de comercialización Actividades de la cadena de comercialización
¿Cuenta Osinergmin con mecanismos para regular y fiscalizar las actividades de los agentes de la cadena de comercialización de combustibles líquidos?
¿Usted como comercializador informal de combustible líquido tiene conocimiento sobre el mecanismo denominado Scop que Osinergmin implemento para regular y fiscalizar las actividades de los agentes de la cadena de comercialización de combustibles líquidos?
Scop
¿Contribuye la implementación del Sistema de control de órdenes de pedido (Scop) en la reducción y lucha contra la informalidad en el sector de hidrocarburos líquidos?
¿El sistema SCOP y los mecanismos adoptados por Osinergmin han sido un obstáculo para que usted pueda adquirir combustible de forma informal?
Agentes de la cadena de comercialización
¿Cuenta Osinergmin con mecanismos para identificar a los agentes de la cadena de comercialización que proveen combustible a los establecimientos informales?
¿Quién abastece a su establecimiento informal de combustible líquido son los agentes de la cadena de comercialización de hidrocarburos (Grifos, EESS, Cisternas, Distribuidores Minoristas)?
Establecimiento Informales
¿Cuenta Osinergmin con un reglamento o guía de supervisión instituido para ubicar, identificar, controlar e intervenir exclusivamente a los establecimientos informales?
¿La institución de Osinergmin tras haberle supervisado y/o fiscalizado por primera vez, le ha intervenido nuevamente con la finalidad de verificar si aún continua con la actividad informal?
Irregularidades y vacíos legales en el procedimiento Inicio del procedimiento sancionador Administrativo sancionador
¿Se inició procedimiento administrativo sancionador por la comercialización informal de combustible líquido durante los años 2016 y 2017?
¿Los establecimientos informales a quienes se les inicio proceso administrativo sancionador durante los años 2016 y 2017, continúan aun con la comercialización informal de combustible líquido?
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administrativo
sancionador ¿A usted se le ha iniciado procedimiento administrativo sancionador por la comercialización informal de combustible líquido?
¿Usted a pesar de tener conocimiento de que la actividad que realiza es ilícita o tras haberse iniciado procedimiento administrativo sancionador e imputado una sanción en su contra; continua aun con la comercialización informal de combustible líquido?
Potestad sancionadora Sanción no pecuniaria de Clausura y suspensión de actividades
¿La imposición de la medida administrativa o sanción no pecuniaria de clausura de establecimiento y/o suspensión de actividades, cumplen con su efecto disuasivo evitando que la conducta antijurídica se repita?
¿Cuándo Usted ha sido intervenido por Osinergmin se le ha impuesto como sanción o medida administrativa la clausura o suspensión de actividades?
¿La imposición de las sanciones tales como clausura o suspensión de actividades derivadas de un procedimiento administrativo sancionador imputadas a la comercialización informal de combustible, puede detener o detuvo e interrumpió sus actividades como comercializador informal?
¿Usted cumpliría o ha cumplido voluntariamente con la medida administrativa o sanción no pecuniaria (Clausura o Suspensión de actividades) dispuesta por Osinergmin?
Sanción no pecuniaria de Comiso de Bienes
¿Cuenta Osinergmin con un marco regulatorio que uniformemente establezca la proporcionalidad y graduación de la sanción, que permita establecer las circunstancias y delimitar los criterios para la aplicación del COMISO DE BIENES?
¿A los establecimientos informales intervenidos durante los años 2016 y 2017 se le ha impuesto como sanción o medida administrativa el comiso de bienes?
¿Cuándo Usted ha sido intervenido por Osinergmin se le ha impuesto como sanción o medida administrativa el comiso de bienes?
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