El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, define las medidas de mitigación como: “Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas”.
La atenuación de los impactos generados, a través de las medidas de mitigación, puede darse mediante una serie jerárquica de acciones, que incluyen:
1.- Evitar completamente el impacto al no llevar a cabo una acción o parte de una acción. 2.- Disminuir impactos al limitar el grado o magnitud de la acción y su implementación. 3.- Eliminar o minimizar el impacto mediante el control de la fuente.
4.- Rectificar el impacto al reparar, rehabilitar o restaurar el factor ambiental afectado.
5.- Reducir o eliminar el impacto en el transcurso del tiempo, con operaciones de preservación y mantenimiento durante la extensión de la operación.
6.- Compensar el impacto al remplazar o sustituir recursos naturales.
Considerando lo anterior, las medidas de mitigación de impactos ambientales que se realizarán durante las diferentes etapas de desarrollo del proyecto: Explotación del banco de material
denominado “Planta Ventura”, ubicado en el municipio de Soledad de Graciano Sánchez, S.L.P., son las siguientes:
Etapa de Preparación del Sitio. Factor de
impacto
Medida de mitigación Jerarquía de la acción Se establecerán franjas perimetrales de protección de 20 m de
ancho, con una superficie total de 4-32-33 ha, a fin de proteger y conservar las especies de flora existentes.
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Flora Antes de realizar las actividades de desmonte y despalme del área a intervenir, se realizará el rescate de plantas de las especies protegidas (conforme a la NOM-059-SEMARNAT-2001), Echinocactus platyacanthus y Ferocactus histrix; realizando su trasplante en las franjas de protección
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Se establecerán franjas perimetrales de protección de 20 m de ancho, a fin de que éstas sirvan como corredor biológico o de protección y resguardo a las especies de fauna silvestre que pudieran presentarse en el área.
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Fauna Antes de realizar las actividades de desmonte y despalme del área a intervenir, se realizará un recorrido minucioso, a fin de detectar la posible existencia de madrigueras o nidos de fauna silvestre (principalmente de la especie en estatus Crotalus scutulatus) y provocar su desplazamiento hacia las franjas perimetrales de protección y/o realizar su traslado en caso de ser necesario.
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El desmonte del área se realizará conforme al avance del área de explotación y por ningún motivo en forma inmediata, a fin de mantener protegido el suelo.
2 El material vegetal y suelo a remover durante el desmonte y
despalme del área, será almacenado en un área específica, a fin de que este material sea utilizado posteriormente en las actividades de restitución del área intervenida.
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En el área de protección y áreas aledañas, se evitará el movimiento o maniobras de la maquinaria, a fin de no alterar la estructura del suelo por compactación.
3 Suelo
Se realizará la aportación al Fondo Forestal Mexicano como medida de compensación ambiental, a fin de reforestar una superficie igual a la afectada por el cambio de uso de suelo de terreno forestal para el desarrollo del proyecto, lo cual estará a cargo de la CONAFOR.
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Agua
El desmonte del área se realizará en forma gradual conforme al avance en el área de explotación y no en forma inmediata en toda el área, a fin de no alterar el patrón de drenaje de los
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escurrimientos superficiales y favorecer la infiltración de estos.
Aire
La maquinaria a utilizar en la preparación del sitio estará sometida a un programa de mantenimiento continuo, para que esta se encuentre en perfectas condiciones de operación y se minimicen las emisiones de gases contaminantes y ruidos.
3
Etapa de Operación y mantenimiento. Factor de
impacto
Medida de mitigación Jerarquía de la acción Se tendrá una constante vigilancia en el área para proteger la
flora existente en la superficie de protección (franjas perimetrales) y áreas aledañas, a fin de evitar el deterioro o aprovechamiento clandestino de esta.
1
Se establecerán medidas preventivas para evitar la generación de incendios forestales que afecten a la vegetación circundante, como son evitar realizar fogatas o asegurarse de apagarlas completamente en caso de realizarlas; evitar tirar envases de vidrio o plástico, se establecerá una brecha perimetral en el área a intervenir, a fin de que esta funcione como brecha cortafuego.
3
Se evitará acumular material de desperdicio (material contaminado con arcilla o de mala calidad), en áreas que afecten a la vegetación aledaña.
1 Flora
Se evitará realizar movimientos o maniobras de la maquinaria a utilizar en las actividades extractivas, en las franjas perimetrales de protección, que afecten a la vegetación existente.
1 Se tendrá una constante vigilancia en el área durante el desarrollo de las actividades de explotación, a fin de evitar la cacería, captura o cautiverio de las especies de fauna silvestre, por los mismos trabajadores, pobladores y extraños.
3
Las actividades de explotación se realizarán únicamente durante el día, a fin de evitar ruidos durante la noche –en que estos se hacen más intensos- que provoquen estrés y alteren el comportamiento de la fauna silvestre en la zona.
2 Fauna
En caso de presentarse alguna especie de fauna silvestre durante las actividades de explotación, se permitirá su desplazamiento y libre tránsito hacia las franjas perimetrales de protección.
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Suelo
Se evitará la contaminación del suelo por posibles derrames de combustible y lubricantes durante su almacenamiento y abastecimiento a la maquinaria, realizando estas actividades en un área específica (almacén) que cuente con techo, piso de cemento y fosa de retención; así como se utilizarán pistolas despachadoras.
Etapa de Operación y mantenimiento. Factor de
impacto
Medida de mitigación Jerarquía de la acción El mantenimiento de la maquinaria y cambios de aceite se
realizarán en un área específica (taller) que cuente con techo, piso de cemento y fosa de retención, a fin de evitar la contaminación del suelo.
3
Se realizará el almacenamiento temporal de residuos peligrosos correspondientes al aceite usado, trapo impregnado y filtros, producto del mantenimiento de la maquinaria, estableciendo un almacén temporal conforme a lo que establece el Art. 15 del Reglamento de la LGEEPA en materia de residuos peligrosos, los cuales serán transportados en forma periódica por una empresa autorizada para su disposición final, evitando con esto la contaminación del suelo por posibles derrames.
3
Se establecerán en forma estratégica en el área de explotación y principalmente en el área de comedor, tambos para la disposición de residuos sólidos o basura (envases de plástico, envolturas, papel, etc.), los cuales serán transportados por una empresa autorizada para su disposición final.
3
Se establecerá un programa de mantenimiento del camino de acceso, a fin de mejorar la estructura y compactación del suelo, agregando material de revestimiento.
4 La explotación del banco de material se realizará en niveles o
terrazas de 12 m de altura, ancho de terrazas de 7 m y ángulo de inclinación de taludes de 75°, a fin de evitar derrumbes y mantener la estabilidad de los taludes.
2
El uso de explosivos estará siempre a cargo de personal capacitado, a fin de evitar accidentes o derrumbes en el banco de material.
3 Se evitará realizar movimientos de maquinaria y tránsito de
vehículos fuera del camino y brechas de acceso, a fin de evitar la afectación de la estructura del suelo por compactación en las áreas aledañas.
1 Suelo
El material residual que se genere en el área de explotación (material contaminado con arcilla o que no reúna las características físico-químicas para su utilización) será dispuesto en un área específica dentro del área del banco de material, para su posterior utilización en las actividades de restitución del área.
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Etapa de Operación y mantenimiento. Factor de
impacto
Medida de mitigación Jerarquía de la acción Se realizará el almacenamiento temporal de residuos peligrosos
correspondientes al aceite usado, trapo impregnado y filtros, producto del mantenimiento de la maquinaria, estableciendo un almacén temporal conforme a lo que establece el Art. 15 del Reglamento de la LGEEPA en materia de residuos peligrosos, evitando con esto la contaminación de los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias por posibles derrames.
3
Se establecerán sanitarios portátiles en el área del banco de material, uno por cada 10 trabajadores, a fin de evitar la contaminación del suelo y los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias.
3 Agua
Se evitará la contaminación de los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias, por posibles derrames de combustible y lubricantes durante su almacenamiento y abastecimiento a la maquinaria, realizando estas actividades en un área específica (almacén) que cuente con techo, piso de cemento y fosa de retención; así como se utilizarán pistolas despachadoras.
3
La maquinaria a utilizar para las actividades extractivas se someterá a un programa continuo de mantenimiento preventivo para que esta se encuentre en óptimas condiciones de operación, minimizando las emisiones de ruidos y gases contaminantes.
3
Se establecerá un programa de mantenimiento del camino de acceso y se aplicarán riegos periódicos, a fin de mantenerlo en buenas condiciones y minimizar la generación de polvos durante el desplazamiento de los vehículos de transporte del material.
3
Se humedecerá el material sobre los vehículos de transporte, de tal forma que se evite la dispersión de polvo o material durante su trayecto.
3 Se establecerán restricciones a la velocidad de circulación de los
vehículos de transporte, dando las indicaciones correspondientes a los operadores de los vehículos, a fin de disminuir la generación de polvos por arrastre del viento.
3 Aire
Se dotará al personal que realiza las actividades de explotación del material (operadores de maquinaria), de equipo protector, a fin de evitar daños a su salud por la generación de ruido y polvo.
Paisaje
Las actividades de explotación del banco de material se realizarán en forma ordenada, a través de niveles o terrazas de 12 m de altura, ancho de terrazas de 7 m y ángulo de inclinación de taludes de 75°, de tal forma que se minimice el impacto al paisaje del área.
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Social
En la contratación de mano de obra y demanda de bienes y servicios se dará preferencia a las poblaciones aledañas de Estación Ventura y Pedrera del Tanquito, a fin de favorecer la economía de estas poblaciones.
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Etapa de abandono del sitio. Factor de
impacto
Medida de mitigación Jerarquía de la acción
Flora
Al término de las actividades de explotación se tendrá una superficie plana en la que se realizarán actividades de reforestación con especies nativas de la zona, considerando los siguientes criterios:
Especies a utilizar: Mezquite, Palma, Nopal, Maguey, etc. Espaciamiento: 3 m X 3 m
Densidad de plantación: 1 111 plantas/ha
Implantación: Con cepellón y material vegetativo, según la especie.
Sistema de plantación: Cepa común
Epoca de plantación: Inicio de temporada de lluvias.
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Fauna
La reforestación a realizar en el área intervenida, le permitirá a la fauna silvestre, restablecerse en el área o que le sirva de paso, permitiéndole resguardarse o protegerse.
4 Sobre el área intervenida (superficie plana) se establecerá una
capa de suelo de 10 cm como mínimo, correspondiente al suelo almacenado producto de las actividades de desmonte y despalme del área explotada y se realizarán actividades de reforestación con especies nativas de la zona.
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Suelo
En el área explotada del banco de material, se establecerán bordos perpendiculares a la pendiente natural del terreno, así como en la periferia de esta, de 60 cm de altura y 1.5 m de ancho, equidistantes a 50 m, sobre los que se establecerán especies fijadoras de suelo que les den mayor estabilidad, a fin de evitar el libre flujo de los escurrimientos y estos sean aprovechados por las plantas utilizadas en la reforestación y evitar procesos erosivos por el arrastre de suelo.
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Etapa de abandono del sitio. Factor de
impacto
Medida de mitigación Jerarquía de la acción El desarrollo de las actividades de reforestación en el área
intervenida permitirán que ésta, en el mediano plazo, pueda integrarse al terreno forestal existente en el área aledaña, con tipo de vegetación Matorral crasicaule.
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Agua
A través de las medidas de restitución y compensación en el área intervenida, como son la construcción de bordos perimetrales y bordos perpendiculares a la pendiente natural del terreno, y las actividades de reforestación, permitirán la captación e infiltración de los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias.
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Aire
A través de las medidas de compensación del área intervenida (reforestación con especies nativas), se evitará el efecto erosivo del viento, a través de la formación de tolvaneras que provoquen el arrastre de suelo.
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Paisaje
Las actividades de restitución y compensación a realizar en el área explotada del banco de material, permitirán atenuar el impacto sobre el paisaje del área por el desarrollo de las actividades extractivas, la cual se irá cubriendo progresivamente con vegetación nativa, integrándose al paisaje natural de la zona.
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