2.3 Germany
2.3.2 Uninhibited growth (1871-1905)
Con el diagnóstico inicial se busca reflejar el estado actual de la empresa productos maquiniplas s.a.s frente a los estándares mínimos que establece el ministerio de trabajo con relación al sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo que se contemplan en el decreto 1072 de 2015, 052 del 2017 para su apropiación en la organización.
6.2. OBJETIVO
Determinar el nivel de cumplimiento de los estándares del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, conforme a los requisitos de ley establecidos en los decretos anteriormente mencionados.
6.3. CRITERIOS
Decretos 1072 del 26 de mayo del 2015, 052 del 12 de enero del 2017, y la Resolución 1111 del 27 de marzo del 2017.
6.4. METODOLOGÍA
Para llevar a cabo el diagnóstico inicial de la empresa, en primera instancia se realizó una recolección de datos primarios por medio de visitas con el fin de verificar el grado de cumplimiento de los estándares mínimos exigidos por el ministerio de trabajo para su debido funcionamiento y conforme a los requisitos de la ley.
Para la recolección de datos, se realizó una consulta para obtener información básica acerca de la empresa, también se utilizaron técnicas como la observación con lista de verificación y la encuesta. Para evaluar el estado de la empresa con respecto a las condiciones básicas de seguridad y salud en el trabajo se realizó un sondeo en la organización por medio de la observación, cuya lista de verificación fue realizada por las autoras del presente trabajo. (Ver anexo 1), posterior a esto se aplicó una encuesta a cada trabajador cuyas preguntas estaban relacionadas, con las condiciones de trabajo (ver anexo 3).
Cuadro 5.Trabajadores encuestados
No. de trabajadores
Cargo Área Contrato
1 Operario termoformadora Producción Fijo
1 Operario troqueladora Producción Fijo
1 Empacador Empaque y sellado Temporal
2 Sellador@ Empaque y sellado Temporal
2 Diseñado y elaboración maquinaria Producción Fijo
2 Gerente y vendedor Administrativa Fijo
Fuente: Elaboración propia.
La observación y la encuesta se realizaron de forma complementaria con la lista de chequeo que establecen los decretos 1072, 052 y la resolución 111, con el fin de comparar la información y determinar un diagnóstico más exacto.
Adicionalmente se realizó un registro fotográfico de la empresa tal como se evidencia en las ilustraciones 10, 11 y 12 para tener evidencia del estado actual en que se encontraba con relación a las condiciones de higiene y seguridad.
Fuente: (Productos Maquiniplas S.A.S.) Fuente: (Productos Maquiniplas S.A.S.)
Fuente: (Productos Maquiniplas S.A.S.)
Ilustración 9. Area de producción (empaque y sellado) Ilustración 10. Area de herramientas
Según el análisis de las anteriores ilustraciones en la empresa PRODUCTOS MAQUINIPLAS se identificó en el anexo 1:
o No cuenta con ningún aspecto relacionado con seguridad y salud en el trabajo o Los operarios no hacen uso de elementos de protección personal
o No existe ningún tipo de señalización ni demarcación en los espacios de trabajo o No hay un botiquín de primeros auxilios
o Se evidencia mucho desorden en el producto terminado y las herramientas de trabajo, o No hay espacio suficiente para desplazarse puesto que las maquinas se encuentran muy
pegadas y esto dificulta el paso o No hay salidas de emergencias o La iluminación no es la adecuada.
Posterior a e esto se realizó una encuesta con lista de chequeo a el gerente de la empresa quien es el responsable de la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para la protección de sus de sus trabajadores y demás partes interesadas, tal como lo contempla el decreto 1072 en las obligaciones de los empleadores en el Articulo 2.2.4.6.8.el formato utilizado para su respectivo diligenciamiento en la empresa PRODUCTOS MAQUINIPLAS y que refleja su estado actual para la implementación del SG-SST en su etapa de evaluación inicial para empleadores o contratantes, se tomó del anexo técnico 1 de la Resolución 1111. (Ver anexo 2) 6.5.1. EJECUCIÓN DE LA PROPUESTA
Para determinar el estado actual de la empresa, fue necesario realizar una consulta acerca de las actividades económicas, el tamaño que la caracteriza, el número de trabajadores que posee, el sistema de producción que desarrollan, la demanda, el tipo de labores que se realizan en la empresa y los responsables de cada área de PRODUCTOS MAQUINIPLAS, posteriormente se realizó el sondeo inicial mediante las técnicas de observación y encuesta.
Una vez realizado el sondeo inicial de la empresa, se dispuso a la diligenciación y registro de la matriz de diagnóstico o evaluación inicial para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo bajo la consideración de los Decreto 1072, 052 y el grado de consecución de los estándares mínimos de obligatorio cumplimiento de la Resolución 1111. El desarrollo de la evaluación inicial corresponde a una autoevaluación que nos permite emitir un juicio de la empresa PRODUCTOS MAQUINIPLAS y mediante un análisis determinar las prioridades y necesidades que tiene la empresa, las cuales deben estar contempladas en el plan de mejoramiento para dar consecución al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para generar los espacios y las condiciones básicas, necesarias e indispensables para el funcionamiento de la organización.
La evaluación inicial comprende cuatro grupos en los que se contemplan los aspectos necesarios y de consideración que toda empresa debe tener para dar cumplimiento y garantía al SG-SST, estas están distribuidas a través de etapas, estándares, sub-estándares y criterios. Hay que mencionar que las etapas evaluadas corresponden al ciclo PHVA y la sumatoria total de las cuatro (4) etapas del ciclo equivale a cien (100) puntos, adicionalmente cada etapa comprende una serie de estándares con diferentes pesos de calificación para una ponderación de cien (100) puntos, el
número de total de estándares evaluados son siete (7), habría que decir también que cada estándar presenta una serie de sub-estándares con diferentes pesos de calificación para una ponderación de cien (100) puntos, el número de sub-estándares evaluados es de veintiún (21) ítems, además de ello, para cada sub-estándar existen una serie de criterios que en su totalidad suman sesenta (60) preguntas con diferentes pesos para una ponderación de cien (100) puntos. Los diferentes pesos calificativos con los que cuenta la matriz de evaluación inicial son otorgados por el organismo encargado del diseño del documento público y no por consideración de los autores del SG-SST de PRODUCTOS MAQUINIPLAS como nota aclaratoria.
En la tabla 2 se observan la estructura, junto a los pesos calificativos del anexo técnico uno de la resolución 1111, que se utilizará para la realización del diagnóstico de PRODUCTOS MAQUINIPLAS, en dónde se evaluará la disponibilidad de recursos, las capacitaciones planeadas y ejecutadas, el planteamiento y seguimiento de un plan anual de trabajo, la aplicación de las políticas y objetivos, las metodologías empleadas para la identificación de peligros y valoración de los riesgos así como las medidas de control aplicadas para la mitigación y eliminación de los mismos, la gestión de resultados para la definición de acciones preventivas y correctivas para la mejora continua del sistema. A continuación, ver tabla 2.
Tabla 2. Pesos de la matriz de evaluación inicial de la resolución 1111
Ciclo Peso ciclo Peso estándar Peso sub- estándar Planear 25 10 4 6 15 1 1 1 2 2 1 2 1 1 2 1 Hacer 60 20 9 5 6 30 15 15 10 10 Verificar 5 5 5 Actuar 10 10 10 Total 100 100 100
Para el diligenciamiento del formato se requiere comparar el criterio del estándar y su método de verificación frente a los aspectos que posee la empresa, dado lo anterior, con la autoevaluación se determina si la empresa cumple, no cumple, aplica o no aplica. Cabe mencionar que el formato se diligencia por medio electrónico y la formulación del formato es decir el método de cálculo es predeterminado e inalterable, así lo expresa la Ley, a continuación, se muestra la metodología para el diligenciamiento del formato (ver cuadro 6).
Cuadro 6. Metodología
LIBRO COLUMNA OBSERVACIONES
I. PLANEAR II. HACER III. VERIFICAR IV. ACTUAR
Cumple totalmente Seleccionar de la lista desplegable el valor que le aplica a la pregunta, de acuerdo con
el cumplimiento.
(0.5): (1): (1.25): (2): (2.5):(3): o (4)
No cumple
Seleccionar de la lista desplegable el valor que le aplica a la pregunta (0)
No aplica-Justifica No aplica-No justifica
En caso que el ítem evaluado no aplique a la entidad y se requiera justificar esta opción. Se elige de la lista desplegable la variable (X)
Calificación
La columna arrojará
automáticamente el valor del cumplimiento del ítem.
NOTA: En cada libro, al finalizar la aplicación del estándar, se generará un diagrama representando el avance en la ejecución de los ítems.
TABLA DE VALORES
Y CALIFICACIÓN
En este libro, no se requiere realizar ningún tipo de intervención, automáticamente se generará el resultado del cumplimiento de acuerdo a la Resolución 1111 de 2017
RESULTADO Se adjunta el resultado de la aplicación de los estándares mínimos, de acuerdo con la Resolución 1111 de 2017
6.6. RESULTADOS
Para determinar las características básicas de PRODUCTOS MAQUINIPLAS S.A.S, se hizo uso de fuentes de consulta pública como el RUES (Registro Único Empresarial y Social) con el que se evidenció los cuatro (4) códigos CIIU (Clasificación Industrial Internacional Uniforme) de las actividades económicas que posee la empresa, los cuales son:
• 2013: fabricación de plásticos en formas primarias.
El número real de trabajadores activos de PRODUCTOS MAQUINIPLAS es de nueve (9) personas de los cuales tres son temporales y el resto son trabajadores fijos. PRODUCTOS MAQUINIPLAS es una empresa familiar por tal motivo cuenta con dos (2) propietarios en su junta directiva, quienes desarrollan labores diferentes dentro de la organización, uno de los socios desarrolla labores administrativas y el otro labores operativas.
Cuando la demanda de la empresa aumenta, esta se ve en la necesidad de contratar el servicio de más empacadores los cuales trabajan bajo las condiciones de prestación de servicios.
Para la identificación del panorama de la empresa, previo a la realización de la evaluación inicial, es útil destacar que PRODUCTOS MAQUINIPLAS cuenta con tres áreas principales, una administrativa, una comercial y la otra operativa que es donde se ejecutan las actividades de fabricación de termoplásticos con sus respectivas operaciones.
En consecución con el desarrollo de la evaluación inicial del presente proyecto, el siguiente paso realizado fue el sondeo de la organización en el cual se emplearon las técnicas de observación y entrevista. Para el primer caso el número de ítems evaluados corresponde a dieciocho (18) criterios.
Tabla 3. Resumen de los criterios evaluados a partir de la observación
Calificación Valor absoluto Valor relativo Valor %
Bajo 14 25,9 77,77
Medio 3 5,55 16,66
Alto 1 1,85 5,55
TOTAL 18 33,3 100
Fuente: Elaboración propia
En la tabla anterior se puede observar que de los 18 criterios evaluados 14 de ellos presentan incumplimiento, dentro de los cuales se puede mencionar, falta de equipos de protección personal, falta de señalización y demarcación de espacios de trabajo, falta de dotación, entre otros aspectos que se pueden evidenciar en el (anexo 2 ).
Tres criterios presentan un grado de cumplimiento medio, en los cuales se pueden encontrar la ventilación, la iluminación y la canalización de cables. Por último, uno de los criterios observados genera una alta confianza en cuanto a las condiciones de seguridad, dado que la organización realiza una debida disposición de los desechos.
Gráfica 1. Valor porcentual de la observación
Fuente: Elaboración propia
De acuerdo a los criterios evaluados durante la observación se puede concluir que de un 100% en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, las instalaciones se encuentran en un estado bajo de adecuación del 77.77% lo cual es sumamente representativo y desfavorable para la organización, uno de los criterios que podemos destacar en este porcentaje es la falta de uso de elementos de protección personal, el estado medio representa el 16,66%, uno de los criterios que podemos destacar es la poca ventilación en los espacios de trabajo, específicamente en el área de producción donde se elaboran los termoplásticos, por ultimo encontramos un estado alto equivalente al 5,55% donde se evidencia el cumplimiento de un factor importante en materia de seguridad.
Con relación al ciclo PHVA para la implementación del SG-SST en su primera etapa, se puede evidenciar que la planeación es mínima al momento de generar espacios y condiciones seguras de trabajo para preservar la integridad de los trabajadores en la mitigación de incidentes y accidentes como lo expresa la Ley, en las áreas de producción y de empaque y sellado, adicionalmente no cuenta con programas de capacitación, ni documentos que evidencien el impacto o responsables en materia de Seguridad y Salud en trabajo.
Tabla 4. Evaluación del ciclo PHVA
Ciclo peso por ciclo Clasificación
PLANEAR 25 0,5
HACER 60 2
VERIFICAR 5 0
ACTUAR 10 0
Fuente: Elaboración propia.
Se puede concluir inicialmente que la prioridad de PRODUCTOS MAQUINIPLAS para el desarrollo del SG-SST es la elaboración de un programa de planeación dado que, con base en ello, se ejecutarán lo planes sistemáticos de acción que darán prevención y corrección a las condiciones inseguras en los espacios de trabajo de la organización. Con la tabla 4 se puede apreciar que la empresa carece en su totalidad de un sistema de gestión que garantice la salud e integridad de los trabajadores de PRODUCTOS MAQUINPLAS, por otro lado, El resultado obtenido en la etapa de planeación del ciclo corresponde a un 0,5% de un 25%, lo cual indica que la empresa desconoce completamente la planeación del sistema de gestión.
Con respecto a la segunda etapa del ciclo PHVA, se evidencia un grado de cumplimiento del 2% frente a un 60%, lo cual indica que no se evidencia ningún tipo de acción por parte de la empresa con respecto a la implementación del sistema.
Con respecto a las etapas de Verificación y Actuación, se evidencia que no hay ningún grado de cumplimiento debido a que no se ha generado ningún programa de gestión que permita dar paso a la consecución de medidas preventivas y correctivas relacionadas con la seguridad en el trabajo.
Gráfica 2. Porcentaje de cumplimiento de los estándares del SG-SST
Fuente: Elaboración propia
Como resultado de los siete (7) estándares evaluados en la Resolución 1111, se puede evidenciar que tan solo dos (2) de ellos presentan avances, en el primer caso se han destinado recursos para la mejora de las condiciones de trabajo seguro y eso representa un grado del cumplimiento del
estándar en un 0,5% frente a un 10%, para el segundo caso, la gestión de la salud representa un 2% de cumplimiento frente a un 20%, estos resultados se deben básicamente a la afiliación al sistema general de riesgos laborales, a la adaptación de agua potable servicios sanitarios y disposición de basuras, y a la eliminación adecuada de residuos sólidos, líquidos y gaseosos respectivamente.
6.7. ANÁLISIS DE LA ENCUESTA
1. Altura de la superficie de trabajo (mesa, poyata, etc.) inadecuada para el tipo de tarea o para las dimensiones del trabajador.
Gráfica 3. Resultado 1 pregunta
Fuente: Elaboración propia
2. El diseño del puesto dificulta una postura de trabajo cómoda.
Gráfica 4. Resultado 2 pregunta
3. Los controles y los indicadores asociados a su trabajo (mandos de los equipos, etc.) se visualizan con dificultad.
Gráfica 5. Resultado 3 pregunta
Fuente: Elaboración propia
4.Zonas de trabajo y lugares de paso dificultados por exceso de objetos Gráfica 6. Resultado 4 pregunta
Fuente: Elaboración propia
5. Carencia de vestuarios (si se precisan)
Gráfica 7. Resultado 5 pregunta
6. Temperatura inadecuada debido a la existencia de fuentes de mucho calor o frío o a la inexistencia de un sistema de climatización apropiado
Gráfica 8. Resultado 6 pregunta
Fuente: Elaboración propia
7. Ruidos ambientales molestos o que provocan dificultad en la concentración para la realización del trabajo.
Gráfica 9. Resultado 7 pregunta
Fuente: Elaboración propia
8. Insuficiente iluminación en su puesto de trabajo o entorno laboral Gráfica 10. Resultado 8 pregunta
Fuente: Elaboración propia
9. Se manejan equipos de trabajo o herramientas peligrosas, defectuosas o en mal estado Gráfica 11. Resultado 9 pregunta
Fuente: Elaboración propia
10. Carece de instrucciones de trabajo, en lenguaje comprensible para los trabajadores en relación al uso de los equipos o herramientas
Gráfica 12. Resultado 10 pregunta
Fuente: Elaboración propia.
11. El mantenimiento de los equipos o herramientas es inexistente o inadecuado Gráfica 13. Resultado 11 pregunta
INCENDIOS Y EXPLOSIONES
12. Elementos de lucha contra el fuego (extintores, mangueras, mantas, ...) insuficientes, lejanos o en malas condiciones
Gráfica 14. Resultado 12 pregunta
Fuente: Elaboración propia
13. Desconocimiento de cómo utilizar los elementos de lucha contra el fuego Gráfica 15. Resultado 13 pregunta
Fuente: Elaboración propia
14. Poca información sobre el riesgo de los agentes químicos, físicos o biológicos que utiliza (falta de información inicial, inexistencia de fichas de seguridad, etc.)
Gráfica 16. Resultado 14 pregunta
CARGA FÍSICA Y OTROS FACTORES ERGONÓMICOS
15. Manipula, habitualmente, cargas pesadas, grandes, voluminosas, difíciles de sujetar o en equilibrio inestable.
Gráfica 17. Resultado 15 pregunta
Fuente: Elaboración propia
16. Posturas de trabajo forzadas de manera habitual o prolongada Gráfica 18. Resultado 16 pregunta
Fuente: Elaboración propia
17. Movimientos repetitivos de brazos / manos / muñecas (pipeteo,...) Gráfica 19. Resultado 17 pregunta
18. Posturas de pie prolongadas
Gráfica 20. Resultado 18 pregunta
Fuente: Elaboración propia
19. Trabajo sedentario
Gráfica 21. Resultado 19 pregunta
Fuente: Elaboración propia
20. Otras posturas inadecuadas de forma habitual (de rodillas, en cuclillas, ...) Gráfica 22. Resultado 20 pregunta
Fuente: Elaboración propia
Gráfica 23. Resultado 21 pregunta
Fuente: Elaboración propia
22. Trabajo a turnos (nocturnos o rotatorios)
Gráfica 24. Resultado 22 pregunta
Fuente: Elaboración propia
DEFICIENCIAS EN LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
23. Ha recibido información sobre los riesgos laborales a los que está expuesto Gráfica 25. Resultado 23 pregunta
24. Puede acceder a los cursos de formación en Prevención de Riesgos Laborales que ofrece el CSIC (consejo superior de investigaciones científicas)
Gráfica 26. Resultado 24 pregunta
Fuente: Elaboración propia
25. Considera adecuada y suficiente esta formación
Gráfica 27. Resultado 25 pregunta
Fuente: Elaboración propia
26. Considera que en su Centro / Instituto se tiene en cuenta sus sugerencias de mejora de las condiciones de trabajo
Gráfica 28. Resultado 26 pregunta
27. Tiene conocimientos de primeros auxilios relacionados con su puesto de trabajo Gráfica 29. Resultado 27 pregunta
Fuente: Elaboración propia
28. Posee Delegado de Prevención su Centro / Instituto Gráfica 30. Resultado 28 pregunta
Fuente: Elaboración propia
29. Conoce cómo está organizada la prevención en el CSIC Gráfica 31. Resultado 29 pregunta
Fuente: Elaboración propia
Gráfica 32. Resultado 29 pregunta
Fuente: Elaboración propia
31. Se incluyen las normas de prevención de riesgos en las instrucciones que recibe para desarrollar su trabajo
Gráfica 33. Resultado 31 pregunta
Fuente: Elaboración propia
32. Se ha implantado en su Centro o Instituto el preceptivo Plan de Emergencia y se realizan simulacros periódicamente
Gráfica 34. Resultado 32 pregunta
Fuente: Elaboración propia
33. Se efectúan estudios para la vigilancia de la salud (reconocimientos médicos específicos iniciales, periódicos u otros).
Gráfica 35. Resultado 34 pregunta
Fuente: Elaboración propia
En las gráficas anteriores se puede evidenciar que la empresa se encuentra en un estado crítico con respecto a las condiciones de seguridad, esto dado que nunca se ha implementado el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, por lo tanto se desconocen medidas de prevención y de seguridad que se deben implementar en los entornos de trabajo para crear un ambiente más seguro. También se puede observar que por la actual situación de la empresa, los trabajadores están expuestos constantemente a diversos peligros que pueden afectar su integridad física, esto se puede ver reflejado en los resultados de la encuesta aplicada, puesto que el 76 % de las preguntas formuladas tienen una respuesta negativa.
7. MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES PARA EL SISTEMA DE GESTIÓN DE