The Urban Form of Kuwait

Se considera que la avifauna del lugar, por sus características propias de vuelo y amplia área de actividad, no se verán afectadas significativamente durante la remoción de la vegetación y el despalme del terreno. Además, dado que no se documentaron sitios que presentaran altas densidades poblacionales de mamíferos en el predio ni extensas áreas de anidación, no se recomienda la segregación de las actividades que involucra el proyecto en el predio propuesto.

Formato de Inspección

Deberá elaborarse un formato que contenga el nombre común y científico de las especies registradas, número de individuos observados y coordenadas de ubicación, así como la información ecológica del área donde ocurra y etapa del proyecto; registrando además la condición de los ejemplares y la acción tomada para protegerlos; incluyendo la ubicación georeferenciada de liberación y el método de rescate utilizado.

Listado de especies que pudiera encontrarse en el área

Durante la ejecución del desmonte y despalme deberá proporcionarse al supervisor ambiental, quien se recomienda se encuentre en el sitio durante la vigencia de dichas actividades en todo el terreno, un listado de los grupos

taxonómicos sujetos a protección en la zona; considerando principalmente las especies con mayor posibilidad de ocurrencia en el área.

Programa de Entrenamiento Ambiental

Deberá implementarse un Programa de capacitación del personal operativo que incluya la explicación de las prácticas de manejo de fauna silvestre durante las actividades de preparación del sitio y construcción, así como de las medidas de conservación para su protección y rescate; considerando como mínimo los objetivos siguientes:

 Proporcionar material educativo referente a la identificación de las especies que se distribuyen en el predio.

 Subrayar la política de la empresa en relación a la prohibición de dañar cualquier especie, sin importar su inclusión o no en la NOM-059-SEMARNAT- 2001.

 Identificar requerimientos contenidos en las autorizaciones.

 Describir las medidas necesarias para evitar el impacto en las poblaciones.

Descripción de las especies removidas

Deberá llevarse una bitácora de reporte de las actividades de rescate por etapa del proyecto, señalando la descripción de los animales removidos con la finalidad de presentarla durante cualquier inspección de la autoridad ambiental. A la conclusión del proyecto, deberá elaborarse el reporte final correspondiente.

Descripción de medidas de mitigación y conservación

Se prevé que el tráfico de vehículos y maquinaria utilizados para la remoción de la vegetación, nivelación de la superficie y excavación, pueda tener un impacto adverso en las poblaciones de fauna silvestre. Se recomienda proporcionar las instrucciones debidas a los operadores, a fin de mantener las precauciones específicas al conducir con la finalidad de reducir el riesgo, tales como aminorar la

velocidad para reducir el tiempo de frenado cuando un animal se cruce en el trayecto y permita su libre tránsito. Así mismo, deberán efectuarse acciones de inspección antes de iniciar la circulación, para observar cualquier especie que utilice la maquinaria o vehículos como refugio temporal y se proceda a su rescate. Lo anterior ocurre frecuentemente con algunas especies de reptiles y anfibios que obtienen sombra durante el día y que pueden ser atraídas durante la noche por el calor generado por los motores. Se indicará a los operadores que permitan al animal su movimiento y notifiquen al inspector para decidir la acción a realizar. Durante la fase de desmonte es común que los animales abandonen el área debido al ruido generado por la maquinaria, sin embargo, en caso de que algunas especies permanezcan en el sitio, se deberá contactar al encargado ambiental para que este proceda a su rescate.

En relación a las aves, se contemplara revisar los frentes de obra de manera previa a la remoción de la cubierta vegetal, con la finalidad de identificar la posible presencia de nidos. En caso de presentarse, deberá notificarse la situación al inspector para que determine la acción a seguir; si el nido se encuentra activo se recomienda establecer una zona de exclusión alrededor del sitio.

e) La identificación de los impactos ambientales significativos o relevantes y la determinación de las acciones y medidas para su prevención y mitigación En el presente apartado se identificarán y describirán los impactos ambientales que se podrían ocasionar durante las diferentes etapas del proceso de cambio de uso del suelo, derivadas del establecimiento del establecimiento del proyecto habitacional propuesto en la zona sur del municipio de Monterrey N. L.

La evaluación del impacto ambiental es una herramienta indispensable en la planeación que se utiliza para auxiliar la factibilidad de un proyecto. Los estudios de Impacto ambiental (EIA) se originaron en la década de 1970 en los Estados Unidos, coincidiendo con la creación de la EPA (por sus siglas en inglés: Agencia para la Protección al Ambiente). Éstos, proporcionan los elementos necesarios

para resolver controversias ambientales (Bregman y Mackenthun 1992, Wathern 1992).

Existen diversas metodologías desarrolladas para la ejecución de EIA, siendo la mayoría de carácter subjetivo debido a la falta de información cuantitativa de los efectos del proyecto en su medio natural (Bojórquez-Tapia 1989, Bruns et al. 1994). Teniendo como propósito el evaluar la totalidad de los impactos potenciales que sean generados por las actividades del proyecto durante todas sus etapas, asociados al nivel local como un efecto sinérgico, se utilizó la metodología propuesta por Bojórquez (1989), que plantea la obtención de valores de impacto ambiental a partir de la valoración cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales identificados.

Para ello, se establecieron los indicadores de impacto e identificaron las variables ambientales y sus respectivos componentes, no omitiendo el identificar los elementos socioeconómicos que pudieran ser afectados de manera positiva o negativa. En segundo término se establecen los criterios de evaluación al igual que su escala de medición. Al realizar la matriz, en los renglones se establecen los componentes ambientales (componente) y en las columnas las actividades inherentes al proyecto (actividades) siendo que en el cuadro resultante se establece el valor de medición.

La matriz de impacto generada mostró que el proyecto afecta de manera directa al medio natural específicamente durante las etapas iníciales del proyecto (preparación del sitio y construcción), en diferente grado de magnitud e importancia, mientras que en las etapas de operación y mantenimiento, genera un impacto negativo menor al ambiente así como un impacto positivo al medio socioeconómico. Los impactos adversos detectados se presentan principalmente en los rasgos físico y biológico, durante las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto, siendo estos de manera puntuales, requiriéndose

algunas medidas de mitigación, sin embargo, los impactos no son significativos. Por otro lado, los impactos benéficos detectados, se concentran en las etapas de operación y mantenimiento del proyecto, incidiendo principalmente en el medio socioeconómico

Asimismo, es fundamental considerar la condición base del sitio donde se desarrollará el proyecto, ya que los EIA cumplen la función primordial de proponer medidas preventivas y mitigatorias para los impactos ambientales.

Indicadores de los Impactos Ambientales.

Los indicadores de impacto se identifican al aplicar las interrelaciones existentes entre las acciones que son causa del impacto y los factores que reciben el impacto ambiental. Por otro lado, los impactos generados por el establecimiento del complejo habitacional y las medidas de mitigación se explican según las acciones que se desarrollan en cada etapa del proyecto.

Para la identificación de los impactos ambientales que se generarán durante las diferentes etapas que comprende el proyecto, se utilizó la técnica de interacciones matriciales. En este método, la matriz de interacciones se integra identificando y marcando cada acción propuesta y su correspondiente efecto en el medio. El procedimiento consiste en recorrer la hilera correspondiente a cada acción, con el fin de marcar cada una de las celdas de interacción con los elementos del deterioro del medio que recibirán el impacto de esas acciones.

Es importante considerar que el uso de matrices simples de dos dimensiones, en algunos casos y para algunos factores ambientales, puede ofrecer algunos inconvenientes, que el formato no permite representar las interacciones sinérgicas que ocurren en el medio, ni tomar en cuenta los efectos indirectos o secundarios que se presentan con frecuencia en los proyectos. Es por ello que más adelante los impactos ambientales se evalúan cuantitativamente.

La identificación de los impactos ambientales se logra con el análisis de la interacción entre los componentes del proyecto y los factores ambientales de su medio circundante. En una primera etapa, correspondiente a la identificación de los impactos, la matriz se utiliza como lista, señalando con un sombreado las interacciones detectadas y posteriormente esta matriz es utilizada para evaluar los impactos identificados, procediendo a diferenciar a los clasificados como significativos, adversos, benéficos agrupándolos en una matriz conocida como matriz de cribado.

La evaluación se efectúa considerando los atributos del proyecto (técnicos) y del ambiente (naturales y/o socioeconómicos); es decir, los impactos se establecen en función de la magnitud y/o extensión de las obras, de las acciones requeridas para llevarlas a cabo y del efecto que ambas pueden causar al ambiente, de tal manera, que los impactos pueden tener diversas significancias dependiendo de las etapas de desarrollo del proyecto y de los efectos que dichas etapas provoquen sobre el medio ambiente donde se realizan las obras. Con el propósito de realizar una evaluación uniforme de la valoración de cada impacto, se utilizaron los siguientes Criterios:

Por tipo de Impacto:

0 No existen efectos adversos.

? No se sabe si los efectos son significativos. As Adverso significativo.

Ans Adverso no significativo. Bs Benéfico significativo. Bns Benéfico no significativo.

Duración de los impactos:

MOMENTÁNEO (DM): El efecto del impacto dura el mismo tiempo que la actividad que lo genera y su valor es de 1, dependiendo según sea benéfico (+) o adverso (- ).

-TEMPORAL (DT): El efecto del impacto dura mas tiempo (de uno hasta cinco años) que la actividad que lo genera; y su valor es de 2, dependiendo según sea benéfico (+) o adverso (-).

PERMANENTE (DP): El efecto del impacto permanece en el componente ambiental afectado por un tiempo mayor de cinco años y su valor es de 3, dependiendo según sea benéfico (+) o adverso (-).

Extensión de los impactos:

PUNTUAL (EP): El efecto se presenta directamente en el sitio donde se ejecuta la acción y su valor es de 1, dependiendo según sea benéfico (+) o adverso (-).

LOCAL (EL): El efecto se presenta después de los límites del sitio del proyecto hasta 10 Km del punto donde ocurre la acción que lo genera y su valor es de 2, dependiendo según sea benéfico (+) o adverso (-).

REGIONAL (ER): El efecto se presenta a más de 10 Km. del sitio donde se ejecuta la acción y dentro del área de influencia del proyecto, y su valor es de 3, dependiendo según sea benéfico (+) o adverso (-).

Reversibilidad del impacto: Reversible (R), y su valor es de 0

Parcialmente reversible (PR), y su valor es de 1, dependiendo según sea benéfico (+) o adverso (-).

Irreversible (IR), y su valor es de 2, 3, dependiendo según sea benéfico (+) o adverso (-).

La identificación y descripción de impactos se realizó con base en las interacciones del proyecto y el ambiente que lo rodea, considerando las obras o acciones generadas y las áreas receptoras del impacto. Una vez identificados los

impactos ambientales que generarán las acciones del proyecto, sobre los factores del medio ambiente, se muestran en la matriz de interacción. En ella se señalan las interacciones correspondientes a las etapas de obras preliminares, construcción y operación y mantenimiento hasta el término de su vida útil. La descripción y análisis de los impactos se basa en los resultados de las matrices de identificación y de evaluación elaboradas previamente (Tabla V.3.).

También, se utilizó un sistema de información geográfica (SIG) con el cual se generó la cartografía comparativa para un análisis gráfico ambiental, particularmente en su proyección espacial. Los mapas empleados establecen impactos ambientales individuales sobre el terreno y son comparados a la cartografía de la zona para obtener un impacto global. Esta metodología se utilizó con la finalidad de determinar y ubicar los escurrimientos superficiales en la parte norte del predio, para determinar cambios en la escorrentía, en el suelo para determinar modificaciones en la permeabilidad y en la vegetación para comparar la distribución vegetal por la implementación del proyecto. Sin embargo vale la pena mencionar que el proyecto considera la conservación en su estado natural de las zonas donde se ubican las escorrentías superficiales dentro del predio.

Para la elaboración de la cartografía comparativa se utilizaron elementos como: fotografía aérea (ortofotos) escala 1:20,000 y cartografía del INEGI, mapas topográficos y levantamientos de campo (topografía y censo vegetal). Es relevante señalar que esta cartografía aporta un adecuado nivel de resolución para el análisis en temas como hidrología, escorrentía, permeabilidad y distribución vegetal; proporcionando la variación espacial del impacto, de la cual no da cuenta la matriz de impactos.

Lista de indicadores de impacto

La lista de indicadores de impacto ambiental, fueron generadas utilizando un sistema de análisis que incluyó dos tablas, uno de factores ambientales y otro de las acciones del proyecto. La Tabla de los factores ambientales, consideró al ambiente con tres subsistemas; el medio físico, el biológico y el socioeconómico, estos subsistemas constituyen el primer nivel. El segundo nivel lo constituyen los factores ambientales y, el tercer nivel los componentes ambientales. Para desarrollar la tabla de las acciones del proyecto, éste, se organizó en una estructura jerárquica en forma de árbol, el primer nivel corresponde a cada una de las etapas del proyecto (Selección del sitio, Preparación del terreno, Construcción, Operación y Mantenimiento). El segundo nivel (segunda columna), a las distintas acciones que comprende cada etapa y que pueden ser causantes de impacto. Estas listas, fueron desarrolladas contando con la participación de especialistas en distintas áreas del conocimiento de manera interdisciplinaria que incluyó Zoólogos, Manejadores de Fauna Silvestre, Botánicos, Ecólogos e Ingenieros Forestales a través de mesas de trabajo y análisis.

En la Tabla 19 se listan los factores ambientales y sus componentes específicos que fueron identificados, utilizando listas para cotejarlos. Se identificaron 35 componentes agrupados en 10 factores ambientales con susceptibilidad de ser afectados por las acciones o actividades que involucra la obra.

Tabla 19. Listado de factores y componentes ambientales.

SUBSISTEMA FACTOR COMPONENTE

FISICO AIRE CALIDAD VISIBILIDAD CONFORT SONORO H. SUPERFICIAL CALIDAD PATRÓN DE DRENAJE H. SUBTERRANEA CALIDAD PROCESOS DE RECARGA SUELOS MICRORELIEVE PROPIEDADES FISICAS PROPIEDADES QUIMICAS PROCESOS DE EROSIÓN-SEDIMENTACIÓN BIÓTICO VEGETACIÓN COBERTURA DIVERSIDAD

ESPECIES CON VALOR COMERCIAL

ESPECIES CON STATUS NOM-059-SEMARNAT-2001

FAUNA

DISTRIBUCIÓN DIVERSIDAD

ESPECIES CON STATUS NOM-059-SEMARNAT-2001 ESPECIES CANORAS Y DE ORNATO

ESPECIES CINEGETICAS PERCEPTUAL PAISAJE VISIBILIDAD

CALIDAD PAISAJISTICA SOCIOECONÓMICO ECONOMIA REGIONAL SECTOR PRIMARIO SECTOR SECUNDARIO SECTOR TERCIARIO

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA NIVELES DE INGRESO

ECONOMIA LOCAL

POBLACIÓN ECOCÓMICAMENTE ACTIVA NIVELES DE INGRESO PLUSVALIA DE PREDIOS SOCIAL ALUMBRADO DESARROLLO HABITACIONAL SALUD EDUCACIÓN

En la Tabla 20 se listan las acciones o actividades que involucra el proyecto y que son consideradas como posibles causas de impactos en los factores ambientales y sus componentes específicos. En total se identificaron 25 acciones agrupadas en cuatro etapas cada una de las cuales son consideradas como posibles causantes de impacto. Las etapas consideradas para el proyecto son: Actividades

Previas, Preparación del Sitio, Construcción, Operación y Mantenimiento, la etapa de abandono no se consideró debido a la naturaleza del proyecto.

Tabla 20. Acciones por etapa que comprende el proyecto.

Etapa Acción

Actividades Previas

Estudios de factibilidad Ingeniería preliminar y detalle Trámites y autorizaciones

Preparación del sitio

Desmonte y Despalme

Manejo de Combustibles e insumos Manejo y Disposición de residuos

Construcción

Relleno

Pavimentación de caminos de acceso Servicios de Apoyo (Sanitarios)

Estructuras (obras de Drenaje, agua potable y energía eléctrica Señalización

Establecimiento de Lotes Habitacionales Mantenimiento de Maquinaria y equipo Manejo y disposición de residuos Manejo de combustibles e Insumos Retiro de Maquinaria

Limpieza del área

Establecimiento de áreas verdes

Operación y Mtto

Circulación Vehicular

Programa de inspección y vigilancia Manejo y disposición de residuos domésticos Inspección y Reparación de Estructuras

Criterios y metodologías de evaluación V.1.3.1. Criterios

La evaluación del impacto ambiental en términos generales, agrupa dos fases: 1) caracterización ambiental y descripción del proyecto y, 2) predicción y evaluación de impactos (Bojórquez-Tapia 1989). La etapa para la caracterización incluye la descripción de la obra o proyecto que se somete a evaluación y la caracterización ambiental. Es en esta etapa donde es necesario utilizar información actualizada y

verídica, y que participe un grupo multidisciplinario (Canter, 1991). Así, con la participación de especialistas y la aplicación del método que se propone se podrá obtener resultados objetivos y confiables.

a. Descripción de la obra

Consiste en una descripción del proyecto donde se explica con detalle la obra. El objetivo es dar a conocer las actividades involucradas, la calendarización, los recursos humanos que serán necesarios, así como los materiales y recursos naturales requeridos o alterados, esta descripción se encuentra en el Capitulo II.

b. Caracterización ambiental

En ésta, se describe el medio físico, el biológico y el socioeconómico en términos de los recursos y sus características, teniendo como objetivo, mostrar las condiciones del sitio donde se desarrollará el proyecto. Esta información, se obtiene de diversas fuentes, entre las que se incluyen: fuentes bibliográficas, bases de datos biológicos (Bojórquez-Tapia et al. 1994), reportes o documentos oficiales y trabajo de campo. Asimismo, con la caracterización del medio socioeconómico se identifican los intereses de los sectores sociales. Esto permite poner especial atención a los conflictos ambientales más probables ocasionados por el proyecto. Con base en la información obtenida y las metas generales del proyecto se realiza trabajo en campo para corroborar los datos disponibles y obtener información específica adicional. Es recomendable realizar los muestreos y análisis necesarios, dependiendo de las características del proyecto y los atributos ambientales. En la fase de identificación y evaluación de impactos se incorporan y analizan los resultados obtenidos en la fase de caracterización ambiental y la descripción de las características de la obra. Los objetivos en esta fase son: 1) identificar todos los impactos posibles asociados con el proyecto y 2) proporcionar a las autoridades, si es posible, predicciones cuantitativas de los efectos de los impactos identificados (Morris, 1994) (Tabla 21).

Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada. De acuerdo a la Matriz de Identificación de Impactos Ambientales del proyecto turístico, se identificaron y valorizaron un total de 171 actividades que generan impactos de relevancia, mismas que fueron valoradas.

Del total de 171 impactos identificados en la matriz de impactos ambientales, los adversos significativo fueron 13 (7.06%), Adverso No Significativos 98 (57.30%), Benéfico Significativo 48 (28.07%) y Benéfico No Significativo 12 (7.01%).

Las variables mas impactadas por la implementación del proyecto serán las pertenecientes al componente del subsistema natural (74 impactos identificados), y el elemento del sistema más impactado será el correspondiente al Subsistema Físico, Uso del Suelo, el cual será impactado por actividades a desarrollar como parte del establecimiento del proyecto.

Las actividades que representan los impactos más relevantes son las siguientes (Tabla 22. Matriz de identificación de Impactos Ambientales): En la etapa de preparación, son el rescate de ejemplares de las especies silvestres, la limpieza del área de despalme y el trazo, nivel, y relleno. En la etapa de construcción.- el desmontes y despalmes, la urbanización del proyecto. En la etapa de operación.- Mantenimiento de las obras construidas y la generación de residuos domésticos.