Chapter 3: Identification of the Essential Elements Required for MNV Replication
4. Engineering tagged MNV to study replication and viral protein function
4.2.13 Validation of the NS1-2 FLAG dataset
Mientras que la misión de la OTAN en Afganistán se reduce y las intervenciones en Irak y Libia se distancian en el tiempo, el persistente deterioro de Siria ha pasado a ser la amenaza más acuciante para la seguridad y estabilidad transatlánticas durante el pasado año. A pesar de la situación en la propia Siria y de la creciente presión en los países vecinos por la entrada masiva de refugiados, no acaba de alcanzarse un consenso sobre la actuación internacional. Al mismo tiempo, antiguas cuestiones siguen reclamando la atención de la comunidad global: aunque las recientes elecciones presidenciales de Irán parecen haber abierto una vía directa a la negociación entre Estados Unidos e Irán, la inquietud por el programa nuclear de este país persiste. Corea del Norte saltó a los titulares de prensa a principios de año con la reanudación de sus pruebas nucleares y su retórica cada vez más beligerante. El ataque de septiembre de 2012 contra la embajada estadounidense en Bengasi (Libia), forzó a una reevaluación adicional de las transiciones en marcha en Oriente Medio y el Norte de África. Por último, el debate sobre la legitimidad del uso de drones en la guerra sigue dividiendo a Estados Unidos y Europa.
LAS OPINIONES SOBRE LA ASOCIACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD SIGUEN DIVIDIDAS Como en años anteriores, el estudio Transatlantic Trends ha preguntado si la asociación entre Estados Unidos y la Unión Europea en asuntos diplomáticos y de seguridad debería reforzarse seguir más o menos como está, o si cada orilla del Atlántico debería actuar con más independencia. Aunque la opinión está muy dividida, una mayoría relativa de europeos (42%, porcentaje que ha caído nueve puntos desde 2004) y estadounidenses (33%, ha subido 13 puntos desde 2004) prefieren una actuación más independiente (véase Figura 15).
El 30% de los estadounidenses y el 25% de los europeos creen que las relaciones deberían mantenerse tal como están. El 29% a ambos lados del Atlántico quiere que las relaciones se estrechen; en la orilla estadounidense, este porcentaje representa una caída de 31 puntos desde 2004.
Los mayores porcentajes de encuestados que opinan que la Unión Europea debería actuar con más independencia de Estados Unidos en materia de seguridad y diplomacia se registran en Portugal (54%), España (52%: también la mayor subida, de nueve puntos), Francia (50%) e Italia (49%). Rumanos (21%) y polacos (26%) son los que menos se decantan por esta opción.
De los que desean que la UE refuerce sus relaciones con Estados Unidos los porcentajes más elevados se observan en Rumanía (43%: no obstante, baja ocho puntos), Italia (36%, siete puntos menos) y España (34%, seis puntos menos). Los menos interesados en estrechar las relaciones son portugueses (20%), holandeses y británicos (21% en ambos países). Eslovacos (43%) y suecos (38%) son los más partidarios de que las relaciones sigan como están.
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UNA MAYORÍA ESTABLE EN EUROPA Y ESTADOS UNIDOS CREE QUE LA OTAN SIGUE SIENDO FUNDAMENTAL
Pese al pesimismo generalizado en torno al éxito final de la misión de la OTAN en Afganistán, y a pesar de que el debate sobre las contribuciones europeas para compartir cargas entre los aliados sigue abierto, la institución es considerada «todavía fundamental» para la seguridad de su país por el 55% de los estadounidenses y el 58% de los europeos —valores que apenas han cambiado desde 2002.
No obstante, hay considerables diferencias entre países. Los porcentajes varían desde las cotas máximas del 72% y el 69% en Países Bajos y Reino Unido respectivamente, a las mínimas del 46% (6 puntos porcentuales menos que en 2012) en Italia y el 47% en Polonia. Eslovaquia registra la mayor caída del porcentaje de apoyo (disminuye 7 puntos, quedándose en 54%). Como en años anteriores, Turquía es el miembro de la OTAN cuya opinión pública manifiesta menos apoyo a la Alianza: sólo un 39% cree que la OTAN sigue siendo fundamental para su seguridad.
LOS ESTADOUNIDENSES APRUEBAN EL USO DE DRONES, LOS EUROPEOS LO DESAPRUEBAN A la pregunta de si aprueban que se extienda el uso de aeronaves no tripuladas (drones) para localizar y matar a enemigos sospechosos en lugares como Afganistán y Pakistán, el 71% de los estadounidenses responde que lo aprueba; entre los europeos en cambio, el 41% lo aprueba frente al 53% que lo desaprueba. La mayor aprobación del uso de drones en el seno de Europa se observa en Reino Unido (55%), Francia (52%) y Países Bajos (49%). La mayor desaprobación, en España (65%), Suecia (63%) y Alemania (61%).
En Turquía, un 60% desaprueba el uso de drones y sólo el 29% lo aprueba.
FIGURA 15: FUTURO DE LAS RELACIONES ENTRE ESTADOS UNIDOS Y LA UNIÓN EUROPEA
¿Cree usted que la asociación en materia de seguridad y diplomacia entre Estados Unidos y la Unión Europea debería reforzarse, debería permanecer igual o que la UE debería adoptar una línea más independiente de Estados Unidos? (*) Base: Total entrevistados
29 29 43 36 34 32 30 25 23 21 21 21 20 12 30 25 31 12 10 34 18 33 38 32 43 31 22 25 33 42 21 49 52 26 50 40 34 45 32 42 54 40 8 4 5 3 4 8 2 2 5 2 4 6 4 23 0 2 0 4 0 6 0 8 0 10 0 Estados Unidos Total Países UE
Rumania Italia España Polonia Francia Alemania Suecia Países Bajos
Eslovaquia Reino Unido
Portugal Turquía
Debería reforzarse Debería permanecer igual Debería adoptar una línea más independiente Ns-Nc
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¿POR QUÉ ES LA OTAN FUNDAMENTAL… Y POR QUÉ NO LO ES?
Entre los encuestados que considera que la OTAN sigue siendo fundamental para la seguridad de su país, la mayoría de los europeos (56%, el 32% del total de la muestra) y la mayoría relativa de estadounidenses (46%, el 25% del total) sustentan su posición en que «la OTAN es una alianza de países democráticos que deberían actuar conjuntamente». El mayor acuerdo con esta afirmación se observa en Alemania (71%, el 43% del total), España (61%, el 32% del total) y Portugal (58%, el 37% del total); el menor, en Polonia (44%, el 21% del total).
Un 24% de estadounidenses afirma que sigue siendo fundamental porque “todavía hay amenazas militares de primer orden contra Estados Unidos” (el 13% del total de la muestra); un 15% de europeos (el 9% del total) está de acuerdo. El acuerdo con esta explicación es mayor en Eslovaquia (27%, el 15% del total) y Reino Unido (25%, el 17% del total), y menor en Alemania (8%, el 5% del total) y Países Bajos (8%, el 6% del total).
Un 15% de estadounidenses (8% del total de la muestra) piensa que la OTAN sigue siendo fundamental porque contribuye a que los países compartan los costes de las acciones militares; un 12% de europeos (el 7% del total) también mantiene esta opinión. El mayor acuerdo con ella se registra en Francia (17%, el 11% del total).
Sólo un 9% de estadounidenses (5% del total de la muestra) y un 13% de europeos (el 8% del total) creen que «las acciones militares sólo son legítimas si cuentan con el respaldo de la OTAN». El mayor acuerdo con este razonamiento se observa en Rumanía (22%, el 15% del total), Francia (17%, el 11% del total) y Países Bajos (17%, el 12% del total), y el menor en Eslovaquia (8%).
En Turquía, un 30% (el 12% del total de la muestra) piensa que la OTAN sigue siendo fundamental por ser una alianza de democracias que deben actuar juntos, mientras que el 27% (11% del total) coincide en que facilita que los costes de las acciones militares se compartan y un 23% (el 9% del total) afirma que su país todavía se encuentra bajo amenazas militares de primer orden. Un 15% (el 6% del total) afirma que la acción militar sólo es legítima si cuenta con el respaldo de la OTAN.
De la minoría de encuestados que ya no considera la OTAN fundamental para la seguridad de su país, la mayoría en Estados Unidos (52%, el 17% del total de la muestra) y un porcentaje considerable en Europa (35%, el 12% del total) afirman que su país «debería poder tomar sus propias decisiones militares». Esta afirmación obtiene el mayor grado de aprobación en Reino Unido (60%, el 14% del total) y en Polonia (41%, el 15% del total), y el menor en Eslovaquia (22%, el 7% del total).
Un 34% de europeos (el 11% del total de la muestra) afirma que la Unión Europea debería tener su propia organización de defensa, destacando esta posición en Francia (46%, el 16% del total), Italia (43%, el 16% del total) y España (40%, el 17% del total), y siendo relativamente menor en Rumanía (17%, el 4% del total).
Un 32% de estadounidenses (10% del total de la muestra) coincide en que Europa debería encargarse de su propia seguridad.
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Un 10% de estadounidenses (el 3% del total de la muestra) y un 26% de europeos (9% del total) afirman que la OTAN ya no es fundamental porque no hay amenazas militares de primer orden que pongan en peligro su propio país. Los mayores porcentajes de apoyo a esta afirmación se producen en Eslovaquia (44%, el 15% del total), Portugal (39%, el 12% del total) y Alemania (33%, el 12% del total).
En Turquía, un 70% (el 27% del total de la muestra) piensa que su país debería poder tomar sus propias decisiones militares. El 21% (el 8% del total) afirma que no hay amenazas militares de primer orden contra su país.
FIGURA 16.a. VISIÓN SOBRE LA OTAN
Algunas personas dicen que la OTAN sigue siendo fundamental para la seguridad de nuestro país. Otros dicen que ya no lo es. ¿Cuál de estas dos opiniones se parece más a la suya? Base: Total entrevistados .
Porcentaje que piensa que «sigue siendo fundamental»
56 62 60 61 60 59 62 60 62 56 55 69 57 55 55 59 62 58 58 55 48 49 49 60 61 57 61 56 52 53 52 44 35 38 35 30 37 38 39 20 40 60 80 2002 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Estados Unidos Total países UE España Turquía
13
12
15 3
56
De las siguientes razones, ¿cuál es la que mejor explica por qué piensa usted que la OTAN sigue siendo fundamental? Base: Entrevistados que piensan que la OTAN sigue siendo fundamental
De las siguientes razones, ¿cuál es la que mejor explica por qué piensa usted que la OTAN ya no es fundamental? Base: Entrevistados que piensan que la OTAN ya no es fundamental
9 15
24 6
46
Las acciones militares solo son legítimas si la OTAN las apoya La OTAN ayuda a los países a compartir el coste de la acción militar
Existen todavía amenazas militares importantes que ponen en peligro a (PAÍS) La OTAN es una alianza de países democráticos que deben actuar juntos Ns-Nc
Estados Unidos Total Países UE
21 9
70
No existen amenazas militares importantes que pongan en peligro a (PAÍS)
(PAÍS) debería ser capaz de tomar sus propias decisiones militares
Ns-Nc
Turquía
38
LA MAYORÍA RELATIVA EN ESTADOS UNIDOS Y EUROPA PREFIERE MANTENER EL ACTUAL GASTO EN DEFENSA
Cuando se pregunta a los encuestados si su gobierno debería incrementar, mantener o reducir los actuales niveles del gasto en general, la mayor parte de los encuestados elige o mantenerlos o reducirlos. En cambio, cuando se les pregunta por el gasto en defensa en particular, la mayoría relativa en Estados Unidos y Europa (46% ambos) prefiere mantener los actuales niveles de gastos militares —cifra que prácticamente no ha variado desde 2011—.3 El mayor porcentaje que se decanta por mantener el gasto en defensa se registra en Francia (57%), Reino Unido (53%), Polonia (52%) y Países Bajos (50%).
Un 38% de los europeos es partidario de reducir el gasto (un punto menos respecto de 2012), frente a sólo el 26% de los estadounidenses (seis puntos por debajo de 2012). En Europa, la preferencia por reducir el gasto se acentúa en España (56%), Italia (53%) y Eslovaquia (48%). Un 25% de estadounidenses (porcentaje que sube cinco puntos respecto al 20% de 2012) quiere incrementar el gasto en defensa, frente a sólo el 14% de los europeos (también sube tres puntos respecto al del año pasado). La mayor aprobación de esta opción se observa en Suecia (29%) y Reino Unido (28%).
En Turquía, la mayoría (50%, porcentaje con un incremento muy acentuado de 21 puntos respecto al año pasado) apoya el aumento del gasto en defensa, seguida del 32% que prefiere mantenerlo en sus niveles actuales. Sólo un 15% de turcos se inclina por reducir dichos gastos. LA OPINIÓN PÚBLICA COINCIDE EN ANTEPONER LA DEMOCRACIA A LA ESTABILIDAD EN ORIENTE MEDIO Y EL NORTE DE ÁFRICA
Con respecto a los últimos acontecimientos en Oriente Medio y el Norte de África, se ha pedido a los encuestados que escojan entre dos afirmaciones: «La estabilidad es más importante, aunque implique aceptar gobiernos no democráticos» y «La democracia es más importante, aun cuando lleve a un periodo de inestabilidad». La mayoría en Europa (58%) y una mayoría relativa en Estados Unidos (47%) creen que la democracia es más importante incluso si conlleva un período de inestabilidad. La mayor preferencia por esta opción se observa en Italia y Suecia (73% ambos), España (71%), Francia (69%) y Alemania (55%). En cambio, el mayor porcentaje que cree que la estabilidad es más importante incluso si supone aceptar gobiernos no democráticos se registra en Rumanía (52%), Polonia (50%) y Portugal (47%).
La mayoría de los turcos (57%) antepone la democracia mientras que el 25% considera preferible la estabilidad, y un 18% no puede emitir una opinión al respecto (no sabe o no contesta).
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NO HAY APOYO A LA INTERVENCIÓN EN SIRIA
Para conocer las opiniones de los entrevistados sobre Siria, se les proporcionó una breve introducción del tema. Se explicó que en los últimos tiempos se ha debatido sobre la conveniencia de intervenir en Siria, cuyo gobierno está recurriendo a la fuerza militar para sofocar el movimiento de oposición. A continuación se les ha preguntado si piensan que su gobierno debería mantenerse completamente al margen o intervenir. Una mayoría de dos tercios en Estados Unidos (62%, siete puntos más que el año pasado) y de casi tres cuartas partes de los entrevistados en Europa (el 72%, 13 puntos más que en 2012) prefiere que sus gobiernos se mantengan al margen del conflicto sirio. En Eslovaquia (85%), Rumanía (82%), Portugal (80%), España (76%) y Alemania (75%) destaca claramente la preferencia de que su país no intervenga, respuesta que registra los mayores incrementos en Países Bajos (68%, 20 puntos más) y España (76%, 18 puntos más) (véase Figura 17).
Sólo uno de cada tres encuestados en Estados Unidos (30%, cinco puntos menos que en 2012) y en Europa tan solo un 22% (10 puntos menos que el pasado año) cree que su país debería intervenir en Siria. Los mayores índices de acuerdo con esta opinión a favor de una posible intervención se observan en Francia (33%) y Suecia (31%) —aunque con caídas de 12 y 13 puntos, respectivamente.
En Turquía, un 72% (15 puntos más) afirma que su país debería mantenerse al margen, frente a sólo un 21% (11 puntos menos) que se declara a favor de la intervención.
En 2012, casi todos los países del estudio arrojaron cifras de dos dígitos en la respuesta «no sabe/no contesta»; este año el porcentaje para esta respuesta ha bajado, situándose entre el 2% y el 9%.
FIGURA 17: INTERVENCIÓN EN SIRIA
Recientemente, se ha debatido sobre la conveniencia de intervenir en Siria, donde el gobierno ha estado usando la fuerza militar para eliminar el movimiento opositor que lucha contra el gobierno sirio. En esta situación, ¿qué cree que debería hacer
(PAÍS)?Base total entrevistados. Porcentaje que cree que el (PAÍS) «debería mantenerse totalmente al margen»
55 59 70 68 68 58 63 59 56 67 48 50 48 57 62 72 85 82 80 76 75 70 70 70 68 65 61 72 0 2 0 4 0 6 0 8 0 10 0 Estados Unidos Total Países UE Eslova- quia
Rumanía Portugal España Alemania Reino Unido
Italia Polonia Países Bajos
Francia Suecia Turquía
40
TANTO LA UE COMO ESTADOS UNIDOS PREFIEREN HOY LAS SANCIONES ECONÓMICAS A LA ACCIÓN MILITAR CONTRA IRÁN
La opinión pública a ambas orillas del Atlántico se ha acercado en la cuestión de cuál es el mejor método para impedir que Irán adquiera armas nucleares. Una mayoría relativa de estadounidenses (29%) prefiere imponer sanciones económicas, y un tercio de los europeos (32%, cuatro puntos más que en 2012) coincide en esta preferencia en un giro respecto a años anteriores, cuando los europeos tendían a decantarse por ofrecer incentivos económicos. Los mayores índices de preferencia por las sanciones económicas se registran en Países Bajos (38%) y Alemania (37%); los valores más bajos, en Italia y Eslovaquia (26% ambos).
La preferencia por ofrecer incentivos económicos ha experimentado un marcado descenso: sólo el 18% de los europeos (16 puntos porcentuales menos) y el 8% de los estadounidenses (12 puntos menos) apoyan esta opción. En Alemania, que en 2012 fue la mayor defensora (44%) de los incentivos, el apoyo ha caído 17 puntos (véase Figura 18).
Ni estadounidenses (8%, 17 puntos menos desde 2010) ni europeos (11%, porcentaje que se mantiene invariable desde 2010) desean ofrecer apoyo a la oposición del gobierno iraní en el interior de Irán. Los suecos (23%) son los más favorables a esta opción.
Un porcentaje similar de estadounidenses y europeos (13% y 12%, respectivamente) creen en que debería usarse tecnología informática para sabotear las instalaciones nucleares —opción que se les ha dado por primera vez en el estudio de este año—. En Europa, italianos (19%), eslovacos (16%), portugueses (15%) y franceses (14%) son los más favorables a esta opción. Alemanes, suecos (8% ambos) y holandeses (9%) son los menos partidarios.
Como en años anteriores, en los países de la UE estudiados (5%) y en Estados Unidos (6%) se advierte poca disposición a aceptar sin más que Irán adquiera armas nucleares mientras queden otras opciones sobre la mesa.
Una escasa minoría de ciudadanos de la UE (7%) prefiere la acción militar a todas las demás opciones, frente al 18% en Estados Unidos (9 puntos más desde 2010). En Europa, sólo el porcentaje en Francia (13%) se acerca algo más al de Estados Unidos.
Los turcos (27%, 11 puntos más) también se acercan a los estadounidenses y europeos respecto a la conveniencia de imponer sanciones económicas. Sin embargo, como en el pasado, un porcentaje mucho mayor de turcos (22%) que de estadounidenses o europeos está dispuesto a aceptar un Irán con armas nucleares. Un número aún menor de turcos (5%) se declara a favor de emprender acciones militares.
41
¿LA FUERZA CONTRA IRÁN SI NINGUNA OTRA MEDIDA FUNCIONA?
Aunque muy pocos europeos y estadounidenses están a favor de la acción militar para evitar que Irán adquiera armamento nuclear si se les ofrecen más alternativas, al cambiar el contexto de la pregunta ésta lleva a resultados muy distintos. A quienes escogen una opción no militar para encarar el problema de Irán, se les ha pedido a continuación que imaginen que todas las opciones no militares se han agotado y sólo pueden elegir entre aceptar un Irán nuclear o emprender acciones militares. En este supuesto, un elevado porcentaje de europeos (48%, el 35% del total de la muestra) y la mayoría de los estadounidenses (64%, el 37% del total) se inclinan por el uso de la fuerza. La opción militar obtiene la mayor aprobación en Portugal (65%, el 44% del total) y Francia (61%, el 46% del total), y la menor en Alemania (39%, el 32% del total) y Eslovaquia (33%, el 21% del total). La opción de aceptar un Irán nuclear si la acción militar fuera la única alternativa disponible obtiene la mayor aceptación en Alemania (51%, el 41% del total), Países Bajos (45%, el 34% del total) y Reino Unido (45%, el 32% del total).
Sin embargo, esta pregunta también arroja porcentajes muy altos de la respuesta «no sabe/no contesta», destacando especialmente en Eslovaquia con un porcentaje muy considerable (35%).
Un 48% (el 23% del total de la muestra) de turcos se decanta por aceptar un Irán nuclear; sólo un 23% (el 20% del total) aprueba que se emprendan acciones militares y el 29% no sabe o no contesta.
FIGURA 18: ACCIONES EN IRÁN
Como probablemente sabe, en la actualidad se están realizando esfuerzos para evitar que Irán adquiera armas nucleares. ¿Cuál de las siguientes cree usted que es la mejor opción? Base: Total entrevistados
8 18 11 6 18 7 5 5 13 12 13 8 29 32 33 27 8 11 17 6 6 5 5 22 0 20 40 Ofrecer incentivos económicos Adoptar acciones militares Utilizar tecnología informática para sabotear las instalaciones nucleares Imponer sanciones económicas Apoyar a los opositores del actual
Gobierno
Aceptar que Irán pueda adquirir armas
nucleares
42
LOS ALIADOS, DIVIDIDOS SOBRE LA CONVENIENCIA DE MANTENER TROPAS EN AFGANISTÁN PARA FORMAR AL EJÉRCITO Y A LA POLICÍA AFGANOS
El año pasado, a la pregunta de qué hacer con el número de efectivos en Afganistán, la mayoría de los encuestados en Polonia, Francia, Italia, Reino Unido y Alemania se decantaban por la retirada de todas las tropas (62%, 61%, 55%, 52% y 51%, respectivamente); en Estados Unidos un alto porcentaje estaba de acuerdo (44%).4 Es más, los europeos tendían a calificar de error la intervención en Afganistán (55% en Polonia, 51% en Francia e Italia, 52% en Reino Unido y 53% en Alemania), y se declaraban pesimistas en cuanto a las perspectivas de estabilidad (54% en Polonia, 84% en Francia, 67% en Italia, 70% en Reino Unido y 81% en Alemania).
Pero este año la mayoría de los europeos (53%) apoya mantener tropas en Afganistán para adiestrar al ejército y la policía afganos: un 64% de los entrevistados de Francia, un 58% de Reino Unido y un 60% de Alemania aprueban que su país contribuya a este esfuerzo, frente al 34%, al 40% y al 39% respectivamente que se oponen. La opinión de los estadounidenses es similar: el 54% aprueba que Estados Unidos mantenga tropas en Afganistán, frente al 43% que lo desaprueba (véase Figura 19).
En cambio, eslovacos, polacos, italianos y rumanos son menos entusiastas: el 54% de los eslovacos desaprueba que su gobierno aporte tropas para formar a la policía y al ejército afganos, igual que el 53% de los polacos y el 51% tanto de italianos como de rumanos. Los turcos no son más positivos: el 51% desaprueba la participación de Turquía y el 37% la aprueba.
4 Datos de 2012 basados en las preguntas 32.1, 32.2, 32.3, 33.1, 33.2, 33.4, 33.5, 34a y 34b del estudio Transatlantic Trends de 2012.
FIGURA 19: ACCIONES EN AFGANISTÁN
Como probablemente sabe, el próximo año la OTAN finalizará su misión de combate en Afganistán, pero algunas tropas se quedarán allí para formar al ejército nacional afgano y la policía. ¿Estaría usted de acuerdo o en desacuerdo con que
(PAÍS) contribuya a esta misión? Base: Total entrevistados
54 43 53 44 64 34 63 33 60 39 58 41 58 40 55 40 49 49 43 51 42 51 40 54 39 53 37 51 0 20 40 60 80 100 Estados Unidos Total Países UE
Francia Suecia Alema- nia
Países Bajos
Reino Unido
Portugal España Italia Rumanía Eslova- quia
Polonia Turquía
43
EUROPEOS Y ESTADOUNIDENSES COINCIDEN EN LAS SOLUCIONES PARA COREA DEL NORTE… Este año, por primera vez, Transatlantic Trends ha preguntado a los encuestados cómo querrían abordar el problema que plantea el programa nuclear de Corea del Norte. Un porcentaje considerable en Estados Unidos (30%) y Europa (29%) se inclina por imponer sanciones económicas. En Europa, la segunda opción en orden de preferencia es la de ofrecer incentivos económicos (21%), mientras que en Estados Unidos es la de emprender acciones militares