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4.1. Debilidades

A la hora de crear una iniciativa económica, el entorno en el que se desarrolle dicha iniciativa es importante. En este sentido, el contexto de la Zona Sur presenta más desventajas que ventajas, encontrándose principalmente en este ámbito las debilidades del territorio para su desarrollo económico.

Por un lado, aquellas empresas o personas con potencial emprendedor que estén buscando un lugar para iniciar o ampliar su actividad económica, podrán tener dificultades para encontrar en la Zona Sur una masa crítica que represente la demanda suficiente para sus productos o servicios. Si bien los 19 mil habitantes que tiene la Zona Sur no es una cifra baja, lo cierto es que las características de esta población (bajo poder adquisitivo, exclusión social, precariedad laboral y desempleo) representan importantes limitantes para el consumo. De esta forma, una empresa, por ejemplo, que desee abrir su nuevo establecimiento en Jerez, no encontrará en la Zona Sur los mejores alicientes basados en el análisis de la potencial demanda.

Por otro lado, la Zona Sur no presenta un entorno favorable para generar una actividad económica que tuviese el potencial de atraer la demanda de otros distritos de Jerez. Las barreras físicas, la degradación del paisaje urbano y el ambiente de seguridad son factores que pueden perjudicar los negocios en tanto que impiden ampliar su demanda más allá de la población del distrito. Además, la Zona Sur cuenta con una imagen negativa que puede retraer a otros residentes de Jerez de ir comprar o trabajar a dicho territorio.

El capital humano tampoco es una ventaja en la Zona Sur debido, principalmente, al bajo nivel educativo generalizado, la brecha digital y al deterioro de la salud que sufre. En este sentido, las empresas con capacidad de generar empleo cualificado pueden tener dificultades para encontrar incentivos que les lleven a instalarse en la Zona y contratar a la población local. En este sentido, la falta de instituciones educativas y de adaptación de las acciones formativas a las necesidades locales supone un gran inconveniente para mejorar el nivel de instrucción de la población. Finalmente, además de las dificultades que tiene la Zona Sur para atraer inversiones, las debilidades radicadas en su entorno y capital humano también afectan al desarrollo de negocios por parte de la población local. La falta de cultura del emprendimiento es el principal factor, pero no el único. Las bajas condiciones socioeconómicas de la población local no facilitan el acceso a la financiación y, por tanto, obstaculizan su capacidad de invertir en un negocio. Por su parte, el entorno, caracterizado por los rasgos ya comentados, tampoco es favorable para generar nuevas actividades económicas por parte de la población local. Póngase por ejemplo el sector del turismo. Mientras que este representa uno de los sectores económicos estratégicos para Jerez, el entorno de la Zona Sur condiciona que esta actividad económica no se pueda dar en el mismo grado. No es solamente que la Zona Sur carece de atractivos turísticos, sino que el poco tiempo que pasan los turistas en Jerez hace menos probable que estos acaben visitando lugares no turísticos, como la Zona Sur.

Así pues, para que la Zona Sur sea un territorio competitivo y pueda fortalecer su desarrollo económico local, necesita mejorar especialmente aquellos aspectos relacionados con el entorno y el capital humano.

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4.2. Amenazas

Las amenazas identificadas constituyen importantes elementos negativos que se han de tener en cuenta para el establecimiento de estrategias de desarrollo económico local, pues pueden poner en riesgo el éxito de las acciones emprendidas. En este sentido, es importante señalar que, tal y como se ha reflejado a lo largo del diagnóstico, Jerez es una ciudad que cuenta en los últimos años con varios ejemplos de proyectos no conclusos de la forma en la que se planificaban. Por lo tanto, en base a la experiencia de Jerez, la Zona Sur debe guardar prudencia con respecto a los proyectos de grandes inversiones, siendo realistas en sus planteamientos y analizando todos los posibles elementos que pueden suponer un riesgo para la consecución de sus objetivos.

Por otro lado, si bien Jerez cuenta con varios sectores económicos estratégicos que pueden suponer una fuente de oportunidades para la Zona Sur, algunos de ellos se encuentran en situación de crisis, como la cultura ecuestre, el sector vinícola o la agroindustria. Por su parte, aquellos más fuertes como la logística, el flamenco o el turismo, todavía presentan importantes desafíos. Además, la falta de inversión en actividades de innovación puede suponer un importante obstáculo para el desarrollo económico local en un mundo cada vez más competitivo y tecnológico.

En cuanto al nivel educativo de la población local ya se ha comentado que esta constituye una debilidad de la Zona Sur. Ahora bien, fenómenos como el fracaso y absentismo escolar constituyen una amenaza hoy en día en tanto que pueden provocar la perpetuación de dicha debilidad en la Zona Sur si las futuras generaciones no logran estar mejor preparadas que las actuales.

El endeudamiento del ayuntamiento y la falta de inversión pública han sido dos ideas mencionadas por los tres representantes entrevistados. Teniendo en cuenta el rol que desempeñan los gobiernos locales como actores líderes en la promoción económica de su municipio, no se puede ignorar que una mala situación económica del ayuntamiento tiene repercusiones para el desarrollo económico en todo el municipio. En este sentido, es conveniente buscar otros mecanismos de financiación para los proyectos estratégicos de desarrollo económico en la Zona Sur, pero teniendo en cuenta el poco atractivo de la Zona Sur, la falta de captación de inversiones también representa una amenaza para su desarrollo

Por otro lado, el exceso de burocracia que ha señalado la población local puede ser una amenaza para el desarrollo económico en tanto que esta circunstancia produce desmotivación y frustración en la ciudadanía a la hora de que intentar crear nuevas iniciativas económicas,

También la ausencia de planificación estratégica de la ciudad representa una amenaza para el desarrollo económico de la Zona Sur, pues no se ha definido una visión común sobre cómo potenciar los sectores estratégicos para la economía local y para el desarrollo de los distritos. Finalmente, como ya se ha advertido desde el inicio de este documento, actualmente el planeta se encuentra inmerso en una crisis global provocada por el coronavirus covid-19, que ha provocado el parón de la economía, teniendo un mayor impacto en aquellas familias más vulnerables y en los autónomos. Por ello, sin duda esta crisis dejará una importante huella en la Zona Sur, que ya había sido azotada por la crisis financiera de 2008.

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4.3. Fortalezas

No solamente se dan aspectos negativos en la Zona Sur, sino que el territorio también cuenta con elementos positivos para fortalecer su desarrollo económico y mejorar la competitividad. Entre las mayores fortalezas de la Zona Sur está el proyecto ICI, que ha conseguido organizar a la ciudadanía local en un proceso comunitario para mejorar la comunicación y la coordinación de acciones que comparten objetivos. En este sentido, se han generado espacios sinérgicos, como la Mesa de Desarrollo Local que tiene la capacidad de abarcar con un enfoque multidisciplinar y estratégico aquellas iniciativas que pretendan aumentar la prosperidad de la Zona.

Al mismo tiempo, el hecho de estar en marcha el Programa Comunitario Intercultural y el Plan Local de Intervención en las Zonas Desfavorecidas hace que ya existan mejoras respecto a las debilidades identificadas. Por ejemplo, el Programa Comunitario Intercultural comprende en su séptima línea estratégica, Zona Sur en positivo, acciones para revertir los estereotipos negativos sobre la Zona Sur y difundir valores positivos, algo que ya está generando un impacto en la estigmatización que sufre su población. También a través de su primerea línea estratégica, Zona Sur educadora, se está intentando atajar el problema del bajo nivel educativo generalizado en la población. Por su parte, el plan municipal lanzado en 2018 se compone de un eje dedicado al desarrollo económico local que busca, entre otras cosas, potenciar el comercio de proximidad y estimular la economía social y solidaria.

Lo cierto es que esta voluntad generalizada de transformación del territorio, incluyendo la de múltiples actores sociales y económicos con incidencia en la Zona Sur, tiene un substrato clave: la participación ciudadana y el tejido asociativo. Esta es una importante fortaleza para el territorio en tanto que una sociedad organizada es capaz de hacer aflorar iniciativas de manera más exitosa. Por eso, esta movilización social constituye un factor relevante para el desarrollo económico local. Además de la participación comunitaria que se registra en la Zona Sur, este territorio tiene “vida propia”. Esta desconexión con el resto de la ciudad que en ocasiones puede resultar perjudicial para su economía, es también una fortaleza en tanto que dota de identidad propia al territorio, generando así un ecosistema económico propio que se refleja en el comercio de proximidad. En este sentido, la Zona Sur cuenta con elementos clave para aspirar a ser una zona activa y dinámica de Jerez, apalancada en el ocio y en un estilo de vida más cercano y vecinal. Esta fortaleza puede ser explotada tanto para la regeneración económica como para la atracción de nuevos residentes. Por su parte, el interés por la formación detectado en la población de la Zona Sur resulta un claro aliciente para activar acciones formativas encaminadas a fomentar el emprendimiento y perfiles profesionales cualificados que deriven en la creación y el desarrollo de iniciativas económicas. Finalmente, la diversidad es un gran valor de la Zona Sur, tanto en el plano generacional como en el cultural. Por un lado, la Zona Sur tiene la ventaja de que ofrece una demanda variada para los servicios o productos orientados hacia determinados grupos de edad, pues en ella reside tanto un volumen considerable de ancianos como de jóvenes. Por otro lado, la riqueza cultural de la que goza la Zona Sur resulta un interesante recurso, tanto para generar negocios diferentes a los que se pueden encontrar en otros lugares de la ciudad, como para cubrir la necesidad de internacionalización de ciertas empresas. Por ejemplo, si alguna empresa necesita iniciar una relación comercial para exportar productos a Marruecos, puede encontrar en la Zona Sur recursos humanos valiosos para contribuir a dicho objetivo, debido al alto número de personas residentes con dicha nacionalidad.

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4.4. Oportunidades

Las mejores oportunidades detectadas para el desarrollo económico de la Zona Sur se las brinda su pertenencia a la ciudad de Jerez, un territorio con mucho potencial en diferentes ámbitos. Si por algo destaca Jerez es por sus recursos culturales, algo que ya se está aprovechando como reclamo turístico. En este sentido, la aspiración a ser la Capital Europea de la Cultura en 2031 puede suponer una excelente oportunidad para hacer aflorar activos culturales en las distintas partes de la ciudad, incluyendo la Zona Sur. En este sentido, el proyecto de la Capital Europea puede abrir un nuevo camino para desarrollar productos culturales propios con sello “Zona Sur”. Las principales oportunidades para la Zona Sur están representadas por el deporte de motor y el flamenco, dos sectores estratégicos jerezanos que forman parte de la vida cultural de la Zona Sur. En este sentido, la potenciación de estos sectores puede estar vinculada a la generación de empleo y/o iniciativas económicas en la Zona Sur.

Como se ha descrito en el diagnóstico sobre el mercado laboral, una de las profesiones más demandadas en la oficina de empleo de referencia para la Zona Sur era la de “peones agropecuarios y agrícolas”. De esta forma, se pone de manifiesto que la agroindustria y, más concretamente, el sector vinícola, sector clave en la economía jerezana, pueden suponer una fuente de empleo para la Zona Sur. En este sentido, las actividades de innovación pueden encontrar en este sector su mayor aliado.

Otro de los sectores claves para la economía de Jerez es la logística y el transporte, debido a la ubicación estratégica de la ciudad. En este sentido, consagrar el objetivo de que Jerez se convierta en un nodo logístico de referencia en el sudoeste de la península Ibérica puede ser un importante motor de desarrollo económico para la Zona Sur. Y es que, precisamente, además de la proximidad a los corredores europeos de mercancías, las buenas comunicaciones de las que goza Jerez son unos valiosos recursos para favorecer el desarrollo empresarial de las iniciativas económicas que surjan en el municipio, incluida la Zona Sur.

Por su parte, el turismo, una actividad que bebe de los recursos culturales de Jerez y que engrasa sus motores económicos, se encuentra en buen estado, aunque es cierto que por culpa de la actual crisis provocada por la covid-19 puede que el sector se resienta durante varios meses. Ahora bien, el turismo puede representar una fuente de empleo para la Zona Sur, pero también puede suponer un aliciente para generar atractivos turísticos en dicho territorio. También la internacionalización de este sector es una oportunidad que puede beneficiar a la Zona Sur. La economía social y solidaria es una nueva forma de entender la economía que se centra en personas con un perfil socioeconómico que encaja con la población de la Zona Sur. Por ello, el hecho de que este sector esté emergiendo en Jerez es una buena noticia para este territorio. La aparición del Fondo ECOSOJE representa una importante oportunidad para la Zona Sur en clave de acceso a la financiación e inversión de proyectos locales.

Finalmente, el sistema de transporte público sostenible, basado en el carril bici y las líneas de autobús, puede ser un elemento clave en la integración de la Zona Sur en el resto de la ciudad, con la finalidad de facilitar el acceso de la población de la Zona Sur a oportunidades laborales que se produzcan en otros lugares de la ciudad, pero también para que otros residentes de la ciudad puedan consumir productos o servicios generados en la Zona Sur.

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