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El componente administrativo integra una adecuada operación de la Reserva con per- sonal calificado, optimización financiera y seguimiento a los proyectos; así como, una rezonificación del área y establecimiento de la participación social para la inspección y vigilancia del área. Por lo anterior los subcomponentes son:

– Subcomponente Operación. – Subcomponente Infraestructura.

– Subcomponente Inspección y Vigilancia.

4.5.1 Subcomponente Operación

Operar la RBC, implica la coordinación de acciones y el establecimiento de estrategias que permitan asegurar la conservación de los recursos naturales del área y lograr un desarrollo sustentable en la región, para lo cual es necesario contar con recursos finan- cieros que permitan planear con eficiencia el desarrollo de las actividades planteadas en los diferentes componentes y subcomponentes que integran el presente Programa de Manejo, a través de la presentación de los correspondientes Programas Operativos Anuales, así como con una estructura operativa que permita optimizar el uso de los recursos humanos, financieros y materiales del área.

En este sentido, la Dirección de la Reserva debe proponer las acciones y activida- des a desarrollar anualmente, de acuerdo con la calendarización de actividades pro-

puesta en el Programa de Manejo, así como su priorización en función de los recur- sos financieros y los niveles de coordinación y concertación con otros sectores. Para lo cual se deberá elaborar el Programa Operativo Anual, el cual debe contener las ac- ciones y los presupuestos financieros asignados por el ejecutivo federal, y la búsque- da de otras fuentes de financiamiento complementarias a éste necesarias para su cumplimiento.

Actualmente la RBC, cuenta con plantilla básica de personal, compuesta de 1 Di- rector de Reserva, 1 Coordinador Operativo, 2 Jefes de Proyecto y Asistente Adminis- trativo, financiada con recursos Fiscales; y otra plantilla de personal operativo financiada con el Donativo GEF, compuesta de 1 Especialista, 1 Inspector Ecológico, 4 Técnicos de Campo y 11 Guardas Ecológicos, cuya estructura se presenta en el Anexo X.

Objetivos

• Contar con los suficientes recursos financieros para el cumplimiento de las accio- nes planteadas en el Programa de Manejo.

• Dotar al área de la plantilla de personal básica para la adecuada operación del área. • Optimizar el uso de recursos humanos, financieros y materiales en la operación del

área.

• Conocer el grado de avance y efectividad de los objetivos planteados en los com- ponentes del Programa de Manejo.

• Lograr la coordinación interinstitucional que permita compatibilizar los distintos pro- yectos que llevan a cabo, con los criterios establecidos en el programa de manejo.

Estrategias

• Elaborar y proponer al gobierno federal los Programas Operativos Anuales del año fiscal correspondiente.

• Buscar alternativas de financiamiento diferentes a las fiscales, como complemento para el desarrollo de las acciones propuestas, de acuerdo al orden de prioridades establecido por la Dirección de la Reserva.

• Establecer los mecanismos de control que permitan optimizar los recursos huma- nos, financieros y materiales del área.

• Realizar seguimiento y evaluación de los proyectos que se desarrollan en la Re- serva.

• Canalizar y gestionar la adquisición de recursos financieros e infraestructura para la operación del área.

• Proveyendo a la Reserva del personal básico para su operación.

• Supervisando, analizar y desarrollar proyectos dentro del área protegida. • Administrar y mantener los bienes e inmuebles del área

Acciones

• Desarrollar las matrices de acciones por prioridad para su desarrollo en cada año fiscal.

• Elaborar los POA del año fiscal correspondiente.

• Búsqueda de apoyos financieros y logísticos adicionales a los recursos fiscales de la RBC.

• Definir los perfiles de los puestos del personal básico para la operación del área. • Selección del personal básico.

• Contratación del personal básico para la operación del área.

• Definir y elaborar los mecanismos de control para la optimización de recursos hu- manos, financieros y materiales del área.

• Definir los proyectos prioritarios a desarrollar en el área.

• Dar seguimiento a los proyectos desarrollados y evaluar su efectividad. • Dar mantenimiento a los bienes e inmuebles de la Reserva.

• Definir los requerimiento financieros y de infraestructura que la Reserva requiere para su operación.

• Gestionar los recursos financieros e infraestructura que se requiere para la opera- ción del área, con las instancias correspondientes.

Material e instalaciones

Material e insumos de oficina y para la adecuada operación de la Reserva es necesa- rio considerar la infraestructura citada en cada uno de los subcomponentes.

4.5.2 Subcomponente Infraestructura

Actualmente la infraestructura con la que cuenta la Reserva se resume a tres casetas y un pequeño campamento. Las casetas se encuentran destinadas a la vigilancia del área y a proporcionar información turística, mientras que el campamento sirve de apoyo al personal del proyecto apícola. Por lo que se considera prioritario que la Reserva cuente con infraestructura básica que permita una buena operación de la misma, como: un albergue para el personal asignado al área, así como a otros organismos que reali- zan diversas actividades, un centro de recepción y procesamiento de la información y materiales producto de las investigaciones y labores realizadas en la Reserva, un al- macén de materiales, equipo y demás implementos para el desempeño de actividades del área, y un área para albergar a visitantes individuales o en grupo de ecoturismo especializado.

Objetivos

• Proveer a la RBC de la Infraestructura necesaria para su adecuada operación, ad- ministración y manejo, en el cumplimiento de los términos de las acciones plantea- das en el presente Programa de Manejo.

Estrategias

• Identificar las necesidades y requerimientos de infraestructura para la Reserva, con el fin de llevar a cabo la adecuada operación de la misma.

• Elaborar un estudio de costos y proveedores, en base al material y equipo que se requieren para la operación del área.

• Identificar y proponer sitios para el establecimiento de la infraestructura necesaria para el desarrollo de las actividades propuestas en el Programa de Manejo, como es el caso de aulas, viveros, criaderos, albergues y estaciones biológicas o de in- vestigación, entre otras.

• Procurar dar mantenimiento a la infraestructura con la que cuenta actualmente la Reserva.

• procurar optimizar los recursos designados a este rubro, mediante la identificación de los mecanismos de concertación y participación con las instituciones e instan- cias gubernamentales que cuenten con infraestructura instalada en la RBC.

Acciones

• Elaborar una evaluación de las condiciones en que se encuentra la infraestructura instalada en la RBC, incluyendo en esta con la que cuentan otras instancias. • Identificar la infraestructura necesaria para la operación del equipo técnico asigna-

do a la Reserva, así como para el desarrollo de las acciones propuestas en el Pro- grama de Manejo.

• Identificar los sitios idóneos para su instalación. • Elaborar las cotizaciones de material y equipo básico.

• Solicitar recursos financieros para la dotación de la infraestructura básica que re- quiere la Reserva.

• Construcción de la infraestructura para la Reserva, en los sitios previamente iden- tificados para tales fines.

• Compra de material y equipo de básico para la operación del área. • Mantenimiento de la Infraestructura actual con la que cuenta la Reserva.

• Elaborar los acuerdos y convenios necesarios para el uso de infraestructura ins- talada por otras instancias gubernamentales e institutos de investigación en la

RBC.

Material e instalación

Para la construcción de albergues será necesario material de construcción y para su mantenimiento se requerirá material que en su momento se definirá.

4.5.3 Subcomponente Inspección y vigilancia

Las diversas actividades productivas que se realizan al interior de la RBC, en algunos casos presentan patrones de aprovechamiento que atentan contra la integridad eco- lógica de la misma. Es obvio que la realización de actividades ilícitas o la violación de los límites en las actividades permitidas se arraiga en factores diversos, tanto cultura- les como de mercado y, por ende, su control no sólo dependerá de los sistemas de ins- pección y vigilancia que pudieran implementarse. En todo caso, éstos sólo servirán para

reducir la ocurrencia de los diversos tipos de ilícitos que se presentan dentro del con- texto de la Reserva.

Para efectos de este subcomponente, son de relevancia, por una parte, las activi- dades que, ejerciéndose de manera legal, en la práctica rebasan o violentan las nor- mas, criterios y límites autorizados para su ejercicio, y por otra parte, aquellas que son realizadas de manera ilegal o furtiva.

Por la misma razón, el control total de las actividades que se realizan dentro de la RBC

no puede alcanzarse de inmediato, sino debe, por el contrario, verse como un proceso a mediano plazo, que alcance progresivamente un mejor control de dichas actividades. En consecuencia, las acciones de protección deben concebirse como un auxiliar dentro de un proceso de reorientación del uso de los recursos hacia un desarrollo sus- tentable y no como el eje central de la administración del ANP. Cabe mencionar que en la región existe un programa de inspección y vigilancia permanente por parte de la Pro- curaduría Federal de Protección al Ambiente, no sólo al interior de la Reserva sino tam- bién en la zona de influencia de la misma.

Vale la pena recordar que los actos que deben ser objeto de acciones de inspec- ción y vigilancia no se limitan a los relativos al aprovechamiento de flora y fauna, sino que deberán al mismo tiempo considerar otros rubros de importancia como el aprove- chamiento de materiales pétreos, infraestructura de comunicaciones, hotelera, etc.

Objetivos

• Regular el aprovechamiento de los recursos naturales efectuado dentro de los límites de la RBC.

• Integrar un sistema de vigilancia sistemática operado por personal identificado con los objetivos de la RBC.

• Propiciar la participación activa y consciente de la población en las acciones de pro- tección de los recursos naturales.

Estrategias

• Organizar los recursos humanos disponibles en las diferentes dependencias, medio el establecimiento de acuerdos de coordinación que permitan compartir funciones. • Propiciar la participación ciudadana, en acciones de vigilancia honoraria y autorre-

gulación.

• Acoplar las acciones de inspección y vigilancia con las de desarrollo y manejo eje- cutadas por la Dirección de la Reserva.

• Reactivar el Acuerdo de Coordinación establecido entre la entonces SEDUE, a tra- vés del INE y la PROFEPA, el Gobierno del estado de Campeche y el municipio de Calakmul, en lo referente a la vigilancia de la RBC.

Acciones

• Revisión y análisis de las instalaciones existentes, para determinar su utilidad como centros de operación en actividades de inspección y vigilancia en la RBC.

• Realizar las reuniones de concertación necesarias para la reactivación del Acuer- do de Concertación de Acciones en materia de vigilancia para la RBC, procurando la actualización del mismo de acuerdo a las condiciones de la Reserva, y la inclu- sión de los apoyos correspondientes por parte de la SEDENA.

• Capacitación del cuerpo de vigilancia de la Dirección de la Reserva y al propio de inspección de la PROFEPA en asuntos relacionados en la tipología de ilícitos y sus trámites administrativos de seguimiento a penalidades y sanciones.

• Definición de rutas de vigilancia terrestre y aérea.

• Organización de cuerpos comunitarios de vigilancia participativa

• Diseño y establecimiento de señalización básica sobre la RBC (límites, zonas de manejo, restricciones).

Material e instalaciones

Serán necesario dos camionetas de doble tracción, casetas de vigilancia, binoculares y mapas.