La urbanización de la región ha significado, entre otras cosas: desmonte y eliminación de la formación vegetal original
sustitución de especies vegetales por otras menos tolerantes a las condiciones reinantes
construcción de distintos tipos de edificaciones
regulación del río y eliminación de la dinámica sucesiva y alternada de “depósito/limpieza/depósito”
construcción de canales de riego y drenaje desarrollo de terraplenes y defensas
construcción de rutas, calles y otras vías de comunicación construcción de obras de retención y descarga
construcción de obras de conducción de agua superficial y de precipitación (entubamientos o canales).
acumulación de sedimentos finos en el lecho del río
depósito de materiales impropios en el cauce (raíces, troncos y ramas de árboles, residuos de distintos tipos)
Cada una de estas (y otras) actividades generan cambios sustanciales en el escurrimiento superficial de todo el ejido y en la infiltración de un área de desarrollo geomorfológico en pleno proceso de cambio. Para que se manifieste en su integralidad el problema, en el Plano de Identificación de Conflictos Ambientales, al final de este capítulo, se ha coloreado en su totalidad el ejido, de forma de dar significancia a la magnitud de la alteración del escurrimiento en superficie y las consecuencias de dicha acción.
Las condiciones naturales de deriva del cauce del río, se insiste, “aún en evolución”, resisten la imposición de frenos artificiales: el agua sigue su camino hacia el mar, ya sea a través de su cauce natural o de otras vías cuando aquél se halla modificado. Además, la cuenca recibe caudales inusitados de lluvias con frecuencias cada vez más altas. Por otra parte, el viento proveniente del mar eleva el nivel de las aguas; esto se conoce como marea meteorológica y “frena” la descarga del río en la desembocadura. Si se suma la situación regular de marea
astronómica alta la retención del agua en el río es aún mayor.
Por otra parte, los aportes hídricos de la meseta ubicada al norte del ejido de Trelew descargan por escurrimiento superficial en parte de los barrios localizados
DIAGNÓSTICO URBANO AMBIENTAL EXPEDITIVO DE LA CIUDAD DE TRELEW
P r o gr am a de Em er gen c i a de In u n dac i o n es El Ni ño - P r és tam o B IR F 4 2 7 3 - A R
Informe Final – Agosto 2003
S e r v i c i o d e Con su l tor í a I n d i v i d u a l : AR Q. FE R N A N D O TA U B E R
en el norte de la ciudad. Es necesario mencionar que el aluvión arrastra material sólido produciendo, además del anegamiento, aludes de lodo y piedras. Ya se ha dicho que existen obras de retención y de laminación del agua proveniente de la barda norte, las cuales se encuentran inconclusas y/o averiadas por eventos pasados de inundaciones. Esto ha generado la inundación de los barrios Constitución, Los Aromos, Pte. Perón, Don Bosco y La Unión, principalmente (Ver Anexo 2, planos 24 al 28). La mejora de estas obras hidráulicas de retención y laminación beneficiarían aproximadamente a unas 4,500 personas (5% de la población total de la ciudad de Trelew), reduciendo drásticamente el riesgo de inundación de sus viviendas y barrios. El cálculo, conservador, se ha basado en el plano de inundaciones antes referido más datos aportados por el municipio sobre la asistencia a los vecinos durante el evento. Se ha estimado grosso modo, que la población afectada en esa zona comprendería aproximadamente el 30% de cada uno de los barrios que recorre el aluvión en su camino. El material sólido suele obstruir los conductos a los que accede en su recorrido hacia la zona baja de la ciudad.
El fenómeno climático de “El Niño” contribuye a incrementar los aportes hídricos de lo que en términos hidrogeológicos podría estar constituyendo un período húmedo. Es incierta la duración del mismo y se ignora si devendrá en un ciclo extremadamente seco. De todos modos, los fenómenos de inundación se producen en la región desde antes de la fundación de las ciudades pioneras. De hecho, una de las primeras avenidas prácticamente destruyó la ciudad de Rawson y los funcionarios con sus instituciones gubernamentales debieron trasladarse a Trelew mientras se produjo la paulatina reconstrucción de los edificios públicos en la capital.
Las autoridades del Municipio de Trelew y de la Provincia del Chubut conocen con elevado grado de detalle las características de los eventos. Los profesionales y técnicos de la región se hallan abocados a la resolución de los problemas que ocasiona el desborde del río y la lluvia copiosa y concentrada del régimen torrencial característico. Prueba de ello es la construcción de las obras del Plan Rector Pluvial, muy avanzadas en algunos sectores del ejido.
El Plan Rector Pluvial privilegia la evacuación rápida del agua que, naturalmente, se acumula en áreas bajas del ejido, ocupadas actualmente por barrios densamente poblados. Los recursos económicos provenientes de programas específicos de prevención de inundaciones son asignados al Plan y se espera disponer de los mismos para llevar a cabo todas las obras planificadas. En este punto es necesario efectuar una observación que se considera importante al Plan Rector Pluvial: se debe evitar la descarga de pluviales aguas arriba de la
toma de agua; se debería conducir y descargar aguas abajo de la misma. Algunas razones:
La toma de agua se ubica aproximadamente 3 Km aguas abajo de la descarga que se sitúa más al Oeste.
Los pluviales aportan material natural en suspensión de diversa granulometría por arrastre desde las áreas no pavimentadas y contaminantes provenientes de conexiones clandestinas de hogares, talleres y pequeñas industrias, así como
DIAGNÓSTICO URBANO AMBIENTAL EXPEDITIVO DE LA CIUDAD DE TRELEW
P r o gr am a de Em er gen c i a de In u n dac i o n es El Ni ño - P r és tam o B IR F 4 2 7 3 - A R
Informe Final – Agosto 2003
S e r v i c i o d e Con su l tor í a I n d i v i d u a l : AR Q. FE R N A N D O TA U B E R
también del arrastre de materiales contaminantes de la ciudad (restos de hidrocarburos de estaciones de servicios, de asfalto, de emisión y desgaste de automóviles, de construcción y escombros, etc.).
De acuerdo con el tratamiento de potabilización que se informa efectúa la planta y los episodios de suspensión de servicio cuando el Dique Florentino Ameghino eroga por los descargadores de fondo y se halla material en suspensión en el agua del río, se estima que la planta potabilizadora verá aún más complicada su operación.
La toma de agua no está recibiendo, al menos en concordancia con el tipo de tratamiento que se efectúa sobre el agua cruda, ese tipo de materiales actualmente en el agua que obtiene del río.
En episodios de lluvias torrenciales, la carga de materiales en suspensión y contaminantes se incrementa.
El río carece de capacidad de sedimentación y autodepuración en tan escaso tramo y con caudal tan alto.
Aún cuando las autoridades municipales efectúan un importante esfuerzo por construir las obras correspondientes al Plan Rector Pluvial, los habitantes de Trelew parecen no notar el esfuerzo (ver resultados de las encuestas). Es probable que la comunicación (no la propaganda) no sea lo suficientemente efectiva y la participación de la comunidad no sea todo lo intensa que debiera. Las autoridades se hallan, además, con un severo inconveniente común a todas las ciudades con riesgo hídrico: el arraigo.
Las definiciones del Diccionario 2001 de la Real Academia Española indican: (Del lat. ad, a, y radicare). 1. intr. Echar o criar raíces. Hacerse muy firme. 3. intr. Establecerse de manera permanente en un lugar, vinculándose a personas y cosas. 5. tr. Establecer, fijar firmemente algo.
El arraigo es, en sentido figurado aquí, la representación de la voluntad y necesidad de permanecer. Diversas razones conducen a la radicación de una
persona en un determinado sitio: idiosincrasia, cultura, limitaciones o posibilidades económicas, gusto personal, ignorancia, conocimiento, proximidad o distancia a otras personas o lugares favorables y desfavorables, etc. Cualesquiera que sean, una vez establecido por propia decisión, el individuo no desea trasladarse. Otras veces no puede hacerlo.
Muchas externalidades condicionan estas decisiones (establecerse, quedarse, irse); casi siempre las limitaciones más importante son económicas y culturales; son las que impiden a personas que padecen desastres (incendios, derrumbes, inundaciones, huracanes) alejarse del factor de daño. Aún en caso de abandono programado por obras de ingeniería (represas) en que son adecuadamente resarcidos económicamente por planes de expropiación o adquisición de sus tierras, los pobladores tienden a permanecer en el lugar el mayor tiempo posible y se han llegado a implementar medidas drásticas de desalojo compulsivo.
DIAGNÓSTICO URBANO AMBIENTAL EXPEDITIVO DE LA CIUDAD DE TRELEW
P r o gr am a de Em er gen c i a de In u n dac i o n es El Ni ño - P r és tam o B IR F 4 2 7 3 - A R
Informe Final – Agosto 2003
S e r v i c i o d e Con su l tor í a I n d i v i d u a l : AR Q. FE R N A N D O TA U B E R
El caso de Trelew no escapa a esa condición. El conocimiento detallado de las características de la cuenca que manifiestan las autoridades, profesionales y técnicos de la región ponen de manifiesto el nivel de interés por resolver uno de los más dramáticos conflictos con que se encuentran las urbanizaciones desarrolladas en las llanuras aluviales en todo el planeta: la inundación.
Síntesis del conflicto
Se está sufriendo un proceso de mayor pluviosidad
Se ignora por cuánto tiempo y cuál será el comportamiento posterior
La dinámica de la cuenca ha sido alterada irreversiblemente (al menos en lo relativo a término de vidas humanas por las generaciones pasadas y futuras): se tiene una “nueva cuenca” Originalmente la cuenca era generadora de perjuicios recurrentes. La nueva cuenca los profundiza
El régimen torrencial produce daños agudos
La sumatoria de daños agudos de frecuencia alta resulta en daños
quasi permanentes
De forma constante se realizan inversiones en asistencia y reparación.
La recuperación económica posterior a cada evento es cada vez más difícil y lenta
Se profundiza el descontento y la insatisfacción entre la población Se pierde credibilidad a pesar de los esfuerzos económicos y de gestión que se realizan