K E N Y
O
N L
D R A P E R
A D
e ci
si
o nF
r am
ew
o rk f
o rE
v al
u at
in
g
M
a n ag
em
e nt
O
p
ti
o n sf
o rP
ote n
ti
al l y H
a z a rd
o u sM
u ni
ci p
al S
ol i
d
W
a ste
(
U
nd
e rt
h
ed
i
r e cti
o n of
D E B O R A H
A
A
M
A R A L
)
D
u et
o s c a r ci
t
y
of
p
e rt
i
n e nt
d
at
a,m
u ch
u n c e rta
i
nt
y i
si
n v ol
v ed i
nd
ete r
m i
ni
ng
h
ow
t
ob
e st
m
a n ag
ep
ot
e nti
al l
y
h
a z a rdo u s
p
ro
d
u ct
si
nth
em
u nic
i
p
al
w
a st
e str e a
m
T h
u s,t
h
e ob
j
e cti
v eh
a sb
e e nto
d
e v el
op
a nd d
em
o n str a
t
e af
o rm
al
i
z ed
m
e ch
a nis
m
w
h ic
h
c om
m
u nit
i
e s c a n u s et
od
et
e rm i
n ew
h
at t
y p
e s of i
nf
o rm
at
i
o n a r em
o st
i
m p
o rt
a nt
a n
d
to
e xp l i
ci
t
l y i
n cl
ud
eth
eb
e st
a v ai l
ab
l
ei
nf
o rm
at
i
o ni
nt
o a r at
i
o n al d
e ci
si
o np
r o c e s s.T h i
sd
e ci
si
o nf
r am
ew
o rk
e
v al
u ate s
al
te r n a
t
i
v e sw i
th
r eg
a rd
to
b
ot
h h
e alt
h
ri
sk
s a nd
e c o n o
m i
c sG
r o u nd
w
at
e r a nd
ai
rd is
p
e r sio n
m
od
els
a r e u s ed
to
d
et
e rm i
n ep
r ob
ab i l i
t
y
c u r v e s
f
o rth
e ch
em
i
c al
a nd b
y p
r od
u ct
e xp
o s u r e r a ng
e si
ng
r o u nd w
ate r
, ai
r, a nd
f
o od
a n
d
th
e r e s ul
ti
ng
h
e al
t
h
ef f
e cts
T
h
ef
r am
ew
o rk i
n v olv e s
t
w
op
h
a s e s :1
)
d
et
e rm i
n at
io n
of w h
et
h
e r u s e of
th
ep
r e s e nt
w
a ste
m
a n ag
em
e nt
sy
st
em
e nt
ai
ls
u n a c c e
p
t
ab l
eh
e alt
h
ri
sk
s,a
nd
2
)
d
et
e rm i
n at
i
o n of w h i
ch
al
te r n a
ti
v e r ed
u c e st
h
e ri
sk
t
oa c c e
p
ta
b l
el
e v el
s at th
el
o
w
e st
fi
n a n cia
l
c o st
T
od
em
o n st
r at
et
h
ef
r am
ew
o rk
, a c a s es
t
ud
y
i
s c o nd
u ct
ed f
o rp l
a st
i
c s c o nt
ain
i
ng
b
r om i
n at
ed fi
r e r eta rd
a nt
si
nt
h
em
u ni
ci
p
al
w
a st
e st
r e am
of C h
a rlo
t t
e,N C
B
r om i
n at
ed d io x
in s
a nd f
u r a n sp
r od
u c e
d f
ro
m
t
h
ei
n cin e r a
t
i
o n of
th
e s ep l
a sti
c sd
o n ot
ap p
e a rto
i
n v ol
v e u n a c c ep
t
ab l
eh
e al
t
h
ri
sk
sf
o rC h
a rlo
t t
e a nd
ri
sk
T A B L E
O
F
C O N
T E N T
S
Se c
t
i
o nS
ub
-s e ct
io n
P
ag
e sI
I
ntr o
d
u ct
io n
I I
L
i
t
e r at
u r eR
e vi
ew
I I I
M
eth
od
I V
D
e cis
io n
F
r am
ew
o rk
-
I
nt
r od
u c
t
io n
2 1
-2 9
-
M
ode
l
-B
ui l d i
ng
2 9
-3 5
-
P
r e s e nt
M
SW
S
y
st
em
H
e al
th I m
p
a ct
s3 5
-5 1
-
H
um
a n
E
xp
o s u r e-
T
o xi
c olo
g
i
c al
E
f f
e ct
s-
Ri
sk C h
a r a ct
e riz a
t
io n
-
T
ot
al So c
ia
l Co s
t
E
st
i m
at
io n
f
o
rM
a na
g
e
m
e nt
A l
t
e
r na
t
i
ve
s5
2
-6
5
-
G
e n e r al P
r o c ed
u r e-
D
e v e
l
op
in
g R
em
ov
al
St
r at
eg
ie s
-
R
em
o v al /M
an
ag
em
e nt
A l
te
rn
at
i
v e s-
T
ot
al So c
i
al Co st
C h
a ng
e s-
W
i l l i
ng
n e s st
oP
ay
V
.M
SW
C
a s eSt
ud
y
-
I
nt
r od
u cti
o n6 6
-7 3
3 5
-4 3
4 3
-5
0
5 0
-5 1
5 2
-5 3
5 3
-5 5
5
5
5 5
-6
4
6 4
-6 5
Se c
t
i
o nP
ag
e s1
-4
5
-1 7
1 8
-2 0
2 1
-6 5
6
6
-1 4 2
-
P
ri m
a r
y E
xp
o s u r eP
at
h
w
ay
s
7 3
-1 1 9
-
G
r o u nd w
at
e rCo
nt
am i
n ati
o
n7 5
-9
0
T A B L E
O
F
C O
N T E N T
S
(
C
o nt
.)
S
e ct
i
o nS
ub
-s e c
t
i
o nP
ag
e sSe c
t
io n
P
ag
e s-
A
t
m
o sp h
e ri
cC
o nt
am
i
n ati
ona n
d D i
sp
e r si
o n9 2
-1 0 3
-
F
o o
d
ch
ai
nC
o nt
am i
n at
i
o n10 4
-1 1 9
-
H
e alt
h
I
m
p
a ct
s1
19
-13
2
-
U
n c e rt
ai
nt
y R
e a s s e s sm
e nt
13
2
-1 3 8
-
R
e c o
m m
e nd
at
i
o n s1 3 9
-14 2
V I
Co n c
l
u si
o n s1 4 3
-14 7
V
I I
A
p p
e nd i
c e s
-A p p
e nd
A
:D B D P E
U
s ag
eA 1
-A 2
-A p p
e nd
.B
:P
h
y
si
c o ch
em
.P
r op
.B 1
-B 4
-A p p
e nd
.C
:So u r c e
D
at
aC
1
-
C
1 9
-A p
p
e nd
D
:F
at
e& T
r a ns
p
o rt
D l
-D
l O
-A p p
e nd
E
:S
e n si
ti
vit
y A
n al
y
s e sE 1
-E 8
-A p p
e nd
.F
:E
xp
o s u r e& U
p
t
ak
eF
1
-F 4
-
A p p
e nd G
:P
ote n c
y
&
T
o xi
ci
t
y
G
1
-G
4
I
am i
nd
eb
ted
tom
a ny f
o r th
ep
r od
u ctio n
of
th i
s r ep
o rtI w
a nt to th
ank
v e ry m
u ch
m
y
c o-a
d
vi
s o r s o n th i
sp
r oj
e c t,D
rD
ebo r a
h A m
a r al
a nd R i
ch
a rd
M
K
am
e n s,fo r
th
ei
rh
el p f
ul in s
i g h
ts,s u
p p
o rt and i
nfi
ni
tep
ati
e n c ew i
th m y f
eeb l
e ef f
ortsH
avi
ng
th
em
th
e r ep
u sh
ed m
e to c om p l
ete th i
sp
r oj
e ct e v e nw h
e nI w
a nted
tog i
v e up
I
al
s ow
a nt to th
a nk D
rA lv
i
sT
u r n e rfo r
c o n str u cti
v efe e
d b
a ck
h
eh
a sp
r o vi de
d in
th
ed
e v elo
p
m
e nt of
th i
s r ep
o rtI
am
al
s og
r atefu
l f
o r th
efi
n a n cia
l
s up p
o rt a nd
r e s o u r c e s o ri g i
n al l y p
r o vi d
ed by
th
eU S
E P A
C
e nte rf
o rW
a steM
i
nim i
z ati
o n a nd
M
a n ag
em
e nt a nd D
rM
ic
h
a el O
v e r c a sh atN
o rth C
a r ol i
n aS
tateU
ni
v e r si
ty
I
al
s ow
o ul d li k
e to s ay
a sp
e ci
al w
o rd
of
th
a nk
s toD
rD
e n ni
sN
a ug l
e,D
rT
e r r e n c eP i
e r s o n ,a n
d
the staf f
atR
e s e a r ch T
ri
a ng l
eIn s
ti
tutef
o r al lo
w i
ng
m
e to u s e th
eir
fa c
il i
ti
e s a nd
ab
u nd
a n t r e s o u r c e sto
m
ak
e th i
s r ep
o rtp
o s si b l
eM
o st of
al l
,I w
a nt to e xp
r e s sm y g
r e atg
r ati
tud
e tom
y H
e a v e nl y F
ath
e rfo r
h
elp i
ng
m
e a nd
str etc
h i
ng m
e th
r o ug h
th i
sp
r o c e s s a nd
all
ow i
ng m
e tofi
ni
sh
th i
sp
r oj
e ctH
eh
a s sh
ow
ng
r e atc o
m p
a s si
o n e v e nin
m y g
r e atl
a ck
of d i l ig
e n c eI
th
a nk H i
m
f
o r th
ep
e op l
eH
eh
a s u s ed
, tho s e al
re ad y
t
h
a nk
ed
a nd
m
y
ch
u r ch
fa
m
il y
, top
r od
m
e a nd
n ot al l
ow
m
e toq
ui
t e v e nw h
e n1 d id
n otb
el ie v e
I
H
a z a rd
o u sM
u nic
i
p
al So
l i d
W
a st
eb
y
T h
ei
n cre a si
ng
d
i
v e r si
t y
of
th
ew
a st
e st
re am
, v ary
i
ng l
o c al
c o nd i
t
i
o n s, a nd
t
h
ep
r e s e n c e of
t
r o ub
l
e s om
eh
a z a rd
o u s c om
p
o n e nts
i
nM
SW
m
ak
e ch
o o si
ng
t
h
eb
e st
w
a ste
m
a n ag
em
e nt
st
r at
eg y
a c om
p
le x
m
at t
e rw
i
t
h
n o cle a r c u
t
a n sw
e rf
o rm
u ni
ci
p
al
of fi
cia
l
sT
h i
si
s e sp
e ci
al
l
y
tr u e
a si
t
b
e
c om
e si
n c r e a si
ng l y
n e c e s s a ry
to
c o n si
d
e r e a ch
w
a st
ec o
m p
o n e nt
s ep
a r at
el
y
i
nth
ede c
i
si
o n-m
ak
i
ng p
r o c e s sT
h
e r ei
sg
r e at
v a ri
et
y
i
nth
eM
SW
h
a nd l i
ng
sy
st
em
sp
r e s e nt
l
y
op
e r at
i
ng
th
r o ug
h
o ut t
h
e n at
i
o nB
e c a u s e of
t
h
ep
o s si
b l
e n eg
at
iv e
h
e al
th
a nd
e n vi
r o nm
e nt
al
ef f
e ct
s r e s ult
i
ng
f
r om b
ad de c
i
si
o n s,i
t
i
sc r u c
i
al
t
h
at
c om m
u nit
y
of f
i ci
als
m
ak
et
h
eb
e st
d
e cis
io n s
p
o s si b l
e r eg
a rd
i
ng
t
h
eir
w
a st
e,e s
p
e ci
al l
y
th
et
r o ub
l
e s om
e c om
p
o n e nt
sSe v e r a
l
alt
e r n at
i
v e s a r e u s u al l
y
a v ai la
b l
et
om
a n ag
et
h
e s ep
ot
e nt
i
al l
y
h
a z a rdo u s
it
em
sB
a n nin
g
is
al
s o ap
o s si b i l i
t
y
,i
n s om
ec a s e s,
i f
n o n e of
t
h
etr e a
tm
e nt
o rd i
sp
o s al
m
et
h
ods
p
r o v e s s at
i
sf
a ct
o ry
.H
ow
e v e r,t
h
ep
e rt
i
n e nt
n e c e s s a ry
d
ata
o nt
h
ew
a ste
st
r e am
c om
p
o n e nt
s of
i
nte r e s
t
u s u al ly
a r e s c a r c e a nd m
u ch
u n c e rt
ain
t
y
i
si
n v olv e
d i
nd
et
e rm in
i
ng
h
ow
t
ob
e st
t
r e at
a nd /
o rd i
sp
o s e of
t
h
e s ei
t
em
sS
e v e r al
t
y p
e s of i
nf
o rm
at
i
o n a r e n e ed
ed i
n o rd
e rt
om
ak
ew i
s ed
e ci
sio n s
in
m
a n ag
i
ng t
r o ub le s o
m
e s ol i d w
a st
eI
ng
e n e r al
,th
e s ei
n cl
ud
et
h
eq
u a nti
t
y
of
th
ew
a st
e c om
p
o n e nt
p
r e s e nt
i
nt
h
ew
a st
e st
r e am
,th
ee n v
ir o n
m
e nt
al
tr a n s
p
o rt
a nd f
at
e ch
a r a ct
e ri
st
i
c s of
th
ew
a st
e c om
p
o n e nt
a nd i
t
sby
-p
r od
u cts
,t
h
e n at
u r e a nd
t
h
r e sh
ol d
of
o c c u r r e n c e of h
e al
th
ef f
e cts
r e s ult
i
ng
f
r om
e x
p
o s u r eto
i
t
o rit
sb
y
m
a n ag
em
e nt
s ch
em
e sI
nm
o st
c a s e s,m
u ch
of
th i
si
nf
o rm
ati
o ni
s n ot
k
n ow
n o ri
sk
n ow
n v e ry i
m
p
e rf
e ct
ly
f
o r sp
e ci
f
i c c om m
u nit
y
sit
u at
i
o n sA
s ag
e n e r al
r ul
e, n at
io n a
l
tr e n
d
sd
o n ot
p
r o vi d
em
u ch i
nf
o rm
ati
o nb
e c a u s eth
ey
d
o n ot
a c c u r ate
ly
r ef
l
e ct
l
o c al
c o n
d
it
io n s
.Se c u r
i
ng
t
h
e r e s o u r c e s n e c e s s a ry
t
o ob
t
ai
nm
o r e a c c u r at
e,
d
eta
i
l
ed
in
f
o rm
ati
o ni
st
o o e xp
e n si
v e o ris o
t
h
e rw
i
s e n ot
p
o s si b l
ef
o rm
a ny
m
u ni
ci
p
al it
i
e s(
K
H
a u sl
e,1 9 9 0
)
L
o c al
s ol i d
w
a st
ed
e ci
sio n
m
ak
e r s n e ed
a c o n c ep
t
u al f
r am
ew
o rk
t
oa s s
i
st th
em
i
nm
ak
in
g
t
h
e s ed i f fi
c ul
t
, c om p
l
e xd
e ci
si
o n sIn
t
h i
s r e s e a r ch p
r oj
e ct
,t
h
e ob
j
e ct
i
v eh
a sb
e e nto
de v e
l
op
a nd d
em
o n st
r at
e af
o rm
al i
z ed
m
e ch
a ni
sm
w
h i
ch
c om
m
u ni
t
ie s
c a n u s et
od
et
e rm i
n et
h
em
os t
si
g
ni fi
c a nt
t
y p
e s of i
nf
o rm
at
i
o n a nd
t
h
e nb
rin
g
t
h
em
t
og
et
h
e rin
am
a n n e rw h i
ch
cla r
i fi
e su n c e r
t
ai
nt
y
a nd
p
r od
u c e s r at
i
o n al de c
i
si
o n s r eg
a rd in
g
t
h
eb
e st
m
a n ag
em
e nt
m
et
h
od f
o ra
p
a rti
c ul
a rd i
s c a rd
ed i
te
m
T
h
e o v e r al l
g
o al i
st
ofi
nd
th
em
o st
c o st
ef fi
cie n
t
m
eth
od
o
f
r ed
u ci
ng
t
h
eh
e alt
h
ri
sk
t
o a c c ep
t
ab l
el
e v el
s,i f
p
o s si b
l
eI
n ap
r a ct
i
c al
s e n s e,th i
sd
e ci
sio n
f
r am
ew
o rk
p
r o vi d
e s am
od
el
t
o a s si
st
in
a n a
l
y
zin
g
s et
s of
al
te r n a
ti
v e sf
o rt
h
et
r e at
m
e nt
a nd d i
sp
o s al
of
d i f f
e r e nt t
y p
e s of
h
a z a rd
o u sm
ate r
i
al
si
nth
em
u ni
ci
p
al
w
a st
e st
r e am
W
i
th
t
h i
sf
r am
ew
o rk
,th
ea
l
te r n a
t
i
v e c o u r s e s of
a ct
io n
a r e c om
p
a r ed b
y
d
e v el
op
i
ng
a n e st
i m
at
e of
t
h
et
ot
al
s o ci
al
c o s
t
a s s o cia
t
ed w i
t
h
e a ch
.T
h
et
ot
al
s o ci
al
c o st
i
s c om
p
o s ed
of
t
w
op
ri m
a ry
c o
m
p
o n e nt
s :d i
r e ct
fi
n a n cia
l
c o st
s a nd
t
h
e v al
u e of
t
h
e r e si d
u al
ri
sk
w
i
th
r eg
a rd
t
ot
h
ep
op
ul
at
i
o n'sh
e alt
h
a
nd
t
h
e e n vi
r o nm
e nt
T h i
sf
r am
ew
o rk m
od
el
s
t
h
e t
r ad
e of Ts
b
et
w
e e n c o st
s a nd
p
ote n
t
i
al
h
e al
th /
e n vi
r o nm
e nt
al
c o n s eq
u e n c e s at t
h
el
e v el
of
M
od
el
s a r e u s ed
to
r ep
re s e nt t
h
ep h y
si
c al p
r o c e s s e sd
et
erm i
nin
g
t
h
eh
um
a n e xp
o s u r e sto
t
h
e s ew
a ste s a n
d
th
ei
rb
y
-p
r od
u ct
sA
s s um
p
t
i
o n si
n v ol
v ed
a r e cl
e a rl
y
st
at
ed
T
h i
sd
e ci
sio n
p
r o c e s s c a n al
s ob
e u s ed
to
l
o ok
at t
h
e c o sts
ci nd
ri
sk
s of b
a n ni
ng
t
h
ep
r od
u ct
W
i
th
t
h
e u n c e rt
ai
nt
y
in v o
l
v ed in
t
h
e s em
ul
ti f
a c et
ed d
e ci
si
o n s,
i
t
is
i m
p
o s si
b
l
ef
o rth
ed
e ci
si
o nm
ak i
ng p
r o c e s sto
b
e c om p l
ete
ly
ob
j
e cti
v e, a n
d i
t
m
u st
,t
h
e r ef
o r e,i
n v ol
v ei
n c o rp
o r ati
o n of
op
in
i
o n s,
p
r ef
e r e n c e s, a nd
v al
u e sin
ev al
u at
in
g
u n c e rt
ai
np
a r am
et
e r s(
M M
o rg
a n,S
e
p
t
1 9 7 8
)
F
e el i
ng
s ab
o ut
ri
sk
a r e a ni m
p
o rt
a nt
is s u e
to
b
ec o n s
i d
e r ed b
y
t
h
o s ei
n v olv e
d i
nth
ed
e ci
si
o n-m
a
k
i
ng p
r o c e s sT h
e vie
w
t
ow
a rd
ri
sk
w
i l l
af fe c
t
h
ow
t
h
e v al
u e s a r e ch
o s e nfo r
th
e v a rio u s
p
a r am
et
e r si
nt
h
em
od
el
sin v o
l
v ed in
t
h
ed
e ci
sio n
f
r am
ew
o rk
F
o rth
o s ew
it
h
a v e ry
c o n s e r v ati
v e vie
w
r e
g
a rd i
ng
ris
k
, v al
u e sf
r om
w
o r st
-c a s e s c e n a r
io s
a r e ch
o s e nF
o rth
el
e s s c o n s e r v at
iv e
,v a
l
u e s r ep
r e s e nt
in
g
m
e a s u r e s of
c e nt
r al
t
e nd
e n cy
a r e u s ed
T
h
u s, a n
y
de c
is
io n
f
r am
ew
o rk f
o rm
ul
at
ed
f
o r c om
p
le x
d
e ci
si
o n si
n v ol
vi
ng
m
u ch
u n c e rt
ai
nt
y
a nd
p
o s si b
l
er
i
sk m
u st
t
ak
ei
nt
o a c c o u nt
s u ch
s ub
j
e ct
i
v ei
s s u e sT
h
ef
r am
ew
o rk d
e v el
op
ed in
t
h
i
sp
r oj
e ct
in v o
l
v e st
h
e u s e of
st
a nd
a rd d
e ci
si
o na n a
l
y
si
sto o
l
sw h i
ch h
a v eb
e e nd
e v el
op
ed
t
o e nh
a n c et
h
e ab i
l
it
y
t
om
ak
eg
o od
d
e ci
si
o n s u nd
e r c o nd i
ti
o n s of
u nc
e rta
i
nt
y
D
e ci
si
o n a n al
y
si
sp
r o vi d
e s alo
g
i
c al
p
r o c ed
u r ef
o rb
al
a n ci
ng
th
em
a ny
u n c e rt
ai
n, c om
p
le x
, a nd d
y
n am i
cf
a ct
o r st
h
at
c
h
a r a ct
e riz e
am
ult
i f
a c ete
d d
e ci
si
o n(
R
H
ow
a rd
,
M
a r ch 1 9 7 5
)
T h
ed
e ci
si
o nm
ak
in
g
p
r o c e s sin v o
l
v e s a n al
y
zi
ng
th
ep
o s si b le
o ut
c om
e s r e s ult
i
ng
f
r om
t
h
e a v ai l
ab l
e op
ti
o n sin
t
w
od i m
e n sio n s :
v alu e
(p
h
y
sic a
l
,
m
o n et
a ry
o r ut
i l i
t
y
)
a nd
p
r ob
ab i l i
t
y
of
o c c u r r e n c eo u
t
c om
eT h
e al
t
e r n ati
v ei
s ch
o s e nw h
ic
h
m
a xi m i
z e st
h
e exp
e ct
ed
v al
u eT
h is
p
r o c e s sd
e al
sw
i
t
h
u n c e rt
ai
nt
y
b
y
u si
ng
e xp
e rt
op i
ni
o nt
o a s si
g
np
r ob
ab i
l i
t
y
v al
u e st
o ar a n
g
e of
e st
i m
at
e sf
o r u n c e rt
ai
np
a r am
ete r s
(
D
.N
o rth
,S
ep
t
1 9 6 8
)
T
h
eg
r e at
e rth
er a n
g
e,th
eg
r e at
e rth
e u n c e rt
ain
t
y
a s s o ci
at
ed
w
i
th
t
h
ep
a r am
et
e rC
r e at
i
ng
th i
st
y p
e of
e xt
r ap
e r s o n al m
od
el
of
t
h
et
r o ub l
e s om
ew
a st
ed
e ci
si
o np
r o c e s sh
a nd
l
e s u n c e rt
ain
t
y
i
n a n exp l i
ci
t
m
a n n e r a nd
p
r o vi d
e s a n op
e np
r o c ed
u r ef
o rm
ak i
ng
d
e cis
i
o n sD
e ci
si
o n a n al
y
sis
t
e ch
ni
q
u e s al
l
ow
st
a nd
a rd i
zat
i
o n of
th
ed
e cis
i
o nm
ak
i
ng p
r o c e s s a nd
el
u ci d
at
io n
of i
t
s c om p
o n e nt
sSu c
h
ad
e ci
si
o nf
r am
ew
o rk
al l
ow
sc o n s
i
st
e nt
c om p
a ri
s o n s of
ri
sk
s a nd
c o st
s a c r o s s al
te
rn
at
i
v e sI
t
als o
ai d
sc o
m
m
u ni
c at
io n
b
et
w
e e nd i f f
e r e nt
c om m
u ni
t y g
r o up
sth
at
m i
g
h
t
b
ein v o
l
v ed i
nt
h
et
r o ub
l
e s om
ew
a st
em
a n ag
em
e nt
d
e ci
si
o np
r o c e s sD
i f f
e r e nt
g
r o up
s c a ni
np
ut
d i f f
e rin
g
i
nf
o rm
at
io n
r eg
a rd i
ng
v a ri
o
u s alt
ern
at
i
v e s, u n c e rta
i
nt
i
e s, r el
at
i
o n sh i
p
s, o rp
r ef
e r e n c e si
nto
t
h i
s s am
ed
e cis
io n
m
od
el
T h
e r e s ul
ti
ng
i m
p
l i
c at
io n s
f
o rth
ed
e ci
si
o n a r e ap p
a r e nt
t
o al l
p
a rt
i
e sin v o
l
v ed
T h i
s al l
ow
s c om m
u ni
t
ie s
t
om
ak
et
h
eb
e st
a nd m
o st
s a
t
is
f
a cto r
y
d
e ci
sio n s
p
o s si b l
ew
i
t
h
r e sp
e ct
t
oth
ei
rt
r o ub l
e s om
eh
a z a rd
o u sw
a st
e(
R
.H
ow
a rd
,M
a r ch
1 9 7 5
)
.I
n o rd
e rto
f
a ci l
i
ta
t
et
h
ed
e v el
op
m
e nt
a nd
t
o al l
ow de
m
o n st
r at
i
o n of
th
ed
e ci
si
o nf
r am
ew
o rk
,t
h
em
a n ag
em
e nt
of m
u ni
ci
p
al
w
a st
e c o nt
ai
nin
g
b
r om i
n ate
d f
i r eW
i
t
h
t
h
ew i
d
e v a rie
t
y
of
p
r od
u ct
s a v ai
l
ab le
t
o c o n s um
e r si
nt
h i
sh
i g
h l
y
t
e ch
n ol
og
ic a
l
w
o rl d
of
t
od
ay
, a v e ry
la r
g
e a nd d i
v e r s eg
r o up
of
s ub
st
a i i c e s a r ee n c o u n
t
e r ed i
nt
h
e c o nd
u ct
of
c om
m
e r c eO f
t
h
e s e,m
a ny p
o s e ap
ot
e nt
i
al h
a z a rd i f
n o
t
p
r op
e rl
y
m
a n ag
ed d
u ri
ng p
r od
u ct
io n
, u s e, a nd
aft
e rb
ein
g
d
i
s c a rd
ed
T h
eh
a z a rd
m
ay
i
n v ol
v e c o r r o si
vi
t
y
, c om b
u st
i b
i l i
t
y
, r e a cti
vi
t
y
, a nd/
o rt
o xi
ci
t
y
T
h
e s eh
a z a rd
s,i f
i
g
n o r ed
, c a n r e s ul
t
i
n s e ri
o u s n eg
at
i
v eh
e al
t
h
ef f
e ct
s a nd
d
el
ete r
i
o u s e n vi
r o nm
e nta
l
i m
p
a cts
B
e c a u s e of
t
h is
f
a ct
,i
t
i
sp
a rt
ic u
l
a rl
y
c r u ci
al
t
h
at
c om m
u ni
t y
d
e ci
si
o nm
ak
e r sr e c e
i
v eg
ui d
ei n c ei
nm
ak
i
ng
in
t
el l i
g
e nt
, r at
io n a
l d
e ci
sio n s r e
g
a rd i
ng
m
a n ag
em
e nt
of
m
u nic
i
p
al
s ol i d
w
a ste
p
r od
u c ed
a s a r e s ul
t
of
t
h
e a ct
iv
i
t
i
e s of m
od
em
s o cie
t
y
D
e ci
si
o n a n aly
si
st
e ch
ni q
u e s c a np
r o vi d
e c om m
u ni
t
i
e sw i
t
h
ad
e ci
si
o nf
r am
ew
o rk
t
h
at
a
i d
si
n ef fi
ci
e nt
l
y
m i
ni m i
zin
g
ri
sk
s a nd
c o st
sw h i
l
e cl
a ri f
y
i
ng
ele
m
e nt
s of
u n c e rt
ai
nt
y
.U
nt
i l
r e c e nt
l y
t
h
e e n vi
r o nm
e nt
al
a nd h
e al
t
h
ri
sk
s a s s o ci
at
ed
w
i
th
t
h
e e nd
of
t
h
ep
r od
u ct
cy
cl
e(
d i
s c a rd
,p
r o c e s si
ng
, a nd d i
sp
o s al
)
h
a v eb
e e nl
a rg
el
y
o v e rlo o
k
ed
T
h
ea c
t
iv
i
t
i
e s of m
a nk in
d h
a v e al w
ay
sp
r od
u c ed
w
a st
ep
r od
u ct
sb
ut t
h
ey
h
a v e s el d
om
r e c e
iv e
d m
u ch
t
h
o ug
h
t
P
rio r
t
ot
h
ei
nd
u st
ri
al
r e v olu
t
i
o n,w
a st
e c o n si
sti
ng
m
o st
l
y
of
a
g
ric u
l
tu r a
l
r e si d
u e s a nd l
ef
t
o v e rfo o
d
s c r ap
sw
a s si m
p
l
y
b
u r n ed
,t
h
r ow
n o ut
o nt
h
eg
r o u nd
, o rb
uri
ed in
ap
i
t
D
u ri
ng
t
h
ei
nd
u st
ri
al
r e v olu
t
i
o n, a s c o n c e nt
r at
ed
u rb
a nw
i
t
h
s om
e s o u r c e s ep
a r at
io n
a nd
r e cy
cl
i
ng
in v o
l
v ed
H
ow
e v e r,d
um p
i
ng
of
w
a st
e o nl
a nd
w
a s sti
l l
t
h
ep
ri m
a ry f
o rm
of m
a n ag
em
e nt
(
T
u r n e r,1 9 8 9
)
.O
v e rt
h
ela s
t
c e nt
u ry
,t
h
e r eh
a sb
e e n a c o nt
i
n u al i
n c r e a s ei
nm
a n uf
a ctu r
i
ng
,u r
b
a ni
z ati
o n , a nd
sy
nt
h
et
ic
p
a ck
ag
in
g
T h
ep
r od
u ct
io n
of
sy
nth
et
i
c ch
em i
c al
sh
a si
n c r e a s ed
t
r em
e nd
o u sl y
F
o r e x am p l
e,p l
a sti
c sp
r od
u cti
o nh
a sh
ad
a n a n n u al
a v e r ag
eg
r ow
t
h
r ate
of 1 0 3 p
e r c e nt
o v e rt
h
ela s
t t
h i
rt
y y
e a r s(
C
u rl
e e a nd
D
a s,1 9 9 1
)
T h
eo r
g
a nic
c om p
o u nd
s sy
nt
h
e si
z ed h
a v ef
o u nd
w
i d
e sp
r e ad
u s ei
ni
nd
u st
ry
a nd i
nt
h
ep
r od
u cti
o n of
aw i
d
e v a ri
et
y
of
c o n s um
e rg
o od
sT
h
e aw
e s om
ei
nd
u st
ri
al
m
a ch
in e
c r e a
t
ed d
u ri
ng
W
o rl d
W
a rI I
in
c om b i
n at
i
o nw i
th
ab i
g
s
u rg
ein
c o n s um
e rd
em
a nd
s
t
a rti
ng
i
nth
el
at
e1 9 4 0
's
l
ed
t
o st
e ad
y
a nd
st
e ep
e ri
n c r e a s e si
nth
e am
o u nt
of
w
a st
ep
r od
u c ed b
y
i
nd
u st
ry
a nd
c o n s um
e r s al i k
e(
E P A
,N
o v1 9 8 6
)
T
h
e s ef
a ct
o r sin
c o
m
b
i
n ati
o nw i
t
h p
op
ul
at
i
o ng
r ow
th h
a v el
ed
t
og
r e at
ch
a ng
e si
nt
h
e siz e
,c o
m
p
o si
t
i
on, a n
d d
i
v e r si
t
y
of
th
em
u ni
ci p
al w
a ste
st
r e am
(
T i l lm
a n et
al
,1 9 8 9
)
T h
ed i
v e r si
t y
h
a sg
r ow
n e sp
e ci
al l
y
r ap
i d l
y
i
nt
h
el
a st th i
rt y y
e a r sw
it
h
t
h
ed
e v elo
p
m
e nt
of
c o
l l
e ct
i
o n eq
ui p
m
e nt
f
o rm i
x ed
s ol i
d w
a st
e a nd w i
t
h
th
ei
n c r e a si
ng
u s e of d i
sp
o s ab
l
ea n
d
p
la s
t
i
ci
t
em
sT
h
e n o nb i
od
eg
r ad
ab le
p
o rt
io n
n ow
a c c o u nts
f
o rm
o r et
h
a n2 5
p
e r c e nt
of m
u ni
ci
p
al w
a st
e(
O
T A
,1 9 8 9
)
.S i m
ul
t
a n e o us
w i
t
h
t
h
e s ech
a ng
e sd
u rin
g
t
h
el
a st
h
u nd
r ed
y
e a rs
, s a ni
ta r
y
l
an
d fi l l
s at
th
el
o c al l
e v el h
av
e co
m
ei
nto
w i d
e sp
r e ad
u s e a nd
, u nt
i l
t
h
el
a st t
w
e nt y
y
e a r sh
a v eb
e e n a c c ep
t
ed
a sth
eb
e st
m
et
h
od
of d i
s c a rdi
ng
m
u ni
ci
p
al w
a st
e(
U
S
.E P A
,N
o v1 9 8 9
)
E
v e n n ow
r o ug h ly 8 0 p
e r c e nt
of
t
h
em
u ni
ci p
al
s ol i d
w
a st
e(
M
S
W
)
a
p p
r oxi
m
at
el y 6
,0 0 0 l
a nd fi l l
si
nt
h
eU
S
u s ed b
y
m
u nic
i p
al i
ti
e sf
o rd i
sp
o s al
of
th
ei
rs o
l i d
w
a ste
(
O
T A
,1 9 8 9
)
T
od
ay
th
eU
S l
e ad
st
h
ew
o rl d in
p
e r c ap
i
t
ap
r od
u ct
io n
of m
uni
ci
p
al
s ol i d
w
a st
eA
s a c o u nt
ry
w
eg
e n e r at
e o v e r5 0 0
,0 0 0
t
o n sp
e rd
ay
o r a n a v e r ag
e of
o n et
o np
e rp
e r s o np
e ry
e a rT
h i
s r e s ul
t
si
n at
ot
al
of
r o ug
h l
y
1 9 6
m i l l io n
t
o n sp
e ry
e a rT
h i
sf
ig
u r ei
s exp
e ct
ed
to
i
n c r e a s eb
y
al m
o st
1 5 p
erc e nt
b
y
t
h
ey
e a r2 0 0 0
(
U
S
E P A
,J
ul
y
1 9 9 2
)
O
v e rt
w
o-t
h
i
rd
s of
t
h
eM
S
W
,b
y w
ei g h
t
,i
s c om p
o s ed
of
o rg
a ni
cm
ate r
i
al
s(
i
e ,
p
ap
e r,w
o od
,p
l
a st
i
c s,f
o od
,y
a rd
cl i
p p i
ng
s)
T
h
e ot
h
e r o n e-
t
h
i
rd is
p
rim
a ri l
y
c o
m
p
o s ed
of
n o n o rg
a nic
m
at
e ria
l
s s u ch
a sg
l
a s s,m
et
al
s, a nd
s oi l
P
ap
e ri
sth
el
a rg
e st
c o
m
p
o n e nt
of
t
h
eM
S
W
st
r e am
(
o v e r3 5 p
e r c e nt
)
a nd i
s c o nti
n ui
ng
t
og
r ow
H
ow
e v e r ,p
l
a st
i
c sm
ak
e up
t
h
ef
a st
e st
g
r ow
i
ng p
o rt
i
o n of
t
h
eM
S
W
st
r e am
T h
ey
w
e r e0 5 p
e r c e nt
of
M
SW
in
1 9 6 0
a nd
a r ep
r ed i
ct
ed
t
o a c c o u nt
f
o r r o ug h l y
1 0 p
e r c e nt
b
y
th
et
u r n of
th
e c e nt
u ry
(
T
i l l m
a n et
al
,1 9 8 9
)
, a s s e e ni
nt
h
eM
S
W
t
r e nd
sdi
sp
l
ay
ed
in
T
ab l
e1
I
nt
h
ep
a st
,w
a st
em
a n ag
em
e nt
d
e ci
si
o n sh
a v eb
e e nm
ad
eb
a s ed
p
ri m
a ri l
y
o ne c
o
n om i
c,p
ol
i
ti
c al
, a nd /
o rl
e v el
of
ef
f
o rt
c o n si d
e r ati
o n sT
h
em
eth
od
t
h
at
ef f
e ct
i
v el
y
r e
m
o v ed
t
h
eg
a rb
ag
ew h
i l
ei
n v ol
vi
ng
t
h
elo
w
e st
c o st
,t
h
elo
w
e st
l
e v el
of
ef f
o rt
, a nd
o n
l
y
a sm
al l
am
o u nt
of g
o v e r nm
e nt
al i
n v olv e
m
e nt
w
a s u s u al l
y
t
h
e o n e s ele c
t
e
d
E
v e na
t
th
el
o c al l
e v el
,th
e am
o u nt
of
g
o v ern
m
e nt
al i
n v ol
v em
e nt
i
n s ol i d w
a st
ei
s s u e sw
a sm i
ni
m
al
U
s u al ly
,t
h
em
u ni
ci p
al g
o v e r nm
e nt
al
ef
f
o rt
c o n si
st
ed
of
n om
o r eth
a nT
ab l
e1
.P
a st
a nd
P
r ed i
cte
d C h
a ng
ei
nC
om p
o sit
i
o n of
D
is c a r
d
ed
M
u nic
i
p
al
S
ol
i d
W
a st
ein
U
S
(W
ei g
h
t
P
e r c e nt
)
Y
ea r
C o
m p
o n e n t
P a
p
e
r an
d
P
ap
e r
b
o a
rd
Y
ar
d
W
a st
e sF o o
d
W
a st
e sG l
a s s
M
et
a
l
s
P
l
as t
i
c sW o o
d
T
ex
t i l
e sR
u
b b
e r
an
d
L
ea
t h
er
M
i
sc
el l
a n
e ou
sT o t
al
1
9
8 0
3
3
.6
1
8
.2
9
.2
1 1
.3
1
0
.3
6
.0
3
.9
2
.3
3
.3
1
.9
1 0
0
.0
1 9 9 0
3
8
.3
1 7
.0
7
.7
8
.8
9
.4
8
.3
3
.7
2
.2
2
.5
2
.1
1 0 0
.0
2 0 0 0
4 1
.0
1 5
.3
6
.8
7
.6
9
.0
9
.8
3
.8
2
.2
2
.4
2
.1
1
0 0
.0
(
So u r c e :
R
ad i
a nC
o rp
,1 9 8 6
)
g
i
v e nto
h
ow m
u ch
r ef
u s ew
a sg
e n e r at
ed
o rt
oi
t
s ch
a r a ct
e ri
sti
c sU
nt
i l
r ath
e r r e c e nt
l
y
,i
n cin e r a
t
i
o nw i
t
h it
sh i
g
h
c ap
i
t
al
c o st
sw
a sp
ri m
a ri l
y
c o n si d
e r ed
a s a n alt
e r n at
i
v em
ain
l
y
i
nlo c a
t
i
o n sw
i
t
h
h
i
g
h la n
d
v alu e s
R
e cy
cl i
ng
w
a s c o n si d
e r ed
a n a ct
i
vit
y
f
o rf
u nd
-r ai
si
ng g
r o up
s, n o
t
a s e rio u s
w
a st
em
a n ag
em
e nt
m
et
h
od
(
O
T A
,1 9 8 9
;
D
J
B
oy
l
e,