L E I G H H A U G
S
E T H
.M
e a su
r e s of S
u sta
i
n ab i l i
t
y
i
nL
an
d U
s eD
e ci
si
o n -M
a
k i
n
g
.(
U
nd
e rt
h
ed i
r e ct
io n
of D O U G L A S C
R
A
W
F O
R
D B R O
W
N
)
Su s
t
ai
n ab
i
l i
t
y
a nd
s u sta
i
n ab l
ed
e v el
op
m
e nt
a r e c o n c ep
t
st
h
at
oft
e n s u r r o u nd l
a nd
p
l
a nn
in
g
a n
d d
e v el
op m
e nt
i
s s u e s.I
n
c o rp
o r at
i
n
g
c o n c r et
e s u sta
i
n ab i l i
t
y p
rin c
i p l
e sin
t
ola n
d
u
s ep
l
a n ni
ng
c a nb
e a ch
al l
e ng
e a s su
st
ai
n
ab i l i
t y
t
e nd
sto
b
e an
ab
st
r a ct
c o n c ep
t
in
w h i
ch
s e v e r al
i
s s u e s a r ei
nte r
t
w i
n ed
.T h i
sth
e sis a
t t
em p
t
sto
e x am i
n etw
om
e a s u r e s, o n e e c ol
og i
c al m
e a s u r ea n
d
on
eh
um
a nh
e alt
h m
e a s u r e, a nd
c om
b i
n et
h
em
s ot
h
at t
h
ey
c a nb
ein c o r
p
o r ate
d i
n t
ol
a nd
u
s ed
e ci
si
o n s r o ote
d i
n s u st
ain a
b i l i
t
y p
ri
n ci p l
e s.S
p
e ci f i
c al l y
,
t
h
e s em
e a s u r e s a r eq
u al i
t
y
a
d
j
u st
ed l i f
ey
e a r s,w h i
ch m
e a s u r et
h
eh
e al
t
h i m p
a
ct
of
a
ir
q
u al i
t
y
r ed
u
ct
i
o ns,
a nd
n et
p
ri
m
a ry
p
r od
u ct
i
vi
t y
,w h i
ch
m
e a s u r e st
h
e c a rb
o n ab
s o rb in
g
p
ot
en
t
i
al
of fl
o r a.A
p
r oto
t y p
em
et
h
od
ol
og y
i
st
h
e n c r e at
ed w h i
ch i
n t
eg
r at
e sth
e s em
e a s u r e si
nt
o af
r am
ew
o rk
t
h
at
c a nb
ef
ol l
ow
ed d
u ri
ng t
h
ed
e ci
sio n
-m
ak i
ng
p
ro
c e s s.A
s at
e st
,
th i
sp
r ot
ot y p
em
eth
od
olo
g y
i
sa
p
p l i
ed
t
otw
o c o un
t
ie s
in
N
o rt
h C
a r ol i
n at
od
et
e rm i
n ef
e a si b i l i
t y
is s u e s a n
d l i
m
it
at
io
n
s.R
e su
l
t
s
in
d i
c at
et
h
at
th i
sm
et
h
od
olo
g y
c a nb
e u s ef
ul i
nd
et
e rm i
nin
g
op
ti m
al l
o c at
i
on
sf
o rf
u
t
u r el
a
nd d
e v el
o
p
m
e nt
i
n re
g
a rd
sto
n et p
ri m
a ry p
r od
u ct
iv
i
t y
an
d
ai
rq
u al it
y
.F
e a si b i l i
t
y
c
a nb
e an
is s u e
du
et
o
t
h
ep
ot
e nt
i
al l
y
l
a rg
ep
e r c e nt
ag
eb
y
w h i
ch d
e v el
op
m
e nt
m
u st
d
e c r e a s ei
n
so
m
e ca
se s
in
o
rd
e rt
oa c
hi
e
ve
at
a rg
e
t
Q
A L Y
.T h i
si
sd
u ein
p
a rt
to
th
e o v e r e st
i
m
at
io n
of
d
e cl i
n
ei
nQ
A
L
Y
's a s s o ci
at
ed w it
h d
e v elo
p
m
e nt
,w h i
ch i
s a r e su
l
t
of
t h
ep
r e c au t
i
on
a ry
T
A B L E
O F C
O N
T E
N
T S
I
.I
nt
r od
u cti
on
1
O
v e r vi
ew
of P
r ob l
em A
r e a1
Pi i r
p
o s e2
I I
.B
a ck g
r o u nd
an
d L i
t
e r at
u r eR
e vie
w
3
Su s
t
ain
ab i l i
t y
an
d
L
an
d U
s eP
la
n n
i
n
g
i
n
N
o rth C
a r ol i
n
a3
H
e al
t
h O
ut
c om
e s a nd
Q
u al i
t
y
A d
j
u st
ed L i f
eY
e a r s8
G l
ob
al
W
a rm i
ng
a nd G
r e e nh
o use
G
a sE
m
is s
i
o n s12
N
et
P
rim
a ry P
r od
u ct
i
vit
y
1
3
i
n
.M
eth
od
s1 4
O
ut
l
i
n e of
M
et
h
od
ol
og y
1 4
D
e s c ri
p t
i
o n of D
at
a15
C
al
cu
la
t
in
g
Q
u al i
t y
A d
j
u st
ed L i f
eY
e a r s2
0
N
et
P
rim
a ry
P
r od
u ct
i
vi
t
y
2 3
P
r ot
ot y
p
e
M
et
h
od
ol
o
g y
Co
m
b i
nin
g
N
P
P
a nd
Q
A
L
Y
F
a ct
o r s2 3
I V
.R
e
s ult
s3
1
N
et
P
rim
a ry P
r od
u ci
t i
vi
t
y
3
1
P
r ob
ab i l i
t
y
of C
a n c e r3 2
H
a z a rd I
nd
e x3
4
Q
u al i
t y
A d
j
u
st
ed
L
i f
eY
e a r s3 6
E
x am
p l
eP
r ot
ot y
p
eM
et
h
od
ol
og
y
R
e su
l
t
s3 9
V
.Co n c
l
u si
on
s a nd R
e c om
m
e nd
ati
o n s4 4
O
v e r vi
ew
of
P
r ob l
em A
r e aIn
19
8
7
t
h
eB
r u nd
t
l
a nd
C
om
m
i
s sio n
d
ef i
n ed
s u st
ai
n ab i l i
t
y
a s "m
e et
in
g
th
e n e ed
so
f t h
ep
r e s e nt
g
e n e r ati
o nw
i
t
h
o ut
c om
p
r om i
si
ng
t
h
e ab
i
Ht
y
of f Utu r e
g
e n e r at
i
o n sto
m
e et
t
h
ei
r ow
n
n e ed
s ".
Su
st
ain
ab i l i
t
y h
a s si
n c e e v ol
v ed i
nt
oa
b
u z zw
o rd
t
h
at
is
b
ein
g
in c r e a s
i
ng
l
y
u s ed b
y
e n vi
r o nm
e nt
al i
st
s,i
nd
u st
ry
,w
o rl d l
e ad
e r s, ci
t y
a nd
r eg
io n a
l
p l
a nn
e r s, a nd
th
eg
e n e r al
p
ub l i
c.W
o rl d
c o nf
e r e n c e s a r eh
eld
t
od i
s c u s sw h
at
c o u ntr
ie s
c a n
d
oto
b
e c om
em
o r e s u st
ai
n ab l
e,b
u si
n e s s e s a r eb
eg
i
nn
i
ng
to
in c o r
p
o r at
e s u st
ain a
b i l i
t
y
p
ri
n ci
p
l
e sin
t
ot
h
eir
m
a n ag
em
e nt
p
r a ct
i
c e s a nd
cit
y
an
d
r eg
i
on
al
p
la n
n
e r s a r em
ak i
ng
l
a nd
u s e
d
e ci
si
o n s r o ote
d i
n s u st
ain a
b i l i
t
y
c o nc
ep
t
s.S
om
e a r e e v e nd
e si g
nin
g
"g
r e e n cit
i
e s"a
i
m
ed
at
b
ei
ng
s el f
-s uf fi
cie
n t
,
p
ol l
ut
io
n
f
r e e, a nd
e c olo
g
i
c al l
y
s o u nd
(
G
r e e nC i
ti
e s,G
o rd
on
,1
9 9 0
)
.T
h
e c o n c ep
t
of
s u st
ain a
b i l i
t
y
c a n e n c om
p
a s s aw i d
e v a ri
et
y
of i
s s u e s su
ch
a se c o n o
m
i
cf
e a si b i l it
y
, s o ci
al
eq
ui
t y
, e n vi
r o nm
e nt
al
q
u al i
t y
, a nd h
um
a nh
e alt
h
.I
t
c an
b
ed i f fi
c ul
t t
o a chi
e v e ab
a
l
a n c eb
et
w
e e nt
h
em
w h
e nm
ak in
g l
an
d
-p l
a n nin
g
d
e ci
si
o n s.H
um
a nh
e alt
h
c o n si d
e r ati
on
sm
ay
b
e s a c ri fi
c ed f
o r s o ci
al
eq
ui
t y
c o n c e rn
s a nd
e n v
i
r o nm
e nt
al
q
u
al i
t
y
a n
d /
o rh
um
a nh
e alt
h
ri
sk
sm
ay
n ot
b
e c o n si d
e r ed i
m
p
o rt
an t
i
s s u e sw h
en t
h
e r e a r ep
ot
e nt
i
a
l
e c o n om
ic
g
ai
n
s at
st
ak
e.F
o r e x am
p
l
e,
i f
ala r
g
ei
ndu s t
ri
al p l
a nt
w
an t
st
ob
ui l d i
n ap
o o r e r c om
m
un
i
t y
,th
elo c a
l
g
o v e r nm
e nt
of
t
h
at
c om m
u n
it
y
m
ay
c o n s
i d
e rt
h
eb
e n efi
t
s of
e c o n om
i
cg
ain
a nd
a ni
n c r e a s ei
nj
ob
sb
ef
o r e c o n si d
e ri
ng
an
y
p
ot
e nt
ia
l
en
vir o n
m
e nta
l d
eg
ra
d
at
io n
o rh
um
a nh
e alt
h
ris
k
st
h
at
m
ay
o c c u r.W
h i l
e st
at
e a nd l
o c al
p
la n
n
i
ng g
r o up
si
nN
o rt
h C
a r ol
i
n ah
a v em
ad
e si
g
ni fi
c a nt
-d
e t
ai l
e
d w
rit
t
e np
l
a nf
o r a ch
i
e vi
ng
s u st
ai
n ab i l it
y
g
o
als
E
v e nf
o rt
h
em
,in c o r
p
o r at
i
ng
t
h
e
n u
m
e r ou
sis su e s
p
e rt
ai
nin
g
t
o su st
ai
n ab i l it
y
in
t
ot
h
ed
e cis
io n
-m
ak in
g
p
r o c e s s ca
nb
e
d
au
nt
in
g
,e
sp
e cia
l l
y
w h
e nt
h
e r ei
s
al
a ck
of
r e s o u r c e st o
d
o
s oF
o re
xa
m p l
e
,m
o st
st
a
t
ea n
d l
o c al
p
la n n
in
g
b
o a rd
sin
N
ort h
C
a r ol in a
ha v e a c c
e
s st
ob
a si
cG
I
S
s oft w
a r e,w h
et
h
e rit
i
st
h
r o ug h
t
h
ei
r ow
nd
at
ab
a s e o rt
hr o u
g h
a sta
t
e
w
i d
e
G I S d
at
ab
a s e s u ch
t
h
e o n e c r e at
ed
t
hr o u
g
h C G
I
A
(
C
e nt
e rf
o rG
e og
r ap h i
cA
n a
l
y
si
s)
H
ow
e v e r,t
h
ei
r c ap
ab i l i
t
i
e sf
o rp
ut t
i
ng
t
h
e s eda
t
ala
y
e r st
o
u s ec
a nb
e r ed
u c ed d
u eto
la
ck
of
t
ra
i
nin
g
o rla
ck
of
s uffi
ci
e nt
d
a
t
a
.B
ett
e rt
ec
hn
o
l
og
y
is n
e
ed
ed
a s
w
e
l l
a s
d
a
t
a
t
h
a
t
i
s
ac c
u ra t
ea
nd
up
t
o
d
at
eI
na
d d it
i
on
,p l
a
n nin
g
g
r o up
s ne e
d
u s e r-fr i
e nd l
y
d
e
ci
si
o n-s up p
o rt
t
o ol
st
h
a t
c a n co
m b i
ne
m
o
r et
h
a no n e v
a
ri
ab l
ei
nt
ot
h
ed
e ci
si
o nm
od
el
s ot
h
at
i
nc
o rp
o r at
i
ng
s us t a
i
na
b i li
t
y p
rin
c
i
p l
e sin
t
ot
he
d
e cis
i
o nm
ak in
g
p
r o c e s sb^
^om
e s e a sie r
.P
u rp
o s eT h
ep
u rp
o s eo
f
t
h is
p
a
p
e
ri
st o
c re a
te
a
p
r oto t
y
p
em
et
h
o
d
ol
o
g
y
w h i
ch
c o
m b i
n es
t
w
om
e a s u r e s, o n ea
n e c olo
g i
ca
l
m
e a s u r e a nd
o n e ahu
m
a nh
e al
t
h m
e a s u r e,t
h
at
c a nb
ei
nc
o rp
o ra
t
ed i
nt o
la
nd
u s ed
e
cisi
o
n-m
ak i
ng
ro o te
d i
n s us t
ain
a
b i l i
t y
p
ri
nc
i p l
e s.S p
e ci fi
c al l y
,t
he s e
m
e a s u r e sa
re
n et
p
ri m
a ry p
ro
d
u ct
i
vit
y
(
N
P
P
)
a nd
t
h
eh
ea
l
t
h i m
p
a ct
of
r
e
d
u c
ti
o n sin
a
ir
q
ua
l i
t y
as
m
e a s u r ed i
nq
u al i
t
y
ad
j
ust
ed l i f
e
y
e a
r s(Q
A L Y
)
T
h i
sp
ap
e rb
eg i
n sw
i
t
h
ab
a ck g
r o u nd
a nd l i
t
e r at
u r e r e vie
w
o n s u st
ai
n ab i l it
y
a nd
l
a
nd
u s ep l
a n nin
g i
nN
o rth C
a
r ol i
n ap
r e s e ntl
y
,t
h
eh
ea
lt
h
ef fe c
t
s of
a
ir
t
o xi
cs
a nd q
u al i
t y
a
d
j
u st
ed l i f
ey
e a r s, a nd
n et
p
ri m
a
ry p
r odu c
t
iv
i
t
y
a nd
g
l
ob
al w
a rm in
g
.T
h
em
eth
od
sG I S m
ap
of N
o rt
h C
a
r ol i
na
.I
w i l l
t
h
e
nd
es
c ri b
e
h
ow
t
he
p
ro
t
o t
y p
e
m
et
ho
d
olo
g
y
w
a sc o n s
t
r u cte
d b
a s ed
o na t
e n-st
ep p
ro
c e s s a nd ho
w i
t
w
a
s ap p l i
ed
t
ot
w
oc
o u nti
es
in
N
ort
h
C
a r ol i
n aI
co
n cl
ud
ew i
t
h
ad
e s c ri p
ti
o
n of
t
h
ed i f f
e re
nt
w
ay
si
nw h ic
h
c o u nt
ie
s c a
n u se
t
h i
st
oo
l
a s ap
a rt
of
t
h
el
a nd
p
l
a n ni
ng
p
r o c e s sw i
t
h i
nt
he
c o nt
e xt
of
s u st
ai
n ab i l it
y
a sw
el l
a
s
r e c om m
e nd
at
i
o
n sf
o rfu
t
u re
re s e
a rc
h
t
h
at
m i g h
t
in
c o
rp
o
ra
te
aw
i d
e
r ra
ng
eo
f
s u s
t
ai
n ab i l i
t y
m
e a su
r e sB
a ck
g
r o u nd
a nd
L i t
e r at
u r eR
e vie
w
S
u sta
i
na
h
i
li
t
y
a
nd T
x
i t idU
s eP
l
a n
ni
n
g
i
n
N
o rt
h C
a
r ol
i
na
N
ort
h C
a ro
l i
na
h
a sm
ad
es
i g
ni fi
c
a nt
stri d
e si
nt
h
ei
r eff
ort
sf
o r am
o r e s u st
ai
n ab l
es
t
at
e,a
nd f
o
rg
o od
r ea so n
A b
e a ut
i fi
il
a nd
e c ol
o
g
i
c al l
y
d iv
e r s e st
at
e.N
ort
h C
a r ol i
n aa
t tr
a ct s
h
u nd
r ed
s of
t
h
o
us a
nd
s
of
t
o u ris
t
s e v e ry y
ea
r .I
t
r a nk
sf
o urt
h i
nt
h
e c o u nt
ry
in
o
v e r al l b i
o
d iv
e
rs
it
y
a
nd i
t
s n at
u r al
a r e a sh
e
l
p
m
ak
ei
t
a
v e ry
at tr a c
ti
v ep
l
a c et
ol i
v e.H
o
w
e
v e r,N
ort
h C
a
r ol i
n ais a
l
s ot
h
ef
o u rt
h f
a st
e
st g
r ow i
ng
st
at e
i
nt
h
e na
t
io
na
nd
ra
nk
ss
ix
t
h i
nt
h
el
e v el
o
f
air
p
ol lu
t
i
o
n(
C
um m i
n
g
,e
t
.al
2
0
0 3
)
T
h
e
g
ro
w
t
h
r at
eo
f d
e
ve
l
o
p
ed
l
a
nd fr
om
1 9 9 0
-1 9
9 7 w
a
s2 3
4
%
,
w h i
ch i
s
1 1 4
%
f
as t
e rt
ha n
t
h
e r at
e of p
op
ul
a t
i
o ng
r ow
t
h
(
Sa
v eO
u rSt
at
e,2
0 0 2
)
T h i
st
r e nd h
a sm
ad
e a ut
om
ob i l
e -d
e
p
e nd
a
nt
la n
d
u s e,c o
m m
o nl
y
r ef
e r r ed
t
o a s s ub
u rb
a n sp
r aw l,
a ni m m
edi
at
e a nd p
r e s sin
g
i
s s u ei
nN
ort
h
C
a
r ol i
n aF
o
rt
u n at
el
y
,g
r o up
st
h
r o ug h
o ut t
h
e s
t
at
eh
a v eb
eg
u nt
o r e al i
z et
ha
t
u rb
a ns
p
r aw l i
s
ap
r ob le
m
a nd
t
h
a
t
o u r na
t
u ra
l l
a nd
a
r ea s a
re
in
j
e
op
a
rd
y
G
o
v e r nm
e nt
ag
e n cie s
,a c a
d
em i
a
,a
nd N G O
's u s
t
ain a
b i l i
t y
a nd l
a nd
p
l
a n ni
ng
eff
o rt
sT
h
efo
l l
ow i
ng
i
s ad
e s c ri
p
t
i
o n of
t
h
em
aj
o rs
t
at
ew i d
e eff
o rt
st
ak i
ng p l
a ce
.T
h
eN
o rt
h C
a r oHn a
D
e
p
a rt
m
e nt
of E
n
vi
r o nm
e nt a
nd N
at
u r al Re
s o u r c e sha s a
s
u st
ai
n ab
i
l i
t
y
co
m m i
t t
e ew h i
ch p
ut
so
ut
a r ep
o rt
o n s u st a
i
n ab i l i
t
y
in
i
t
ia
t
i
v e si
nt
h
e st
at
e,a n
d p
r o vi d
e s ch
e ck l i
st
sf
o ri
nd i
vi d
u al
s
a nd
o
rg
a
ni
z at
i
o
ns
w
i
sh i
ng
t
oi m p l
em
e nt
s
u
st
ain a
b i l i
t y p
r a ct
i
c e s(
N C D
E
N R 2
0 0 4
)
N C
P
r oj
e ct
G
r e e ni
s a si m i l
a r st
at
ew i d
ei
ni
t
i
at
iv e
w h i
ch
op
e
r at
e s u nd
e rt
h
eP
ol l
ut
i
o nP
r e
v e nt
io n
d
ep
a rt
m
e nt
of D E N R
T h
ey
p
ro
vi de
a c
om p
re
h
e
n si
v el i
st
in
g
o
f
s
ust
ai
na
b i l i
t
y
r ep
o rt
s
f
r om
u niv
e
r si
t
i
es a
nd
st a t
ea
g
e nc
i
e
s o nt
h
e
i
rw
e
b
si
t
e.T he
y
al
s oh
o st
e v e nt
st
op
r om
o
t
e aw
a
r e ne
s s a nd
ed
u ca t
et
h
ep
u
b l i
c o n s u st a
i
na
b i l i
t
y
(
N C
P
r oj
e
ct
G
r e e n2 0 0 1
)
T
h
eN
o rt
h C
a r ol i
n aP
r og
r e s sB
o a rd
, a
n o n
-p
r of
it
o rg
a niz a
t
io n
e st
ab l is
h
ed i
n1 9 9 5
t
ot
r a ck
t
h
e st
at
e'sp
r og
r e s s,h
a s s et
g
o als
f
o rt
h
ep
re
s e r v at
i
o n of
t
h
e
n at
u
ra
l
e
n vi
r o nm
en
t
a s
w
el l
a
st
h
e
u rb
a n
a nd
e
c o n om i
ce
n vi
ro
nm
e nt
s.T
h
ey
w
ro t
e a c om p
r eh
e
n si
v e r ep
o rt e
v alu a
t
in
g N
o rt
h C
a
r ol i
n a'
s
p
r og
r e s si
ne
i g h
t a
re
a s:
(
1
)
h
e al
t
h
y
ch i l d
re
na
nd fa
m i l i
e s,
(
2
)
s af
ea
nd
vi b
ra
nt
co
m m
u ni
t
i
e
s,(
3
)
q
u al i
t
y
ed
u c at
i
o n,
(
4
)
h i
g
h
-p
e
rf
o rm
a nc
ew
o
rk f
o r c e,
(
5
)
s u st
ai
n ab l
e e n vir
o
n
m
e nt
,(
6
)
p
r o sp
e
r o u s e co
no
m
y 2 1
^ ce
nt
u ry
i
nf
ra st
r uc
t
u r e,(
7
)
ac
t
i
v
ec
i
t
iz
e
n sh i p
a
nd
(
8
)
a
c c o u nt
ab l
eg
o v e rn
m
e nt
.I
n ad d i
t
i
o n,t
h
eU
N
C
-
C h
a
p
el H i l l D
ep
art
m
e nt
of C i
t
y
a nd R
eg i
o n al
P l
a n ni
ng h
a sd
e
v elo
p
ed
aT
ria
n
g l
e
R
eg i
o n al Sm
a rt
G
ro
w
t
h R
ep
or
t
Ca r
d i
nw h i
ch l
et t
e
rg
r ad
e s
a re
c al
c
ul
at e
d f
o re
ac
h
of
s e v e n a r e a s :(
1
)
eq
ui
t
y
/
aff
o rd
ab i l i
t
y
,(
2
)
t
r a n sp
o rt
at
io n
,(
3
)
op
e
n sp
a c e/ f
a rm l
a nd
,
(
4
)
e c o n om i
c vi
t
a
l i
t y
,(
5
)
c
i
vic
l i f
e
,(
6
)
e n vir
o
nm
e
nt
/ p
ub l i
ch
e al
t
h
,a
n
d
(
7
)
g
r ow
t
h m
a n ag
em
e
nt
.I
nt
h i
s
r ep
o
rt
ca
rd
,
t
h
e
T
ri
a ng l
e r eg i
o
n r e c ei
v ed
aa n o
t
h
e r st
at
ew i d
ein
i
t
i
at
iv e
w h i
ch
c am p
ai g
n sf
o r ab
et t
e r e n vir o n
m
e nt
w h i l
e
at t
h
es
am
et
i m
ep
r om
ot
in
g
e c o no
m i
cg
r ow
t
h
T h
eS
a v eO
u rS
t
at
e c am p
ai g
nha s
he
l p
ed
t
o ad dr e s s
l
a nd d
e v elo
pm
e nt
is s u e s
b
y
h
o st
i
ng
a sm
a rt
g
io
w
t
h f
o
r um
a nd
us
i
ng
r e c om m
e nd
at
i
o n sfr
om
t
h i
sf
o r um
a s ab
a si
sf
o rt
h
eL
eg
i
sla
t
iv e
C
om m is s
i
o n o nSm
a rt
G
r ow
t
h
t
o e st
ab l i
sh
g
o
al
sf
o
rN
o
rt
h C
a
r ol i
na
(
S
a
v eO
u rSt
a
t
e
,2 0
0
2
)
I
n ad d i
t
io n
t
ot
h
e s e st
at
ew i d
e s u st
ai
n ab i l i
t
y
i
ni
t
ia
t
iv e s
,t
h
e r e a r e a c o up
l
e of m
aj
o rl
a
nd
c o n s e r v at
i
o n ef f
ort
s o c c u r rin
g
si m
ul
t
a n eo
u sl
y
w i
t
h
s
u st
ain a
b i l i
t y
ef f
ort
s at
t
h
e st
at
e
l
e
v el
.T h
eD
ep
art
m
e nt
of E
n vi
r o nm
e nt
a
nd N
at
u ra
l R
es
o u r c es
s et
f
o
rt
h
t
h
e
M
i l l io
n
A
c r eI
ni
t
ia
t
i
ve
i
n1 9 9 8
T
h
e
g
o al
o
f
t
h i
s s
t
at
ew i d
e co
l l
ab
o
r at
iv
e e
f f
o
rt
i
st
o
p
r e se
r v eo
ne
m
i l l io n
a c
r e so
f f
a
rm la n
d
, op
e n sp
a
c ea
nd
n at
u
ra
l
a re
a sb y
2 0
0 9
I
nc
o nj
u n ct
i
o nw i
t
h
t
h i
s
e
f f
ort
,t
h
eN C D E
N
R ha s r e
c e n t
l
y
i
nt r o
d
u c ed
t
h
e
O
n
eN
ort
h C
a ro
l i
na
N
at
u ra
l l y
I
n
i
t
i
a t
iv
e
w
h
o s eg
o al is
t
od
e ve
lo
p
ac
om
p
r eh
e n si
v e, st
at
e -w i d
e c o n s e r v
a
t
io n
ef f
ort
s u st
ain e
d b
y
t
h
e
c u r r e nt
l
o
c al
ef f
o
rt
sb
e
i
ng m
a
d
e
i
no
rd
e
rt
o
efTe
c
t
i
ve
l
y
m
a
na
g
e a
nd
p
r ot
ec
t
N
o
rt
h
C
a r oUn a
's
d
el i
ca
t
e na t
u ra
l
a
re
a sA
t t
h
e
l
o
ca
l l
e
ve
l,
t
h
e
r e a r en
um
e ro
u s o ng
o
in
g l
a
nd
c o n s e r v at
io n
/p l
a
n ni
ng
p
r oj
e
ct s
r u nb y
n o n-p
r ofi
t
o rg
a
ni
z at
i
o
n sa
nd
c o
u nt y
p l
an
ne
r sSi
n ce
t
h
e
p
ro
t
o
t y
p
e
m
et
h
od
ol
og
y
d i
s c u s s ed l
at
e ri
nt
h i
s
p
ap
e rd
e als
w i
t
h d
e ci
si
o n sm
ad
e at t
h
e c o u nt
y
l
e v el
,t
he
f
ol l
ow i
ng
s
ec t
i
o n of
t
he
l i
t
e r at
u r e r e vie
w f
o c u s e s o nt
he
s u st
ain a
b i l i
t
y
a nd l
a nd
c o n s e r v a
t
i
o ne
ff
o
rt
s of
t
w
o c o u nt
ie s
.O
r a ng
e a nd
M
e ck l
e nb
u rg
,t
o sh
ow h
ow
t
h
ey
o
rg
a
ni
ze
t
h
e
ir
l
a
nd
us e
p l
a
m
iin
g
e
f fo
rt
s.O
ra
ng
eC
o u nt
y
h
a se
st
ab l i
s
h
ed
a c om p
r eh
e
n si
v e s u st
ai
n ab le
p l
a n nin
g
e
ff
ort
b y
a n
d
R
e s o
u r ce
C
o ns e
r v at
i
o nD
ep
a
rt
m
e nt
(
E
R C D
)
,w h i
c
h
ad m i
ni
s t e
rs
t
h
e c o
u nt
y
's
L
a
nd
L
e
g
a cy
p
r og
r am
T
h i
sp
r og
r am f
o c u s e s o nla n
d
a cq
ui
sit
i
o n a nd i
n clu
d
e s a n ex t
e n siv e
in v e n
t o
ry
of
o ng
o
in
g
c
on
se
i"v a
t
io n e
f fo r
t
sw i
t
h in
t
h
e c o u nt
y
, aG I S m
ap i
n clu
d i
ng
n u
m
e r o u sda
t
al
ay
e r s of
t
he
c o u nt
y
's n a
tu r a
l
r e s o u r c e s(
T
ab le
1
b
elo
w
)
, a nd
e v al
ua
t
i
o nc
ri
t
e ri
a
w
hi
c
h h
el p
t
h
e
m i
np
rio
rit
iz
i
ng
a nd
c
h
oo
sin
g
w
h i
ch l
a nd
sa
r eb
e st t
o a cq
uir e
T
a
b
l
e
1
.C
u r r e nt
an
d
n ee
d
ed G I S d
a
t
a
l
a
y
e r si
n
O
ra n
g
e
C
o
u nt
y
,
N C
a s
of
2 0 0 0
C
u
r r en t
G I S D
at
aD
at
ai
n
N
e ed
of
U
p
d
ate
T
o
p
og
r ap h
y
W
et
la n
d
sI
m
p
e
r vio u s s u r
f
a ce
sA
e ri
al p h
ot
og
r ap
h
y
E
xi
st
i
ng l
a nd
u s ep
at t
e r nSo
i l
sL
a nd i
n a ct
iv e
c ul
t
iv a
t
io n
(
f
a rm l
a nd
)
N
ew b
ui l d i
ng p
e rm i
t
s a nd d
e v elo
p
m
e nt
p
r oj
e ct
sE
xi
st
i
ng
zo
nin
g
a nd L
a n
d U
s
eE
le
m
e nt
(
p
a r c el le v e
l
)
W
et
la
nd
sF
e ed l
ot
s
,p
e st
ic
i d
e ap p l i
c at
i
o n a nd
a ni m
al
w
a st
ela
g
oo
n sA
eri
al
p
ho
t
og
r ap
h
y
G
r o u nd w
a
t
e r re
ch
a rg
e a r ea
s(
m
aSo
i l
sD
at
af
r om
ad
j
oi
nin
g
j
u ris
d ic
t
io n s
H i
st o
ric
c o rri d
o
r sSi
n c e2 0
0 0
,t
h
ed
ep
a
rt
m
e nt
h
a s a
cq
uir e
d
7 9 4
a c re
sf
o rp
r ot
e ct
i
o n(
O
r an
g
eC
ou
n
t y
,2 0
0 0
)
I
n add it
i
o n,O
r a ng
eC
o u nt
y
's
P
l
a n ni
ng D
ep
a rt
m
e nt
e n c o u r ag
e s op
e n sp
a c eb y
r
e
q
u
i ri
ng d
e
v elo
p
er s
t
o s u
b m i
t t
w
o
p l
a n sfo r
t
h
e sa
m
e
p
a r c el
of l
a nd T h
efi
r st
a nd m
o r ec
o
n v en t
i
o n al p l
a n c o nt
ai
n slo
t
s of
si m i la r
siz e s
w it
h m i
ni m
al
op
e
ns
p
a ce
T h
e se
c o nd
m
o r efl
e xi b l
ep l
a n clu
st
e r st
he
ho u s e
lo
t
st o
g
et
h
e r a nd l
e a ve
s at
le a s
t
3 3 p
e r c e nt
of
t
h
ea c r e a
g
e a s op
e
n sp
a c eT h
e
P
l
a
n ni
ng
B
o a rd
t
h
e nd
e ci d
e sw
h i
c
h p l
a nw
o ul d b
e
b
et
t
er
(
Si
e r r aC l
ub
,2 0 0 3
)
T
ra
n sp
o rt
a t
i
o ni
s
s u e s a re
at t
h
e c e
nt
e
ro
f l
a nd
us e
p l
a nn
i
ng i
nt
h
eg
r e at
e rC h
a rl
ot t
e a r e aT h
e2 0 0 5
G
e n e r al L
a nd U
s eP
l
a nw
a s ad
op
t
ed i
n1 9 8 5
a nd i
s ad
eta
i l
ed l
a nd
u s ep
l
a nf
o rt
h
eC h
a rl
ot t
e-M
e ck l
e nb
u rg
a r e aT h
ep
l
a n s e r v e s a s ag
ui d
et
om
a ny p
ub l i
cd
e ci
si
o n s, e sp
e ci
al l
y
l
a nd
u s e ch
a ng
e s a sw
el l
a s z o ni
ng
e n a ct
m
e nt
s a nd
r
e
l
at
e
d g
r ow t
h m
a na
g
em
e nt
l
eg i
sl
a
t
i
o nf
o rt
h
e ch
y
of C h
a rl
ot
t
e a nd
M
e ck l
e nb
u rg C
o
u nt
y
M
o r e r e c e nt
l
y
,t
h
e2 0 1 5
P l
a nw
a s ad
op
t
ed
T h i
si
s
e s s e nt
i
al l
y
ap
ol i
cy d
o
c um
e nt
t
h
at
e
s t
ab l i
sh
e sp
ri
o ri
t
y
a r e a st
h
a t t
h
e c o u nt
y
sh
o ul d f
o c u s o ni
n o rd
e rto
st
ay
e co
n om i
c al l
y
v
i
ab l
e a nd m
ai
nt
ai
n ah i g h q
u al i
t
y
o
f l i f
e.T
h
el
a nd
u
s ep
ol i
ci
e sfr
o
m
t
h
e2 0 0 5
p l
a n a r eu
s e
d
t o
h
e
l p p
ro
vi d
e
d i
re
ct
i
o
nf
o
rt
h
e s e
l
e
ct
i
o
no
f p
ri
o
ri
t
y
a re a s
i
nt
h
e2 0 1 5
p l
a n(
C h
a rm
e ck
P
l
a n ni
ng
C
om
m i
s si
o n,2 0 0 0
)
T
n ad d i
t
i
o nt
ot
h
e s e c o u nt
y w
i d
el
a
nd
u s ep
l
a n s,t
h
e r ea
r e s e v e r al i
nd i
vi d
u al l
a nd
u se
p
l
a n sf
o rs
p
e ci f
i c a r e a si
nt
h
eC h
a rl
ot t
e-M
e c
k l
e nb
u rg
r e
g i
o n(
h
t
t p
://
w
w
w
.ch
a rm
e ck
o rg /D
ep
a
rt
m
e nt
s/
P
l
a n ni
ng /L
a nd
+
U
s e+
P
l
a n ni
ng
/'
N
ei
g
h b
o rh
o od
+
P
l
a n n
i
ng
/ h
om
e
h
t
m
)
A p
ro
b l
em f
a c
i
ng
s uc
h
c
om m
u ni
t
y
p l
a
n ni
ng
ef f
o rt
s
i
sh
ow d i
sp
a ra t
em
e a s u r e s of
s
u
st
a
i
na
b i l i
t
y
a re
t
ob
ec
om b i
ne
d i
nl
o ca t
i
ng
a r e a s of fi
itur
ed
e
v el
op m
e nt
a nd
c o n s
e
r v at
i
o nF
o r e x am p l
e,i f
a c o u nt
y w
a nt
st
oi m p
r o v eh
um
a nh
e al
t
h b
y
r ed
u ci
ng
ai
rp
ol l
ut
i
o n a nd
at t
h
e s am
et
i m
eh
el p
to
al l
e vi
ate
g
l
ob
al w
a rm i
ng b
y
m
a
xi m i
zi
n
g
n
et
p
ri m
a
ry
p
r od
u ct
i
vi
t
y
,h
o
w
c a nt
h
ey
c om
b i
n et
h
e s et
w
om
e a s u r e s a nd i
n c o rp
o r at
et
h
em
i
nt
ot
h
ec
om p l
e xp
r o c e s s of
ch
o o si
n
g
a r e a sf
o rf
ut
u r ed
e v el
op
m
e nt
?
T
h i
s
i
st
h
e c e nt
r al
I
n c o ns
i d
e ri
ng t
h
ef
ol l
ow i
ng
m
at
eri
al
,i
t
i
s e s s e nt
i
al
t
ob
e a ri
nm i
nd
t
h
er e
l
at
i
o n sh i p b
et
w
e e nt
h
em
et
h
od
ol
og
y
d
e
ve
l
op
ed h
e
r e a nd
t
h
el
a rg
e
rp
r o c e s s of d
e ci
si
o nt
h
at
w
o ul d
t
ak
ep l
a c ei
np l
a n ni
ng
W
hi l
et
h
em
ot
i
v at
i
o nf
o rt
h
ep
r e s e nt
w
o rk i
ss u s
t
ai
n ab i l i
t
y
a s ap p
l i
ed i
nd
e v el
op m
e nt
a nd
p
l
a n ni
ng
,
t
h
em
et
h
od
ol
og
y
p
r e s e nt
ed
f
o c u s e s s ol
el y
o nt
h
et
w
om
e a s u r e s of h
um
a nh
e al
t
h
a nd
n et
p ri m
a ry p
r od
u ct
i
vi
t
y i
n ar e
g
i
o nI
t
d
o es
n ot
f
o c u s o nt
h
e r em
ai
ni
ng g
o a
l
s of
su s
t
ai
na
b i l i
t
y
; s oc
i
al
j
us t
i
c
ea
nd
e c o n
o
m i
c vi
t
a
l i
t
y
.I t
al
s od
o e s n ot
f
o
c u s o nt
h
el
i
nk
sb
et
w
e e n e c o n om i
c vi
t
al i
t
y
a nd
h
um
a nh
e al
t
h
, s u ch
a st
h
e ab i l i
t y
of
a vi b
r a nt
e c o n om
y
t
oi m
p
r o v eh
e al
t
h
t
h
r o ug
h b
ot
h
a
c c
e s st
o
h
e al
t
h
c a
re a
nd
a c c e s s
t
o
i
n c
re a s e
d fi
na n c
i
a
l
re s o
u rc e s
t
o
p
u
rc
h
a s e
p
o
l l
u
t
i
o
nc
o nt
ro
l m
ea su r e s
A
s
a r e s ul
t
,t
h
ete r
m
"d
e v el
o
p m
e nt
"a
s u s ed i
nt
h i
s
p
ap
e rd
o e s n ot
r e
f l
e ct t
h
efi
il l
m
e a ni
ng
of
t
h
at t
e rm
i
np l
a n ni
ng
,w h
e r ei
t
i
n cl
ud
e s e c o n om
i
cd
e v el
op
m
e nt
t
h
at
m i g h
t
l
e ad
t
oi m p
r o v em
e nt s
i
nh
e al
t
h
"D
e
v el
op m
e nt
"i
nt
h i
sp
a
p
e rm
ea
n s o nl
y
t
h
ec r e a
t
i
o n of
n ew
s o u r c e s of
t
h
e ai
rt
o xi
c sp
r od
u ci
ng
t
h
eh
e al
t
h
ri
sk
s c al
cu
l
at
ed
,w i
t
h
n om i
t
i g
at
i
ng
e
f f
e
ct
of
t
h
e
a cc
om p
a
ny
i
ng
ec
o n om i
cd
e v el
op m
e nt
T
h i
s
i
s
a ni m p
o rta
nt
c a v e a
t
, a nd
p
oi
nt
sf i
xrt
h
e rt
ot
h
e n e ed
to
vi
ew
t
h
ef
oll
ow i
ng
m
et
h
od
ol
og y
a s o nl
y
o n e of
s e v e r a
l
t
o ol
st
h
at
w
o ul d b
e n e ed
ed
to
p
r od
u c e c om
p
l
et
ep l
a n ni
ng
d
e ci
si
o n s.H
e al
t
h O
ut
c om
e sa
nd
Q
ua
l
i
t
y
A d
j
u st
ed L
i
f
eY
ea
r sT
h
e
h
e al
t
h
ef f
e ct
sd
u
et
ot
h
ei
nh
al
at
i
o n of
t
o xi
c ai
rp
ol l
ut
a nt
s a r ew
el l
d
o c um
e nt
ed
(
K
o e ni g
,
2 0 0 0
,H
ol g
ate
,19 9 9
,H
e al
th E f f
e ct
sI
n stit
ut
e,1 9 9 9
,A
m
e ri
c a nL
u ng
A
s s o c1 9 9 6
,I C F
a nd E P A
,19 9 5
,E P A 2 0 0 0
)
D
ep
e nd i
ng
o nt
h
ep
a rt
i
c ul
a rs u