Advantages of the Survey Method

En primera instancia, se comenzará por realizar un breve recorrido histórico por el que atravesó la empresa para tener noción de las maniobras políticas que formaron parte de la misma desde que se fundó.

YPF fue fundada en 1922 como empresa estatal durante la presidencia de Marcelo T. de Alvear, convirtiéndose en la primera gran petrolera verticalmente integrada del mundo. Su ideólogo y primer director fue el coronel Enrique Mosconi.

En 1992 fue privatizada siendo el presidente de la Nación Carlos Saúl Menem. Se enajena en el marco del modelo neoliberal, fundamentado con argumentos como "YPF da pérdidas", "la corrupción institucionalizada", y "el Estado no está en condiciones de realizar inversiones de capital de riesgo en explotación hidrocarburífera".

Luego, en 1998 fue adquirida por la empresa española Repsol, obteniendo el control del 97,81% de YPF tras haber acudido a la oferta pública de adquisición (OPA) de la empresa argentina por un monto de alrededor 15.000 millones de dólares.

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En 2012,se presentó el proyecto de Ley de la Soberanía Hidrocarburífera de la República Argentina33 _{para la estatización de YPF.}

El 3 de mayo de ese mismo año, bajo la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner, se aprobó la Ley de expropiar el 51% del capital accionario de YPF y se declaró de interés público nacional el logro del autoabastecimiento de hidrocarburos, así como la explotación, industrialización, transporte y comercialización de los mismos. A su vez, tuvo como intención garantizar el desarrollo económico con equidad social, la creación de empleo, el incremento de la competitividad de los diversos sectores económicos y el crecimiento equitativo y sustentable de las provincias y regiones.

Las causas principales de la expropiación, además de la oportunidad de recuperar el autoabastecimiento energético, fueron una serie de indicadores que mostraban una trayectoria crítica insostenible bajo la gestión de Repsol. Las mismas se pueden sintetizar en disminución de reservas; caída sostenida de la producción de petróleo y gas; escasas inversiones en la industria refinadora; un fuerte incremento en las importaciones y la existencia de los subsidios fiscales que financian la permanencia de los precios bajos en la industria de la energía.

En consecuencia, el paquete accionario de YPF quedó constituido de la siguiente manera: un 51% para el Estado Nacional y Provincias Petroleras (el 24,99% se destinó a las provincias y el 26,03% al Estado Nacional) el 25,46% al Grupo Petersen, el 17,09% a la Bolsa y el 6,43% restante a Repsol, conformando en conjunto una asociación público-privada.

33 _{Este proyecto de ley se redactó de acuerdo al artículo 31 la Ley de Hidrocarburos 17.319/67, en la}

que especifica que los concesionarios petroleros deben efectuar las inversiones que sean necesarias para la ejecución de los trabajos que exija el desarrollo de toda la superficie abarcada por la concesión, [...] asegurando la máxima producción de hidrocarburos compatible con la explotación adecuada y económica del yacimiento y la observancia de criterios que garanticen una conveniente conservación de las reservas y el autoabastecimiento de hidrocarburos. 

En estos tres años de gestión, YPF logró duplicar la inversión y la actividad productiva, lo que permitió revertir la situación y aumentar la producción en forma sostenida. Hoy, la empresa genera el 43% de la producción de gas y petróleo del país, a partir de la reactivación de los yacimientos convencionales y la puesta en marcha del primer desarrollo masivo de no convencionales fuera de América del Norte en Loma Campana.

YPF recuperó, en el mismo período, su rol como principal abastecedor de combustibles del país, con el 58% del mercado de naftas y el 60% del mercado del gasoil. Además, lideró la evolución del mercado, con el lanzamiento de Infinia. Hoy 6 de cada 10 consumidores que cargan naftas en el segmento Premium, eligen el nuevo combustible de YPF.

Este incremento de la actividad permitió un aumento del empleo del 55% entre diciembre de 2011 y 2014. Hoy, la empresa cuenta con 22.000 empleados directos y casi 50.000 indirectos. Y contribuyó con el desarrollo de las provincias y las comunidades en donde opera.

En relación con el contexto internacional, se determinó incorporar al proyecto de explotación del yacimiento Vaca Muerta a inversores privados, ya que se requerían grandes inversiones para financiar las explotaciones no convencionales. Por lo tanto se promulgó el Decreto 912, cuyo artículo 1º crea la Organización Federal de los Estados Productores de Hidrocarburos34_,

como así también se crea el Régimen de Promoción de Inversión para la Explotación de Hidrocarburos, siendo su ámbito de aplicación la totalidad del territorio nacional.

34 _{Al mismo podrán acceder las empresas que realicen "una inversión directa en moneda extranjera no}

inferior a los 1000 millones de dólares en los primeros cinco años del proyecto”, por lo que se espera el ingreso de divisas. A cambio, podrán "comercializar libremente en el mercado externo el 20% de la producción de hidrocarburos líquidos y gaseosos producidos" en esos proyectos, con "una alícuota del 0% de derechos de exportación, en caso de resultar estos aplicables.

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Dentro de este marco de convocar a empresas transnacionales para realizar convenios es que se firma con la petrolera estadounidense Chevron para la explotación no convencional de una parte del Yacimiento Vaca Muerta en forma en forma conjunta, que se desarrollará sobre un área total de 395 kilómetros cuadrados.

Está claro que estos convenios crean una gran oportunidad para crecer, pero es importante que se regule y limite la forma en que se desenvuelven estas empresas multinacionales, ya que se va lograr que brinden beneficios en cuanto sean positivas para todos los actores involucrados de la nación.