(software) dentro del Sistema Cabildo para controlar los procesos empleados en la recuperación de Cartera Vencida?
RESPUESTA TOTAL PORCENTAJE
SI 22 73%
NO 8 27%
TOTAL 30 100%
Análisis e Interpretación
Se puede observar que el 73% de los encuestados, consideran necesaria la implementación de un nuevo programa o módulo informático propio de estas Unidades, con el fin de obtener un registro real que agilitará el Proceso para la recuperación de la Cartera Vencida del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Babahoyo, mientras que un 23%, manifiestan, que no ve la necesidad de implementar esta herramienta tecnológica ya que la municipalidad no está en condiciones económicas para poder solventar este paquete informático y que el actual Sistema Cabildo es suficiente para las tareas diarias de estos personeros. SI 73% NO 27%
Cuadro N. 10
1 246 2.3.- Propuesta del investigador:
LA PROPUESTA
Título de la propuesta
Modelo de gestión de cobranzas para disminuir la cartera vencida del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Babahoyo.
Institución Ejecutora
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Babahoyo.
Beneficiarios
Los principales beneficiarios son los contribuyentes puesto que al recaudar lo adeudado por tributos se destinará a la construcción de obras públicas, mejorando así el nivel de bienestar de los usuarios.
Ubicación
La entidad gubernamental se encuentra ubicada en la Región: Costa, Provincia: Los Ríos, Cantón: Babahoyo, Calle: General Barahona entre 27 de Mayo y Calderón, tal como lo estipula el Registro Único de Contribuyentes.
Tiempo estimado para la ejecución
La propuesta se ejecutará durante el segundo semestre del año 2016.
Equipo Técnico responsable
Los responsables de ejecutar la propuesta serán el Director Financiero y la Tesorera Municipal.
47 Antecedentes de la Propuesta
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Babahoyo no cuenta con un modelo de gestión de cobranzas, solamente se rige al proceso coactivo que establece la COOTAD, esta situación ha producido incomodidades internas en la institución, debido a que los recursos financieros con los que la entidad cuenta no son suficientes para el desarrollo institucional y peor aún para el desarrollo comunitario.
Justificación
La importancia de la propuesta radica en fomentar la responsabilidad de pago en cada uno de los contribuyentes para de este modo reducir el nivel de cartera vencida que presenta la entidad, con el objetivo de incrementar la construcción de obras públicas, minimizar los riesgos administrativos y mejorar el estilo de vida de los habitantes, esto se ejecutará con los ingresos provenientes de los tributos (impuestos, tasas y contribuciones).
Se pretende involucrar el interés de los ciudadanos en el pago puntual de sus haberes, con el propósito de cumplir con los proyectos previamente determinados y disminuir los riesgos administrativos y financieros.
Se pretende establecer los lineamientos bases para fomentar el cumplimiento de pago de los tributos en los usuarios deudores, en donde la entidad se comprometa a trabajar conjuntamente con los ciudadanos ofertándoles opciones de pago dentro de un tiempo previamente establecido.
Es por esto que se genera la necesidad de establecer lineamientos internos que mejoren la responsabilidad de pago de los contribuyentes y se regenere la comunicación entre los contribuyentes y los funcionarios del GAD, para de esta manera recuperar los recursos financieros incobrables en el menor tiempo posible.
48 Análisis de Factibilidad
La presente propuesta es factible debido a que se establecerán estrategias flexibles de cobro, con el objetivo de facilitar más opciones de pago por parte de la institución hacia los usuarios y por ende involucrar a todos los habitantes en el desarrollo comunitarios y crecimiento social del cantón.
Se presenta una factibilidad organizacional puesto que la estructura organizacional facilita la ejecución de la gestión de cobranzas.
En cuanto a la factibilidad económica se presenta al ejecutar la planilla presupuestaria destinada a la gestión de cobranzas y de este modo reducir el nivel de cartera vencida.
Por otra parte a lo que se refiere a la factibilidad legal se considerarán todas y cada una de las ordenanzas municipales previamente establecidas.
Fundamentación
Gestión de cobranzas.
Si la entidad presenta una gestión de cobranzas fundamentada en lineamientos internos concretos y factibles existe la seguridad de incrementar los ingresos por concepto de tributos, esto mediante la aplicación de un adecuado proceso persuasivo ejecutado a los usuarios deudores.
Lineamientos de cobranzas
Por lo anteriormente mencionado, se debe aplicar una gestión segura basada en lineamientos de cobranzas efectivos y flexibles de tal forma que se garantice que la entidad puede adelantarse a hechos futuros y ejecutar técnicas adecuadas para evitar cualquier tipo de riesgos. Los lineamientos se deben establecer dependiendo de la actividad a la que la institución se dedique en este caso es una entidad de carácter gubernamental destinado a prestar servicios colectivos a los ciudadanos.
49 Riesgos latentes en la gestión de cobranzas
Un riesgo no es más que es la composición de la probabilidad de que un evento o situación negativa se dé, esto debido a la influencia de la amenaza y la vulnerabilidad de la situación. Es por eso que considerando esto, los riesgos latentes en la gestión de cobranzas radican en la deficiente aceptación de los lineamientos de cobranzas por parte de los contribuyentes, haciendo que la gestión emprendida no alcance el objetivo inicial de incrementar los ingresos por tributos y reducir la cartera vencida.
Factores importantes en la gestión de cobranzas
Hay que considerar que la gestión de cobranzas depende de dos factores fundamentales para alcanzar el éxito que son tanto la posición como la actitud que la entidad pueda tener y presentar frente al riesgo existente. Es por esto que hay que tener en cuenta el porcentaje de riesgo que pueda presentar la gestión de cobranzas que se va a establecer.
Estrategias para optimizar la gestión de cobranzas
La ejecución presupuestaria debería ser analizada y controlada mensualmente para que de esta forma se pueda medir el grado de cumplimiento del presupuesto con lo ejecutado y por ende evaluar la eficacia del modelo de gestión de cobranzas aplicado.
El objetivo de aplicar estrategias para minimizar la gestión de cobranzas consiste en rede negociar el tiempo de pago de los tributos (impuestos, tasas y contribuciones), otorgar y aplicar los porcentajes de descuento a los usuarios.
50 Modelo Operativo
Para el desarrollo del modelo operativo se ha tomado como referencia las actividades a continuación descritas:
Evaluación de la Situación Financiera
OBJETIVOS ESTRATEGIA RESPONSABLE TIEMPO
Analizar la gestión de cobranzas existentes en la entidad. Establecer los lineamientos de cobranzas existentes en la ordenanza municipal Director Financiero Y Tesorera Municipal 1 mes
Debido a la generación de los problemas económicos y financieros que siempre han existido entorno a las entidades gubernamentales, existe la necesidad de actualizar los conocimientos de los GAD´s para poder enfrentar dichos problemas.
Además estas instituciones tienen que enfrentarse también a los cambios inmersos más recientes como el uso de las tecnologías.
Cada GAD Municipal posee estrategias que abarcan a todos los departamentos de dichas instituciones que generalmente se enfocan en:
Construcción de obras públicas: Tales como remodelación de las aceras y bordillos, remodelación de las calles, etc.
51
Actividades de protección y planeamiento: Este tipo de actividades abarcan la protección a los usuarios y sus bienes de los dueños de lo ajeno, planeamiento y desarrollo comunitario.
Servicios a la sociedad: Implementación del hospital cantonal, cursos vacacionales para todos y cada uno de los niños de los alrededores del cantón.
Economía y finanzas públicas: Enfocado en los tributos (impuestos, tasas y contribuciones).
Cada uno de los departamentos que conforman al GAD Municipal de Babahoyo debe cumplir con eficiencia la misión, visión y objetivos institucionales.
El análisis de la gestión de cobranzas se efectúa a través de la observación del índice de cartera vencida, que permite medir los lineamientos de cobros de los tributos (impuestos, tasas y contribuciones).