Algorithms to Solve Model IP2

El logro de una Construcción Sostenible puede ser realidad solamente mediante un enfoque holístico del problema desde las primeras ideas de la concepción de la inversión, pasando por las etapas de microlocalización, proyecto, preparación del sitio de la obra, ejecución, explotación de la instalación y abandono del lugar, y con la participación consciente de inversionistas, proyectistas, constructores e incluso de la población. (III Conferencia científico –técnica de la construcción.Abril, 1998.)

…”satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las

generaciones futuras, para satisfacer sus propias necesidades” (Comisión Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo- Comisión Bruntland. Oxford Press, 1987.)

Los conceptos de energía y medio ambiente están íntimamente ligados con el de desarrollo sostenible, el uso, acceso y control de los recursos y el respeto hacia todo lo que nos rodea. En este marco el medio ambiente, es entendido como el compendio de valores (recursos) naturales, sociales y culturales existentes en un lugar, en un momento determinado, que influye en la vida material y psicológica de las personas y en el futuro de generaciones venideras.

El desarrollo sostenible es el desarrollo que hace frente a las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras a hacer frente a sus propias necesidades. El desarrollo sostenible supone una apuesta por el cambio social y cultural, pero este proceso demanda la participación de todos los actores sociales de forma equitativa, tal y como recoge la Declaración de Río.

(Brundtland G.H. Our Common Future, World Commission on Environment and Development, 1987.)

La tendencia mundial actual está dirigida hacia una nueva cultura ambiental empresarial basada en la aplicación integral de conceptos como Producción y Consumo Sostenible en la implementación de Sistemas de Gestión Empresarial que integren armónicamente los aspectos de calidad, medio ambiente, salud y seguridad.

..6

Como consecuencia de ello se exige cada vez con mayor fuerza, que tanto empresas como productos sean amigables con el medio ambiente, al tiempo que se desarrolla un proceso de preparación para insertarse en un mercado que cada día demanda más que los procesos productivos, productos y servicios se ajusten a las exigencias que garanticen la conservación y protección del medio ambiente.(NC ISO 14004: 1995)

Resulta urgente la evolución de las políticas ambientales correctivas y parciales hacia acciones preventivas y globales, incorporando la variable ambiental en los programas industriales, energéticos, agrarios, turísticos de transporte y otros. Para conseguir un desarrollo sostenible y equilibrado compatible con la conservación de nuestro medio natural es preciso aplicar un conjunto de principios básicos que informan la gestión en materia de protección de medio ambiente. De ellos destacan el principio de prevención y el de la contaminación o deterioros causados internalizando los costes de la protección. (Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental. Vicente Conesa Fdez-Vitora )

Un ejemplo sencillo son las herramientas de implementación de desarrollo sostenible en la producción y los servicios, como puede ser el conjunto de actividades denominadas Producción Más Limpia. Dicho concepto parte del principio de sostenibilidad de las actividades humanas requeridas para suplir necesidades básicas y suplementarias (calidad de vida), incorporando elementos como mínimas emisiones, buenas prácticas de producción y operación, manejo adecuado y aprovechamiento del subproducto y el residuo, disminución en el consumo de insumos, etc.

Cuba presta especial atención a la protección del medio ambiente en el contexto de una política de desarrollo consagrada en la obra revolucionaria iniciada en 1959, como expresión de lo cual, el Artículo 27 de la Constitución de la República postula que: "El Estado protege el medio ambiente y los recursos naturales del país. Reconoce su estrecha vinculación con el desarrollo económico y social sostenible para hacer más racional la vida humana y asegurar la supervivencia, el bienestar y la seguridad de

..7

las generaciones actuales y futuras. Corresponde a los órganos competentes aplicar esta política.

El medio ambiente es patrimonio e interés fundamental de la nación. El Estado ejerce su soberanía sobre el medio ambiente en todo el territorio nacional y en tal sentido tiene el derecho de aprovechar los recursos que lo componen según su política ambiental y de desarrollo. (Ley 81del medio ambiente, 1997.)

El desarrollo sostenible en la construcción se alcanza, estableciendo una adecuada protección del medio ambiente y un uso racional de los recursos naturales. (Estrategia Ambiental del MICONS, 1998.)

Los elementos fundamentales de un diseño y construcción sostenibles se pueden agrupar en los aspectos siguientes:

1. planeamiento y manejo de la construcción 2. selección de los materiales

3. uso racional de la energía y los recursos naturales 4. manejo de desechos

5. creación de un ambiente sano

Mientras que cada generación tiene derecho a beneficiarse de la tierra, también tiene una obligación explícita de “pasar” ese bien en tan buenas condiciones sino en mejores condiciones en que le fuera entregado. (Weiss en 1990.)

La responsabilidad empresarial en cuanto al Desarrollo Sostenible supera pues los aspectos físicos o materiales de la producción y se avoca a la necesidad de alinear las prácticas ambientales amigables con los aspectos sociales y económicos.

La sostenibilidad en la esfera de la construcción y específicamente en la rama de

proyectos implica productos, sistemas, edificaciones y programas de uso de

suelos que creen y promuevan un medio ambiente sano para la vida humana, sostenibles en el futuro sin que sus desechos o productos secundarios contaminen el ambiente, solo así se conservarán y protegerán los recursos naturales para generaciones futuras.

..8

Un proceso donde las políticas de desarrollo económico, científica-tecnológica, fiscales, de comercio, energía, agricultura, industrias, de la preparación del país para la defensa y otros, se entrelazan con las exigencias de la protección del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales, en un marco de justicia y equidad social. (Estrategia Ambiental de las FAR, 2002.)

El uso del término sostenible ha sido añadido al de desarrollo, que a veces se considera sinónimo de, o está asociado solamente con el crecimiento. Una sociedad sostenible sería aquellas cuyos sistemas de producción no se basen en el aumento constante del flujo de materia y energía. (SOS Homo Sapiens. Julio A. Baisre, 2008.)

El concepto de "Desarrollo Sostenible" en la rama de proyecto y en particular el desarrollo de Sistemas de Gestión, es en la actualidad una preocupación creciente sobre los sistemas tradicionales de eliminación de residuos y de mitigación o disminución de impactos ambientales que producen al medio ambiente esta actividad.

Por lo que el manejo adecuado de los recursos naturales, las acciones de gestión con el fin de proteger, prevenir la contaminación y evitar el incremento del deterioro del medio ambiente de manera eficaz; debe desarrollarse en el ámbito de un sistema que integre todos los elementos de manera coherente e interrelacionada y no a través de acciones aisladas de gestión. Al llegar a estas conclusiones se hace necesario analizar el concepto de gestión:

El concepto de gestión lleva implícito el objetivo de eficiencia, por lo que la Gestión Ambiental implica aprovechar los recursos de modo racional y rentable aplicando criterios de materia y energía. Se debe tender a una filosofía de ahorro y aprovechamiento sostenible”.

La gestión se entiende como las acciones y procedimientos que una organización emprende para viabilizar el uso óptimo y equilibrado uso de los recursos y su disponibilidad con un propósito bien definido y encaminado a la sostenibilidad.

(Piñeiro García P. España, 2006.)

La Gestión Ambiental cobra un papel tan importante que organizaciones de todo tipo están cada vez más interesadas en alcanzar y demostrar un sólido

..9

desempeño ambiental mediante el control de los impactos de sus actividades, productos y servicios sobre el medio ambiente, acorde con su política y objetivos ambientales. Lo hacen en el contexto de una legislación cada vez más exigente, del desarrollo de políticas económicas y otras medidas para fomentar la protección ambiental, y de un aumento de la preocupación expresada por las partes interesadas por los temas ambientales, incluido el Desarrollo Sostenible.

Desde el punto de vista empresarial se define la Gestión Ambiental como:

El conjunto de actividades, mecanismos, acciones e instrumentos, dirigidos a garantizar la administración y uso racional de los recursos naturales mediante la conservación, mejoramiento, rehabilitación y monitoreo del medio ambiente y el control de la actividad del hombre en esta esfera. (Seco Escartín.J.M, España, 2000.)

Atendiendo a estos conceptos en una organización pueden desarrollarse determinadas acciones encaminadas a mejorar el desempeño ambiental hasta llegar a un nivel de gestión ambiental.

De ahí la importancia de desarrollar estas acciones en el marco de un sistema de gestión. Para realizar una adecuada compresión se toman diferentes definiciones del concepto de Sistema:

• “Sistema es un conjunto de elementos que interrelacionados entre sí, y

debidamente organizados cumplen una determinada función”. (González

Díaz. M. España, 2004.)

• “Un sistema es un conjunto de dos ó más elementos, de cualquier clase o

naturaleza interrelacionados entre sí y con el medio o entorno que los contiene”. (Ackoff Rusell. USA, 2003.)

• “Identificar, entender y gestionar los procesos interrelacionados como un

sistema, contribuye a la eficacia y eficiencia de una organización en logro de sus objetivos”. (NC-ISO 9001 Sistemas de Gestión de la Calidad. Fundamentos y vocabulario, 2008.).

De esta forma se hace indispensable implementar un Sistema de Gestión que

..10

la política, los objetivos y metas ambientales trazadas. Se define como Sistema de Gestión Ambiental:

• Parte del sistema de gestión de una organización empleada para

desarrollar e implementar su política ambiental y gestionar sus aspectos ambientales, (NC-ISO 14001:2004), ó;

• Parte del sistema general de gestión que comprende la estructura

organizativa, las responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos para determinar y llevar a cabo la política medioambiental.

(Reglamento Comunitario 761. EMAS, 2001.)

1.2. Modelos de Sistemas de Gestión Ambiental en empresas de proyectos