Hace referencia a actividades, preferencias individuales o estilos de vida comunes de los usuarios que permiten identificar características para diferenciarlos, dentro de las principales variables se encuentran:
Acceso a servicios públicos
Empleo
Embarazo adolescente
Acceso y uso de canales de comunicación
El acceso a servicios públicos es un factor importante de desarrollo para este tipo de población, a continuación se presenta una tabla comparativa del acceso a servicios públicos de las cabeceras municipales versus las zonas rurales, adaptado de la ECV de 2016 desarrollada por el DANE:
Servicio % de acceso
Cabecera Municipal Zonas Rurales
Energía Eléctrica 99,7% 95,0%
Acueducto 97,5% 60,1%
Alcantarillado 93,6% 17,3%
Gas Natural 78,7% 11,9%
Recolección de basuras 98,3% 27,3%
Clasificaron las basuras (Reciclaje) 45,1% 39,0%
Tabla 14 Acceso a servicios públicos Cabeceras Municipales Vs Zonas Rurales adaptado de (DANE, 2016a)
Tabla 15 Acceso a servicios públicos Cabeceras Municipales Vs Zonas Rurales adaptado de (DANE, 2016a)
De acuerdo a esta información se puede evidenciar la controversial situación que viven las personas que habitan las zonas rurales frente a las que viven en las ciudades, el 5% de la población total que vive fuera de las ciudades no tiene acceso a ningún servicio público y el 35% a uno solo, es decir, que no tienen un nivel de vida aceptable frente a las obligaciones que el estado tiene con ellos al tener que garantizar su bienestar.
100% 98% 94% 79% 98% 45% 95% 60% 17% 12% 27% 39% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Energía Eléctrica Acueducto Alcantarillado Gas Natural Recolección de basuras
Clasificaron las basuras (Reciclaje)
Acceso a servicios públicos Cabeceras Municipales Vs
Zonas Rurales
Por otro lado, en lo que se refiere a empleo existen dos indicadores que se deben comparar:
La tasa de desempleo, también conocida como tasa de paro, mide el nivel de
desocupación en relación a la población activa. En otras palabras, es la parte de la población que estando en edad, condiciones y disposición de trabajar -población activa- no tiene puesto de trabajo (Economipedia, 2018).
La Tasa de Ocupación o también conocido como Tasa de Empleo, mide el cociente
entre el número de personas ocupadas comprendidas en el rango de edad desde los 16 años hasta los 64 años, y la población total que comprende el mismo rango de edad (Población en edad de trabajar (PET) (Economipedia, 2018).
Las estadísticas de empleo para las zonas rurales del país son favorables frente a las de las cabeceras municipales de acuerdo estadísticas del DANE en 2016 la tasa promedio de desempleo en las zonas rurales fue de 5,3%, para las cabeceras municipales fue del 10,3% y el total nacional fue de 9,2%, sin embargo, la tasa de ocupación estuvo 2,1% por debajo del promedio nacional y 2,7% debajo de las cabeceras municipales (DANE, 2017), de acuerdo al Ministerio de agricultura en el trimestre de junio a agosto de 2017 se logró la tasa más baja de desempleo en las zonas rurales de los últimos 10 años llegando a un 4,8%, el sector económico con la mayor participación en la generación de empleo en el campo fue el de Agricultura, Ganadería, Caza y Pesca que participó con el 63,1% del total del empleo a nivel rural, traducido en 42.666 nuevos empleos por mes, la tasa de desempleo en la zona rural estuvo 4,4 puntos por debajo de la tasa de desempleo nacional (Ministerio de agricultura, 2017).
Concepto 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total Nacional 12,1% 11,1% 11,3% 12,0% 11,7% 10,7% 10,3% 9,6% 9,1% 9,0% 9,2% Total Cabeceras 13,2% 12,1% 12,2% 13,2% 12,7% 11,7% 11,4% 10,5% 10,0% 9,9% 10,3% Centros poblados y rural disperso 8,3% 7,8% 8,1% 8,0% 8,4% 7,2% 6,4% 5,9% 5,7% 5,7% 5,3%
Tabla 16 Tasa de desempleo nacional adaptado de (DANE, 2017)
Concepto 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total Nacional 51,8% 51,9% 51,9% 54,1% 55,4% 57,0% 57,8% 58,0% 58,4% 59,0% 58,5% Total Cabeceras 52,5% 53,0% 53,2% 54,8% 56,1% 57,7% 58,5% 58,8% 59,5% 59,8% 59,1% Centros poblados y rural disperso 49,8% 48,1% 47,9% 52,1% 53,3% 54,7% 55,7% 55,2% 54,9% 56,0% 56,4%
Tabla 17 Tasa de ocupación nacional adaptado de (DANE, 2017)
Es importante mencionar que la tasa de desempleo ha disminuido en los últimos 11 años pasando de 12,1% en 2006 a 9,2% en 2016 y la tasa de ocupación en ese mismo periodo de tiempo paso de 51,8% a 58,5 lo que significo 5.311.859 nuevos empleos.
Una de las variables que más afecta a los países en vía de desarrollo son la cantidad de madres adolescentes, dentro de las características que resaltan este grupo poblacional están que por cada año adicional de escolarización la fecundidad baja entre un 5% y 10%, el 50% de las adolescentes encuestadas por el DANE en 2010 afirmaron haber empezado su vida sexual antes de cumplir 19 años y el 37% antes de cumplir 15 años, en 2013 se registraron 159 mil nacimientos de madres entre los 10 y 19 años, 6.389 son de madres menores a 14 años (DANE, 2017).
Cabe mencionar, que el embarazo adolecente se presenta con mayor frecuencia en las zonas rurales con un 27% y en las urbanas con un 17%, de estas jóvenes el 20% vuelve a quedar
embarazada en los 14 meses siguientes y el 30% en los siguientes 24 meses (DANE, 2017), de acuerdo a algunos expertos se debe a prejuicios sociales que se tienen acerca del papel de la mujer en la sociedad, prejuicios tales como que la mujer esta solo para tener y criar niños y ocuparse únicamente del hogar.
De acuerdo a la encuesta nacional de demografía y salud (ENDS) de 2015, del total de mujeres entre 15 y 19 años el 17,4% de las adolescentes estaba embarazada o había tenido un hijo el 24,7% vivía en una zona rural y el 15,1% en la ciudad, principalmente en la zona de la Orinoquia, Amazonia y Atlántica el 41,8% tenía educación primaria y 17,7% secundaria, ubicados principalmente en los dos quintiles más bajos de riqueza del país (Profamilia, 2015). Finalmente la variable que mayor impacto tiene en este aspecto es el acceso, uso y conocimiento de los posibles canales de comunicación, esta variable permite identificar la mejor herramienta a utilizar para garantizar una comunicación efectiva, de acuerdo a la Encuesta de Calidad de Vida ECV de 2012 y 2016 se puede identificar que el canal de comunicación más utilizado en 2016 es el teléfono celular (97%), le sigue la televisión (93%), los canales que mayor aumento tuvieron de uso tuvieron en los últimos 5 años han sido el uso de internet (9%) y el uso de telefonía celular con un (7%), en las zonas rurales del país los canales más utilizados son el teléfono celular (93%) y la televisión (92%).
Ilustración 25 Uso de canales de comunicación 2012 - 2016 adaptado de (DANE, 2012, 2016a)
De acuerdo al estudio de cultura de uso de TIC en los colombianos para relacionarse con el estado 2015, el 26% de los ciudadanos dicen haber visitado o utilizado páginas de internet de entidades públicas durante el año 2015, el 81% considera que es fácil navegar entre las secciones o temas que presentan, el 76% consideran que los enlaces que se visualizan funcionan bien y facilitan la exploración, el 71% considero que la información que se ofrece cumple con sus expectativas y el 68% que la presentación de la página o sitio web es visualmente atractiva, por otro lado, los canales utilizados para obtener información acerca de horarios, sedes, trámites y servicios que ofrecen, etc. Fueron llamadas por teléfono fijo o celular en el 27,6% de los casos, internet por computador de escritorio o portátil 29,9%, internet por dispositivos móviles como celular o tableta 14,4% y de forma presencial en el 28,1%, finalmente los canales recomendados para motivar al ciudadano a realizar trámites y servicios son televisión (26%), Radio (16%), Internet (15%), Redes sociales (10%),
36% 31% 4% 2% 45% 38% 90% 97% 82% 93% 92% 98% 52% 49% 29% 29% 58% 55% 49% 58% 23% 32% 56% 65% 92% 93% 90% 92% 94% 95% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 2012 2016 2012 2016 2012 2016
Total nacional Centros poblados y rural disperso
Cabecera
Canales de comunicación
Porcentaje de hogares con teléfono fijo
Porcentaje de hogares con teléfono celular
Porcentaje de uso de Computador de escritorio, portátil o tableta
Porcentaje uso de internet
Porcentaje de uso de televisión
Revistas/prensa (10%), Publicidad en transporte público (8%), Vallas o avisos en espacios abiertos (8%) y Ferias/eventos (6%) (Dirección de Gobierno en línea, 2015).
El ICBF utiliza principalmente como canales de comunicación con los usuarios, la atención presencial en cada CZ, le sigue la página web, las líneas de atención telefónica gratuitas y la publicidad televisiva.