98 Ibídem p. 59.
99 Ferrer, Aldo Hechos y ficciones de la globalización argentina y el mercosur en el sistema internacional, Ed. Fondo de Cultura económica, p. 12
presentes todo el tiempo, en todo lugar y pueblen la reflexión y la imaginación, ya no son hegemónicos. Han sido subsumidos formal o realmente por la sociedad global, por las configuraciones y los movimientos de la globalización...”,100 de tal forma que el mundo se convirtió en un
barquito de papel que sigue la corriente de los demás. El fenómeno de la globalización ha sido sin duda el mayor impulsor de desarrollo y crecimiento cultural, debido a los avances de la comunicación, toda la información circunda el globo en cuestión de segundos, “ los nuevos conocimientos sobre el átomo y la biología han ampliado las posibilidades de transformar la materia, generar energía, e influir en el comportamiento de los seres vivos",101 y debido a esto, asi como se han hecho circular los adelantos de
la ciencia, también se ha agilizado la difusión de prácticas indebidas, mismas que son adoptadas en más lugares con mayor frecuencia, pues el ser humano tiende a la imitación de conductas, sobre todo cuando son malas, y cuando se trata de un fenómeno que tiene estrecha vinculación con aspectos culturales, políticos pero sobre todo económicos.
Los límites de los estados se han roto, aun el concepto de soboranla se desvanece y se hace cada vez más difuso, esto no significa necesariamente que el estado desaparezca, pues su desaparición aún no se vislumbra cercana, y tampoco ello no significa que no pueda controlar los efectos de este fenómeno.
"Nos debe quedar claro que la globalización necesita de los estados. Es claro que a pesar de la erosión de la capacidad regulativa del estado, sigue teniendo un importante papel porque si bien la globalización ha debilitado en cierto sentido los poderes del estado, a la vez le ha hecho más Indispensable que nunca, porque el declive del componente humano en el modo de producción Incrementa el papol del estado que tiene que garantizar ciertos grados de protección social”.'01’
Sin embargo esta protección social se ha convertido un discurso demagógico pues mientras se plantea la necesidad de acelerar el crecimiento de las economías mundiales, y sobre todo latinoamericanas, las
100 lanni. Octavio, Teorías de la globalización, Ed. siglo veintiuno editores Barcelona, España, 1999, p. 3.
101 Ferrer, Aldo, Ob. Cit., p. 12.
102 Montalvo Romero, Ma. Teresa, Coordinadora. Los Retos del Derecho en el México de Hoy. Ed. Universidad Veracruzana. México, 2006, p. 185.
cuales se han ido rezagando se abandona la idea de la justicia social, pues se crea un dilema entre los valores fundamentales de igualdad y libertad, “algunos ideales o valores políticos están en conflicto en el sentido de que una política que sirve a uno con frecuencia compromete a otro, ya que estos nombran ideales políticos abstractos, que deben interpretarse antes de que se puedan aplicar concretamente”.103 En este orden de ideas la libertad llevada al extremo de los planeamientos del neo-liberalismo han diseminado debido a la globalización un choque directo al valor de la igualdad de tal suerte que esta igualdad ha sido el fin último de los planteamientos de justicia social, dicho esto podemos afirmar que de alguna manera el neoliberalismo y la globalización son proporcionalmente inversos a la idea de la justicia social, por diversas razones, por lo que evidentemente cualquier discurso en un sentido diferente carece en realidad de fondo y de sustento.
Los mismos economistas señalan ingenua o perversamente que "este debate no es nuevo sino que refiere un problema histórico sobre cómo cada país maneja el dilema de su desarrollo en el mundo global para no quedar atrapado por las potencias dominantes, y agregan que solo so trata de que los países rezagados cuentan o no con la suficiente libertad para la elección del propio destino”.104 Y Añaden diseñando proyectos nacionales viables de desarrollo que los convierta en participantes activos no subordinados de la globalización.
La globalización se manifiesta en 4 terrenos principales, que señala Aldo Ferrer y que tienen una estrecha relación con el fenómeno de la deslaboralización y son: comercio internacional (que suple al orden público), corporaciones trasnacionales (que suple a los actores sociales ósea los patrones), las corrientes financieras (la doctrina inspiradora) y marcos regulatoríos, (el derecho desrregulado).
Las transacciones económicas y financieras internacionales se fueron liberalizando desde fines de la Segunda Guerra Mundial. El mundo es hoy
103 Cfr. Baker, Paul, Vivir como iguales, apología de la justicia social, Ed. Paldos studio, Barcelona, 2000 p. 58.
una aldea global, al menos en materia económica y financiera la soberanía de los estados habría sido desbaratada por la globalización.
No obstante al igual que el modelo económico neoliberal, la globalización ha sido tomada de “chivo expiatorio” es decir se ha culpado por completo a la globalización de todas estas prácticas que tienden a buscar la flexibilización de las relaciones de trabajo, creando formas atípicas de contratación, y aunque la defensa de los economistas lejos de ser redentora ha sido incriminatoria pues ellos mimos señalan que:
“Las políticas adecuadas permitirían entonces que los agontos trnsnaclonnlos sean atraídos y promuevan el crecimiento económico y la compotltlvidad Internacional de los países escogidos por los diosos, serian asi posibles la acumulación de capital y el aumento do la productividad, prosumiblomonto también con la expansión del om ploo. por el contrario las consecuencias do
perseguir políticas mal recibidas por los morcados serian la fuga do capitales, la Inestabilidad, el estancamiento económico y la marg¡naclón“.'0!>
Lo cierto es que la globalización tampoco es directamente responsable de la tan mencionada precariedad en las condiciones de trabajo, puesto quo la globalización consiste en la adopción de medidas usos y costumbres en todo el mundo, en una homogenización con el fin de lograr ol mayor desarrollo económico, basados en la homologación de conductas de los demás, conductas que se adecúan al modelo neoliberal, es decir la búsqueda de la libre competencia y productividad.
Aunque esto en la práctica no ocurre en todos los casos debido a múltiples diferencias de las condiciones de cada país.
“El desarrollo económico ha sido una meta prioritaria de todos los países alrododor del mundo desde el fin de la segunda guerra mundial. Sin embargo, después de más de cinco décadas de políticas de desarrollo económico, esta meta sigue siendo una tarea por alcanzar. La razón reside en que el crecimiento oconómlco no empezó en todos los países del mundo al mismo tiempo, y algunos países han sido más exitosos que otros en la aplicación de políticas de desarrollo económico".105 106
105 Ferrer, Aldo Hechos y ficciones de la globalización Argentina y el Mercosur en el sistema Internacional, Ob. CIL, p.25.
106 Acosta Barradas, Rey, Los Desafíos de la Globalización en México. ( Una Perspectiva Regional ) México, 1a ed. ED. Universidad veracruzana. 2005. p. 51.
La globalización, vista como un fenómeno inevitable, en el aspecto económico es una propiedad emergente de cualquier sistema económico que suponga tres premisas locales: 1. Que el excedente en la producción local se puede vender fuera de la localidad que lo produce. 2. Que cada persona puede invertir dinero fuera de su localidad. 3. Que cada consumidor local puede comprar los productos que más le convienen, independientemente de su procedencia. Estas premisas suponen que las producciones deben ser elevadas ya que los niveles de consumo aumentan desenfrenadamente y para lo cual requieren de mayor mano de obra, pero nadie dijo que esta mano de obra debía ser barata, pues esto no ha sido mas que una maquinación perversa de los tecnócratas y de los ejecutivos corporativistas que nada tiene que ver con la globalización. De tal forma que criticamos de manera inquisitiva el fenómeno de la globalización al igual que el modelo económico neoliberal, los cuales ciertamente han sido facilitadoros y promotores indirectamente de las condiciones precarias de contratación y de medio ambiente de trabajo.
Pero ello no supone que sean la causa última de contrataciones fraudulentas.
Hay quienes incluso sostienen con una visión optimista, que la globalización debería tener los resultados opuestos a los que ha tenido, pues efectivamente la globalización no presupone la explotación humana, si no que demanda mayor mano de obra debido a la mayor demanda de productos, los cual deberla repercutir positivamente en las condiciones de trabajo,
“Los efectos esperados de la globalización son una positiva combinación de aumentos de eficiencia y crecimiento, de mejoras de salarios y empleo y do una disminución de la desigualdad. Su fundamento teórico so nutro do las teorías del comercio internacional que postulan que la llberalización dol comorcio mundial permitirá que cada país aproveche sus ventajas comparativas, beneficiándose de la especialización de la producción y de las exportaciones en bienes en los cuales son más eficientes e importando el resto de otros países que pueden producir a precios más bajos. El resultado es que un mismo nivel de producción puede ser
alcanzado por todos los países que participan a un costo menor. Ello significa un nivel superior de eficiencia económica y de bienestar".107 108
Aunque no concuerdo por completo con el autor, de alguna manera esto sostiene que efectivamente la globalización no tiene por que necesariamente marcar una tendencia hacia la abolición de los derechos individuales o colectivos sino por el contrario al mejorar la producción deberían haber mas recursos para repartir entre los trabajadores, por lo que regresamos una vez mas al factor psicológico y cultural mismo que transforma lo anterior en un mero discurso incongruente a la realidad, pues aunque como en efecto sostienen los economistas no debería ser, pero lo es. El hombre ha encontrado que es mas productivo explotar al hombre que producir en el verdadero sentido de la palabra.
“La globalización es una realidad ineludible, irreversible y multidimensional ya que además de lo económico, impacta en lo político, lo social, la cultura, los valores éticos, el medio ambiente y en todo el marco legal o Institucional. Ofroco groados oportunidades de desarrollo y progroso para los países quo llenan las condldonos y políticas adecuadas para aprovecharlas; poro, al mismo tiempo conllova graves riesgos de creciente marginación, pobroza, destrucción do valoros soclalos y culturales y daños al medio ambiento on los palsos quo no cuentón con las condiciones y elementos necesarios para capitalizar talos oportunidades".1011
Esto es lo que el doctor Gidi Villareal ha enunciado como países globalizadores y países globalizados. El problema que se ha planteado debido a estos fenómenos ha sido como consecuencia de la excesiva preocupación por el aspecto económico a tal grado que todos los demás aspectos se han hecho a un lado, dicho de otra manera en palabras de Maquiavelo el fin justifica los medios, y se ha tratado así de lograr el
progreso de las sociedades.
La deslaboralización como hemos visto se encuentra influida por muchos factores y por ende se presenta de diversas maneras, es una realidad que las formas de producción se han transformado, no encuentro ningún argumento en contra, pero eso no tiene que ver con la regresión que se pretende en materia laboral, si es que ha habido cambios en las formas de prestar los servicios pues estos deben ser regulados como lo han sido en
107 Cfr. Tokman, Víctor E., Globalización, Empleo y Generación de Ingresos, Ed. Banco Mundial, Buenos Aires, 2002, p. 286.
su momento las formas especiales de trabajo, pues dado que el derecho no puede contradecir la realidad, si puede empero regularla, buscando siempre los principios de justicia social, es decir el verdadero equilibrio entre los factores del capital-trabajo, imponiendo en todo momento el orden público.
Nadie está en contra de que se busquen esquemas que aumenten la productividad, pero no en detrimento de los derechos laborales pero sobre todo sin denigrar la dignidad humana observando los derechos humanos de los trabajadores.
Tomemos entonces medidas y dejemos de ser espectadores, pues si bien es cierto el derecho positivo no es lo único que existe en el universo jurídico, si es el que puede ser exigido con el imperio del estado, incluso por la fuerza pública, y sancionando cualquier conducta que contravenga el orden estatal, sin perder de vista que no es posible ni aconsejable olvidar los elementos que intervienen, pero sin dejar de poner más atención al planteamiento del problema que la búsqueda de soluciones es tiempo de dejar de buscar culpables y atender el problema pues ni la globalización ni los modelos económicos por si solos constituyen el problema, pues esto no lo sería si el ordenamiento jurídico laboral fuera acorde a la realidad y a los tiempos actuales. Esta postura es compartida por Aldo Ferrer quien sostiene que:
“Suelen depositarse sobre la globalización la responsabilidad de las asimetrías crecientes en el sistema internacional, el desempleo, la concentración del Ingreso y otras tendencias negativas del desarrollo económico y social. Sin embargo el problema radica en la aplicación de políticas inadecuadas en un contexto internacional globalizado. La ampliación de los morcados y las transferencias internacionales de recursos generan, potencialmente, formidables fuerzas de expansión de la producción, el empleo y el bienestar. No obstante librados a sus propias fuerzas, los mercados contribuyen a profundizar las asimetrías prevalecientes en el orden mundial y en el interior de los países''.109