Building Enabling Infrastructure for the Grid of the Future

Mediante Asamblea General de las Naciones Unidas realizada en el Quincuagésimo quinto período de sesiones Tema 60 b) del programa 00 55954 realizada en su sede en Nueva York el 13 de setiembre de 2000 la Asamblea General aprobó la Declaración del Milenio consolidada en la Resolución A/RES/55/2, en la que entre otras declaraciones acordaron erradicar la pobreza extrema y alcanzar el desarrollo para todos, mediante la buena gestión de los asuntos públicos tanto al interior de cada país como en el plano internacional, comprometiéndose a la financiación del desarrollo en la reunión intergubernamental programada en el 2001.

Para ello, en el numeral 15 de esta Declaración del Milenio se solicitó a los países más industrializados lo siguiente:

Que adopten una política de acceso libre de derechos y cupos respecto de todas las exportaciones de los países menos adelantados; que apliquen sin más demora el programa mejorado de alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados y que convengan en cancelar todas las deudas bilaterales oficiales de esos países a cambio de que éstos demuestren su firme determinación de reducir la pobreza; y que concedan una asistencia para el desarrollo más generosa, especialmente a los países que se están esforzando genuinamente por destinar sus recursos a reducir la pobreza [La cursiva es nuestra]. (Organización de las Naciones Unidas 2000)

En este numeral se evidencia el compromiso que tras dicha declaración asumieron los países en desarrollo, el cual consistía en reducir la pobreza a cambio de una asistencia “más generosa” por parte de los países industrializados y de la condonación de parte de la deuda externa.

Esta intención se ve claramente establecida en el numeral 16 en el que se indica “(…) 16. Estamos decididos, asimismo, a abordar de manera global y eficaz los problemas de la deuda de los países de ingresos bajos y medios adoptando diversas medidas en los planos nacional e internacional para que su deuda sea sostenible a largo plazo [La cursiva es nuestra]” (Organización de las Naciones Unidas 2000).

Encontramos aquí lo que podría considerarse el inicio del interés de parte de los Estados en desarrollo, como el Perú, en reducir la pobreza de forma acelerada a cambio de ayuda financiera; reducción de la pobreza que es loable hasta que se le agrega el término “a toda costa” que lo desmerece.

Este “intercambio de responsabilidades” se evidencia de forma más clara en el numeral 19 de la declaración en la que se señala:

19. Decidimos, asimismo: Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de habitantes del planeta cuyos ingresos sean inferiores a un dólar por día y el de las personas que padezcan hambre

Dese cuenta, que no dice reducir la pobreza sino reducir a las personas pobres, con un claro enfoque numérico y demográfico, dándose un plazo no superior al año 2015 para alcanzar esa meta.

; igualmente, para esa misma fecha, reducir a la mitad el porcentaje de personas que carezcan de acceso a agua potable o que no puedan costearlo [El subrayado es nuestro] (Organización de las Naciones Unidas 2000).

Y aquí un parágrafo que nos puede hacer comprender de mejor manera la relación con la aplicación de métodos anticonceptivos para lograrlo:

19. Decidimos (…) Haber reducido, para ese mismo año, la mortalidad materna en tres cuartas partes y la mortalidad de los niños menores de 5 años en dos terceras partes respecto de sus tasas actuales”, y “(…) Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer como medios eficaces de combatir la pobreza, el hambre y las enfermedades y de estimular un desarrollo verdaderamente sostenible. (…) 20. Decidimos (...) •Alentar a la industria farmacéutica a que aumente la disponibilidad de los medicamentos esenciales y

los ponga al alcance de todas las personas de los países en desarrollo que los necesiten

En este parágrafo se puede evidenciar la relación clara, considerada por las Naciones Unidas, entre mortalidad materna, mortalidad infantil, igualdad de sexos, autonomía de la mujer, pobreza e incremento de disponibilidad de medicamentos por parte de la industria farmacéutica, este último considerado como medio eficaz para reducir la pobreza.

[El subrayado es nuestro]. (Organización de las Naciones Unidas 2000)

Por otro lado, en la actualidad todavía no han sido alcanzadas en su totalidad las metas del Milenio, respecto a la reducción de la pobreza, así de acuerdo con los datos de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL) en el año 2007:

El 12,7% de la población de la Región estaba viviendo en situación de pobreza extrema, un 44% menos de lo registrado en 1990; lo que significa que la Región ha avanzado un 87% hacia el cumplimiento del ODM1 en solamente un 68% del tiempo asignado para su cumplimiento. La expansión económica también ha impulsado el aumento del gasto social de la Región, que se incrementó en un 10% en promedio entre 2002-2003 y 2004-2005. (Oficina de la Directora (WDC) 2008)

Sin embargo, a pesar de este aumento, el nivel de gasto social per cápita sigue siendo bajo en comparación con otras regiones del mundo.

Por otra parte, subsisten enormes diferencias entre los países, así la directora de la Organización Panamericana de la salud en su informe Anual 2008, señala:

El gasto social per cápita es 15 veces mayor en el país que más gasta que en el que gasta menos […]. Los programas sociales encaminados a luchar contra la pobreza, como los programas de transferencia condicional de dinero en efectivo, en general recibieron una proporción mucho menor de los recursos económicos. Estas deficiencias en cuanto al gasto social reflejan un progreso más lento de la Región en cuanto a la disminución de la pobreza no extrema y en la reducción de grandes desigualdades. (O

Por lo que continuamos en la carrera por alcanzar los objetivos de la Declaración Milenio.

No obstante debemos tener claro que incluso en las Asambleas Generales de las Naciones Unidas como la celebrada para elaborar los objetivos de la Declaración del Milenio, se elaboran negociaciones, donde en palabras de Thomas Pogge:

Los representantes de los países ricos explotan sin escrúpulos su enorme superioridad en poder de negociación y experiencia, así como cualquier debilidad, ignorancia o corruptibilidad que puedan detectar en los negociadores de la otra parte, con sitas a configurar un acuerdo que les reporte el mayor beneficio. En dichas negociaciones, los países ricos se harán concesiones recíprocas los unos a los otros, pero raramente contemporizarán con los débiles. […] El resultado acumulado de muchas de estas negociaciones y acuerdos es un orden económico global enormemente injusto, bajo el cual la mayor parte de los beneficios producidos por el crecimiento económico global fluye hacia los estados más ricos. (Pogge 2005: 36)

Señala Pogge que los ministros de asuntos exteriores y de comercio, y los presidentes y primeros ministros, muchos periodistas y académicos así como los expertos del Banco Mundial (que se presenta a sí mismo como el paladín oficial de los pobres globales) saben que su gestión y su proceso de toma de decisiones están fuertemente dominados por los países ricos.

Para citar un ejemplo de ello, cita un cálculo hecho público por el presidente del Banco Mundial, tras los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, en el que el mismo señalo: “[…] Decenas de miles de niños más morirán en el mundo y es probable que cerca de 10 millones de personas deban vivir por debajo de la línea de pobreza de un dólar al día […] porque los ataques demorarán la recuperación de los países ricos en el 2002” (Pogge 2005: 36). Entonces el problema de la distribución de riqueza no es un problema casual sino ocasionado por la decisión de personas particulares con intereses nada altruistas en hacerse cada vez más ricas, sin importarles si ello se consigue a costa del bienestar o salud de las personas pobres involucradas.