1. EL SURGIMIENTO DEL KATARISMO
123. Bajo la dictadura de Banzer, la corriente liderada por Flores, se vio forzada a la clandestinidad donde se organizó como Confederación Túpac Katari. Esta corriente katarista continuó
organizándose tanto en los campos como en las áreas urbanas a través del desarrollo de asociaciones culturales.
124. Los orígenes de esta corriente se remontan a principio de la década de 1960, con la llegada de inmigrantes aymaras que empezaron a llegar a la ciudad de La Paz en búsqueda de una educación universitaria y trabajo. Estos sectores, que tuvieron que confrontar cara a cara el racismo en las ciudades, fueron clave para establecer redes de asociaciones culturales que publicaban discusiones en promoción de la cultura indígena, su historia e ideología. Este proceso de auto identidad
indígena, luego del creciente discurso no-indigenista que proponía la asimilación campesina bajo la influencia de la Revolución Nacional, comenzó a emerger como resultado de la exclusión enfrentada por los indígenas en las ciudades.
125. Esta corriente empezó a rescatar el concepto de lo que significaba ser indígena. Los pueblos indígenas no querían ser asimilados como campesinos, sino que eran actores de su propia emancipación, con su propio proyecto histórico. “Como indios nos explotan, como indios nos liberaremos” se convirtió en una de las consignas del movimiento.
126. Los indígenas comenzaron a estudiar su propia historia, a trazar sus raíces culturales, y a hablar en su propia lengua. Su rechazo por el discurso nacionalista de la asimilación, y su desconfianza hacia al marxismo propuesto por el POR y el sindicalismo minero, que seguían viendo a los pueblos indígenas simplemente como campesinos subordinados a la clase trabajadora, resultó en que esta corriente de resistencia se planteara ideológicamente como opuesta a las otras corrientes.41
127. En la esfera política, este nuevo indigenismo se expresó por primera vez en la forma del Partido Indio de Bolivia (PIB), fundado en 1968 por Fausto Reinaga. El Manifiesto del PIB proponía: “ante el frente nacionalista y ante el frente comunista, el indio forma otra frente. Es el tercer frente: el Frente Indio. El indio se enfrenta al cholaje blanco-mestizo nacionalista y comunista”42
128. “El problema del indio no es de asimilación; es de liberación. No es un problema de clase (clase campesina), es problema de raza, de espíritu, de cultura, de pueblo, de Nación.”43 Lo que
hacía falta, según el PIB era el poder indio: la conquista revolucionaria del poder por los pueblos indígenas para poder reconstituir los imperios aymaras y quechuas.
129. En 1973, los kataristas salieron nuevamente al escenario nacional, soltando su más importante manifiesto que definía las políticas de esta corriente. Desde el sagrado lugar indígena de Tiawanaku —donde Katari había sido asesinado— se proclamó el manifiesto declarando “somos explotados como campesinos y oprimidos como indígenas” y “nos sentimos extranjeros en nuestro propio país” Se hizo circular por La Paz y el resto del país, marcando la llegada definitiva de una nueva fuerza política.
41 García Linera, A; Op. Cit.
42 Manifiesto del Partido Indio de Bolivia” in Reinaga, Fausto; La Revolución India, Ediciones Fundación Amautica “Fausto Reinaga”, La Paz p. 386 negritas y mayúsculas en texto original
130. Para Silvia Rivera, existieron dos elementos centrales que marcaron el discurso katarista: la continuidad de la opresión colonial sobre las sociedades indígenas y el “despertar del gigante dormido”, la mayoría indígena, que usaría su ventaja numérica para confrontar la opresión criolla.44
2. CONFORMACIÓN DE LA CSUTCB
131. Para finales de la década de 1970 muchos de los regímenes de Suramérica comenzaron a pasar por un fuerte escrutinio, a medida de que se incrementaba la presión de Estados Unidos para que estos países transitaran hacia la democracia —mientras se mantenían las elites locales en el poder. 132. Una apertura del espacio político permitió el resurgimiento público de la Confederación Túpac Katari en 1977. Al año siguiente, se convocó a un congreso separado de la CNTCB, y en 1979, en conjunto con el BIC y otros grupos pequeños, se conformó la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB). Genaro Flores fue elegido como el primer secretario general de esta nueva confederación.
133. García Linera plantea que la conformación de la CSUTCB “sella simbólicamente la ruptura del movimiento de los sindicatos campesinos con el Estado nacionalista en general y, en particular, con el Pacto Militar Campesino que había inaugurado una tutela militar sobre la organización
campesina.”45
134. La CSUTCB incluía a nueve federaciones departamentales y otras federaciones regionales. Durante sus primeros años, la CSUTCB también incluyó a las comunidades del Amazonas, organizadas en el este del país. Sin embargo, a principio de la década de los 80, estos grupos abandonaron la CSUTCB, para conformar la Confederación de Indígenas del Oriente Boliviano (CIDOB).
135. La CSUTCB se afilió casi inmediatamente a la COB, reestableciendo la alianza campesina- obrera de los años 1950. A diferencia de tiempos pasados, Pablo Stefanoni escribió que ahora los “ponchos y lluch’us romperán la monotonía de los trajes occidentales en la COB.”46
136. Al mismo tiempo, dos organizaciones surgieron en la esfera política levantando consignas kataristas: el Movimiento Indígena Túpac Katari (MITKA) y el Movimiento Revolucionario Túpac Katari (MRTK). Mientras que el MITKA mantenía una política más indigenista, el MRTK mantuvo una política más flexible con respecto a los demás partidos de izquierda y corrientes. Esta diferencia
44 Rivera, S; Op. Cit. p. 164 45 García Linera, A; Op. Cit. 46 Stefanoni, P; Op. Cit.
se reflejó en las elecciones de 1979 donde el MRTK apoyó y participó en la Unidad Democrática y Popular (UDP), ganando 24% de los votos, mientras que el MITKA sólo obtuvo 0.71% de los votos. 3. LA CAÍDA DE LA UDP Y EL LEVANTAMIENTO DEL NEOLIBERALISMO
137. Después de haber ganado tres elecciones entre 1978 y 1980, y de tres golpes de estado sucesivos, la UDP finalmente tomó el poder en 1983. Sin embargo, la UDP estaba nadando en contra de la marea histórica, representando el último peldaño de la degeneración de la Revolución Nacional de 1952.
138. La UDP fue una alianza entre el Movimiento de Izquierda Revolucionario (MIR), el Movimiento Nacionalista Revolucionario de la Izquierda (MNR-I) y el Partido Comunista de Bolivia.
139. Heredando un gobierno endeudado, una crisis económica y una hiperinflación que llegó a alcanzar 27.000%, el gobierno de la UDP también tuvo que superar las obstrucciones de la derecha en varios frentes. Además, la alianza fue frágil y se dividió. El MIR se separó del gobierno, mientras que la COB, que había mantenido un fuerte enfoque político, fue remplazando su discurso con una perspectiva corporativa, organizando cientos de protestas exigiendo simples demandas económicas. 140. Actuando bajo presión, el Presidente Hernán Siles Zuazo anunció la convocatoria de elecciones tempranas el 6 de agosto de 1985.
141. Mientras que la UDP se desintegraba, el candidato por el MNR, Paz Estenssoro, ganó las elecciones: paradójicamente el primer presidente que emergió de la Revolución Nacional de 1952, terminó siendo también el primero en inaugurar la era neoliberal.
142. La destrucción de la economía nacional y la forzada relocalización47 de miles de mineros,
resultó en una masiva migración interna a medida que los mineros buscaban alternativas para subsistir. La ciudad de El Alto fue uno de los destinos para miles de inmigrantes, mientras que el otro destino fue la zona cocalera del Chapare. Debido a la fuerte influencia minera sindical que llegó con este nuevo grupo de inmigrantes, no sorprende que estas dos áreas de inmigración se
convirtieran posteriormente en los principales centros de resistencia al neoliberalismo.
47 El gobierno boliviano se refirió a este despido masivo de mineros como “relocalización”, aún cuando a estos mineros nunca se les reubicó u ofreció nuevos trabajos.
4. LA CAÍDA DEL KATARISMO
143. Para 1983, ya existían divisiones internas en la CSUTCB entre los kataristas aymaras que mantenían un discurso que privilegiaba el discurso indígena, y otras corrientes, particularmente la del Movimiento Campesino de Base (MCB), que propuso limitarse solamente a las demandas económicas sindicales. Estas diferencias también se manifestaron entre los campesinos y los obreros dentro de la COB. Un ejemplo es la discusión de 1984 con respecto a una campaña de
alfabetización: mientras que los kataristas de la CSUTCB proponían que la campaña fuese bilingüe, la COB, y particularmente la federación de maestros, defendía que el programa se desarrollase estrictamente en español.48
144. Analizando la situación en la que se encontraba la CSUTCB, los delegados para el congreso extraordinario de la CSUTCB de 1988 llegaron al siguiente diagnóstico: “El sindicato está atravesando una crisis tal que si no la detenemos, puede convertirse en una crisis que mate a la Confederación.”49 Ese mismo año, la facción katarista liderizada por Flores perdió el control de la
CSUTCB, mientras que la organización pasaba por conflictos internos entre diferentes partidos de izquierda y alianzas.
145. Al mismo tiempo, en la esfera política, los kataristas continuaron dividiéndose, llevando a la ruptura de ambas organizaciones. Además, los resultados electorales de 1989, donde los candidatos identificados con el katarismo alcanzaron en conjunto sólo 2.8% —de los cuales 65% provenía de La Paz— demostró que el katarismo había sido reducido a una expresión política exclusivamente aymara sin ninguna fuerza fuera de La Paz.
146. Para finales de la década de 1980, los movimientos indígenas y campesinos mantuvieron una división dentro de la CSUTBC entre el apoyo de un discurso pluri-multi50 o la autodeterminación indígena, mientras que en el oriente del país se consolidaba un nuevo movimiento indígena alrededor de la CIDOB y se iba fortaleciendo el movimiento cocalero.