4 Tailoring a Personalized Search for Tourism
4.1 Personalization of the Search Process in E-Commerce
4.1.1 Common Preferences in Electronic Commerce
b) América del Sur
En Bolivia, aunque la amplia elección de E. Morales como nuevo Presidente del país desmovilizó buena par- te de las protestas continuadas que se habían registrado el año anterior, su llegada al poder generó incerti- dumbre en determinados Gobiernos extranjeros y círculos sociales y políticos del país y alentó la emergencia de nuevos puntos de fricción. En primer lugar, la nacionalización de los hidrocarburos provocó malestar en la mayor parte de las numerosas empresas energéticas que operan en el país, así como algunas tensiones diplo- máticas con varios Gobiernos. En segundo lugar, la reforma agraria anunciada e iniciada ya por el Gobierno provocó las movilizaciones de determinadas organizaciones empresariales y sociales. En tercer lugar, y tal vez más importante, durante todo el año se agudizó la tensión entre el Ejecutivo y los departamentos orientales y más prósperos del país (Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija), hasta el punto que algunos de éstos, especialmente Santa Cruz,solicitaron formalmente su independencia de Bolivia. A las diferencias ya tradicionales entre La Paz y estos departamentos acerca de la gestión de los recursos naturales del país, la vertebración y organización territorial del Estado o la tenencia de la tierra se añadió la polémica sobre los mecanismos de la Asamblea Constituyente para la aprobación de la futura Carta Magna.
En Ecuador, la crisis institucional que se vivió todo el año por el enfrentamiento entre los poderes Ejecuti- vo y Legislativo acerca de la convocatoria de una Asamblea Constituyente se solventó con la celebración en los meses de octubre y noviembre de elecciones legislativas y presidenciales, de las que salió victorioso R. Correa, acusado durante la campaña de recibir financiación del Presidente venezolano H. Chávez. Duran- te todo el primer trimestre, se registraron masivas y prolongadas movilizaciones sociales que exigían la expulsión de la petrolera OXY y la celebración de un referéndum sobre la firma de un Tratado de Libre Comercio con EEUU. En este sentido, el Ejecutivo estadounidense suspendió las negociaciones sobre el Tratado después de que Quito anulara por motivos legales el contrato de explotación a dicha petro- lera. También en el primer semestre del año, el Gobierno provisional de A. Palacio decretó el estado de emergencia en varias provincias amazónicas del país para hacer frente a las numerosas protestas de varios colectivos, algunas de las cuales interrumpieron la producción y suministro de crudo. Precisamente en la Amazonía (provincia de Pastaza) volvieron a denunciarse masacres de población civil por enfrentamientos entre grupos madereros y comunidades indígenas, tras lo que el Ejecutivo incrementó las medidas de segu- ridad en la región.
En Perú, el ex mandatario A. García ganó unas intensas elecciones presidencialesmarcadas principal- mente por la injerencia del Presidente venezolano H. Chávez y por las acusaciones contra el candidato O. Humala de participar en violaciones de los derechos humanos durante el conflicto armado contra Sendero Luminoso. A finales de 2006, una juez procesó al ex militar por tales denuncias, impidiendo su salida del país y ordenando el embargo preventivo de bienes. De igual modo, un tribunal civil condenó a cadena per- petua al líder y fundador de Sendero Luminoso, mientras que otros líderes del grupo fueron condenados a penas de entre 25 y 35 años de prisión. En este sentido, durante todo el año siguieron registrándose episodios de violencia entre las FFAA y Sendero Luminoso en las regiones centrales del país, pun- to neurálgico del conflicto armado durante los años ochenta y noventa. Así, el supuesto líder de la princi- pal facción senderista ofreció una tregua (a cambio de un acuerdo político y una amnistía general) que fue rechazada por el Gobierno de A. García. Finalmente, cabe destacar los incidentes violentos registrados durante las elecciones municipales y regionales del mes de noviembre, las protestas contra la firma de un Tratado de Libre Comercio con EEUU o la advertencia de la Defensoría del Pueblo de que existen un cente- nar de conflictos sociales que podrían escalar si no son atendidos pronta y debidamente.
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Tensiones Causas de fondo Evolución respecto
a enero de 2006
Bolivia Problemas de gobernabilidad Estancamiento
Ecuador Problemas de gobernabilidad Estancamiento
Asia
En Asia, la inestabilidad se concentró en Pakistán, principalmente a través de los atentados en las provincias de Baluchistán; también en Filipinas, donde hubo un intento de golpe de Estado; y sobre todo en Timor-Les- te, donde se produjo el mayor brote violento desde su proclamación de independencia.
a) Asia Meridional
En lo que respecta a la situación de Pakistáncabe destacar dos escenarios de tensión diferentes que siguie- ron también distintas evoluciones. En primer lugar, la situación en la provincia de Baluchistán, en la que se registraron diferentes episodios de violencia, algunos de ellos de mucha gravedad. Han sido reiterados los atentadoscontra infraestructuras y las operaciones de contrainsurgenciallevadas a cabo por las fuer- zas de seguridad pakistaníes. Estas operaciones fueron criticadas por la oposición que reclamó un diálogo con la oposición armada baluchi. No obstante, el principal grupo armado de oposición, el BLA, fue cata- logado como organización terrorista y consiguientemente ilegalizado, y uno de los principales líde- res de la región, N. Akbar Bugti, resultó muerto tras una las mencionadas operaciones, lo que no consiguió mermar el apoyo popular a la insurgencia armada baluchi, que por el contrario parece haberse incremen- tado, dado el sentimiento de agravio generalizado en la población. Por otro lado, cabe destacar la situa- ción en la zona de Waziristán, fronteriza con Afganistán y escenario de operaciones militares enmarcadas en la lucha contra al-Qaeda y las milicias talibán. Lo más destacable del año fue la firma de un acuerdo de paz entre el Gobierno pakistaní y dichas milicias, que paradójicamente tuvo como consecuencia un
incremento de la violencia en el vecino Afganistán, al haberse reducido las operaciones militares de las FFAA pakistaníes.
b) Sudeste Asiático y Oceanía
En Filipinas, a principios de año la Presidenta, G. Macapagal Arroyo, decretó el estado de emergencia después de que las FFAA declararan haber abortado un golpe de Estadoy pocas horas antes de las multitudinarias manifestaciones convocadas para conmemorar el vigésimo aniversario de la revuelta popu- lar que puso fin a la longeva dictadura de F. Marcos y que aupó a C. Aquino a la presidencia del país en 1986. El decreto, que provocó varios enfrentamientos entre la policía y miles de manifestantes, fue moti- vado según fuentes oficiales por una supuesta alianza entre facciones de extrema derecha de los cuerpos de seguridad del Estado y el grupo armado de oposición NPA(y sus referentes políticos NDF y CPP) para derrocar a la Presidenta y desestabilizar el país. Por otra parte, numerosas organizaciones de la sociedad civil protestaron reiteradamente durante todo el año contra el Gobierno por la oleada de asesi- natos políticosque vive el país en los últimos tiempos. Algunas organizaciones señalaron que más de 750 personas (principalmente periodistas, activistas, sindicalistas o trabajadores sociales) habían sido asesina- das desde que G. Macapagal Arroyo accedió al poder en 2001. El Gobierno, ante la presión de dichos gru- pos y de incluso algunos organismos internacionales, estableció una comisión para investigar los hechos, aunque los atribuye principalmente a grupos insurgentes.
En Timor-Leste, el peor brote de violencia desde los hechos acaecidos tras el referéndum de inde- pendencia en 1999estuvo motivado principalmente por la expulsión de casi 600 militaresde las FFAA 42
Alerta 2007
Tensiones Causas de fondo Evolución respecto a enero de 2006
Pakistán Enfrentamientos religiosos, lucha antiterrorista, demanda de mayor control
sobre los recursos locales Deterioro
Tensiones Causas de fondo Evolución respecto
a enero de 2006
Filipinas Fragilidad democrática Estancamiento
Timor-Leste Despido masivo de miembros de las FFAA; desestructuración económica y fragilidad
(un tercio del cuerpo) y provocó varias decenas de muertos y el desplazamiento forzado de aproxi- madamente una décima parte de la población. Aunque la tensión se redujo ostensiblemente con la sus- titución del Primer Ministro, M. Alkatiri, (acusado de no saber gestionar e incluso de instigar la oleada de violencia) por el Nóbel de la Paz J. Ramos-Horta, así como con el pronto despliegue de un contingente mili- tar internacional y con la extensión del mandato de UNOTIL y su posterior sustitución por otra misión con un nuevo y más amplio mandato (UNMIT), lo cierto es que durante todo el año siguieron produciéndose enfrentamientos y actos de saqueo y pillaje en varios de los campamentos de personas desplazadas. Este hecho dificultó enormemente el retorno de miles de personas a sus hogares. La situación de desconcierto, provocada también por las acciones de pandillas armadas sin ninguna vinculación evidente con las FFAA, se agudizó a finales de año cuando el líder de los militares amotinados y expulsados, así como otros 56 presos, escaparon de una cárcel de Dili.
Europa y Asia Central
Las tensiones en esta zona se desarrollan en cuatro escenarios. El caso de Georgia destacó por las tensiones en torno a los contextos de reivindicación de independencia así como por las dinámicas regionales. En Tur- quía se registró un incremento de las tensiones derivadas del conflicto etnopolítico y otras dinámicas inter- nas. Además, la situación en Kirguistán y Uzbekistán estuvo marcada por la extrema fragilidad democráti- ca de sus regímenes.
En Georgia, el año estuvo marcado por el clima de tensión y por los intentos fracasados de diálogo en los escenarios de Abjazia y Osetia del Sur, influidos también por el deterioro de las relaciones entre Georgia y Rusia. En el caso de Abjazia, junto a los enfrentamientos violentosde comienzos de año en el distrito de Gali, destacó el cruce de propuestas de paz por ambas partes en mayo y junio, rechazadas por minar la defensa de la autodeterminación –según Abjazia– y la integridad estatal –según Georgia. Además, unas
operaciones policiales georgianas en julio contra el líder independentistaE. Kvitsiani y contra una milicia local en el desfiladero de Kodori incrementaron las tensiones durante la segunda mitad del año. El 2006 se cerró con un recrudecimiento de la tensión en Gali. En relación a Osetia del Sur,Georgia intentó reforzar su posición en el conflicto, planteando revisar el acuerdo de paz de 1992 y reemplazar el diálogo multilateral por negociaciones bilaterales. También Osetia del Sur se reafirmó en su posición, con la apro- bación de la independencia en un referéndum en noviembre no reconocido, que ahondó la distancia entre las partes. Ambos escenarios se vieron influidos por la fuerte crisis entre Georgia y Rusia de los últimos cuatro meses del año generada por el arresto de cuatro militares rusos acusados de espionaje. Pese a su liberación, Rusia reaccionó con una política de bloqueo de las comunicaciones con Georgia y de deportaciones de inmigrantes georgianos. Además, la política de ambos Gobiernos en relación a Abja- zia y Osetia del Sur tuvo una presencia constante en las retóricas recriminadoras entre los dos Estados. Esta crisis desvió además la atención georgiana de las protestas de la oposición por el adelanto de las elecciones municipales a octubre.
Un año después de la Revolución de los Tulipanes, Kirguistáncontinuó sumergido en una situación de
incertidumbre y crisis política. El enfrentamiento por el reparto del poder político, entre el Presi- dente, K. Bakiev (antiguo opositor) y el Parlamentoen un contexto de régimen fuertemente persona- lista, fue el principal foco de tensión, que se incrementó a partir del segundo trimestre a raíz de las protes- tas en la capital en demanda de reformas constitucionales y judiciales, y a raíz también de una crisis interna
en el equipo de Gobierno saldada con varias dimisiones. La crisis se agudizó en el último trimestre del año, 43
Tensiones Causas de fondo Evolución respecto a enero de 2006
Georgia Fragilidad democrática, problemas de gobernabilidad, independencia
de las regiones de Abjazia y Osetia del Sur, influencia regional de Rusia Deterioro Kirguistán Fragilidad democrática, problemas de gobernabilidad, independencia del Valle de Ferghana Deterioro Turquía Tensión política y social, demanda de autogobierno en Kurdistán Deterioro Uzbekistán Fragilidad democrática, problemas de gobernabilidad, independencia del Valle de Ferghana Estancamiento
visibilizada en una semana de polarización en las calles de Bishkek, con manifestaciones contrarias y favorables a la figura del Presidente. La polarización adquirió además un componente territorial, con el Gobierno obteniendo respaldo en las provincias del Sur y la oposición apoyándose en el Norte. Final- mente, el Parlamento aprobó una nueva Constitución en noviembre, elaborada por una comisión mixta de parlamentarios opositores y pro-gubernamentales. La nueva Constitución, con la que se pretendía ali- viar la crisis, establecía un mayor equilibrio de poderes entre el Presidente y el Parlamento. Pese a la nueva Carta Magna, el año se cerró sin resolverse el clima de tensión, especialmente tras la dimisión en diciembre del Gobierno y la aprobación de enmiendas a la nueva Constitución, encaminadas a reforzar de nuevo la figura presidencial frente a la oposición parlamentaria.
Junto con Kirguistán, Uzbekistánse mantuvo como el otro foco importante de tensión en la región de Asia Central. La fragilidad interna se acrecentó en torno al primer aniversario de los incidentes de Andijan ocurridos en mayo de 2005, cuando las fuerzas de seguridad cargaron contra manifestantes civiles cau- sando varios centenares de muertos y más de 400 desplazados. Como protesta por los hechos y por la fal- ta de revisión transparente de la matanza, miembros de la oposición uzbeka se manifestaron en Tashkent, y grupos de refugiados lo hicieron en la frontera con Kirguistán y algunas capitales internacionales. Un año después, el Gobierno aún no había dirimido responsabilidades y, de forma general, mantuvo a lo largo de todo 2006 su política de represión contra la oposición, la sociedad civil y los medios de comunicación, cerrando varias ONG y ordenando la salida de ACNUR en abril. La situación interna de Uzbekistán generó críticas entre la comunidad internacional y organizaciones de derechos humanos a lo largo del año, con llamadas de alerta ante la falta de avances democráticos, el posible colapso del régimen y el potencial efecto desestabilizador que tendría en el resto de Asia Central.
Turquíaregistró una situación de tensión creciente en el sudeste del país en relación al conflicto no resuelto que desde hace décadas enfrenta al Gobierno turco y al grupo armado de oposición PKK. A finales de marzo, los funerales por cuatro militantes del PKK, asesinados junto a otros 10 en una opera- ción militar en la provincia de Mus, desencadenaron varias jornadas de revueltas, que se saldaron con siete muertos. Los enfrentamientos entre el ejército y los grupos kurdos se sucedieron durante los siguien- tes meses, con decenas de víctimas mortales en ambos bandos y tam- bién en la población civil. No obstante, el PKK anunció a principios de octubre una tregua unilateral para buscar una solución nego- ciada. Ésta fue rechazada por el ejército, que continuó atacando a rebeldes kurdos, mientras el Gobierno mantuvo una postura más ambigua. A finales de año, el PKK contemplaba finalizar la tregua si persistían los ataques del ejército. Por otra parte, la situación de tensión vino dada también por diversos atentados en los meses de verano en la capital turca y zonas turísticas del sur del país, mayoritariamente rei- vindicados por el grupo armado kurdo Halcones de la Libertad del Kurdistán (TAK). El atentado en Diyarba- kir, el más mortífero en los últimos tres años, fue condenado por los grupos kurdos y generó manifestacio- nes contrarias al Gobierno, al que acusaban de estar detrás de la explosión. Asimismo, las negociaciones de adhesión a la UE y el conflicto de Chipre, ambos interrelacionados, así como las dinámicas políticas y socia- les internas fueron otros focos de tensión menor.
Oriente Medio
En Oriente Medio el aumento de la tensión se centró alrededor de las aspiraciones nucleares de Irán, hecho que fue a la vez causa y consecuencia del deterioro de otros escenarios de conflictividad en la zona. La ten- sión entre Israel, Líbano y Siria se mantuvo tras la guerra de 33 días entre el primero y Hezbollah.
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Alerta 2007
Tensiones Causas de fondo Evolución respecto
a enero de 2006
Irán Presión internacional, reafirmación nacional Deterioro
Líbano – Israel – Siria Disputa territorial, impacto del conflicto palestino-israelí, fragilidad social y política Deterioro