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ANEXOS
1. Sistematización y aprendizaje organizacional: ¿sistematizar para
qué, para quién y cómo?
Luiz Carlos Beduschi y Caroline Stevens
¿Por qué sistematizar el trabajo realizado en el ámbito de un proyecto de cooperación internacional? ¿Es este un rol de un organismo como la FAO? ¿Qué justifica la inversión de tiempo, recursos humanos y financieros en este tipo de actividad? ¿Cuál es el valor añadido de una sistematización?
Para el proyecto regional “Estrategia contra el hambre y la desnutrición crónica infantil”, la sistematización de las experiencias llevadas a cabo en la región desde 2008 se entiende como una responsabilidad necesaria de asumir para facilitar la canalización de aprendizajes hacia el logro de los objetivos de la SAN.
De hecho, muchas contribuciones teóricas sobre estrategias para la erradicación del hambre y de la desnutrición fueron escritas en los últimos tiempos, así como sobre los nuevos desafíos del desarrollo rural. Sin embargo, todavía son pocos los escritos elaborados desde una perspectiva operativa. Existe todavía un vacío entre los avances teóricos y prácticos que están en curso en la región, respecto a los esfuerzos que hacen los países en materia de erradicación del hambre y promoción de la seguridad alimentaria y nutricional y el papel de apoyo de la cooperación internacional.
El análisis desarrollado en el presente documento se propone contribuir a fortalecer el puente entre la experiencia territorial de programas y proyectos con la implementación de políticas públicas efectivas y eficientes en su formulación y propósito, así como transparentes en cuanto a sus mecanismos de control social (accountability).
La FAO, de hecho, tiene entre sus mandatos ofrecer a los países opciones de políticas en los temas que conforman su agenda de trabajo. Reconociendo el rol protagónico de los países en enfrentar sus propios desafíos, la FAO puede, como organización de conocimiento que es, ofrecer un menú de opciones de políticas públicas que pueden resultar útiles a distintos países y organizaciones involucradas con el combate al hambre y la promoción de la SAN.
Con el creciente reconocimiento de la importancia de la cooperación Sur-Sur, la FAO tiene un rol estratégico actuando como: i) impulsora y promotora de estos procesos; ii) mediando en la construcción y diseminación de los conocimientos que se generan a partir de las experiencias que están en marcha en la región; iii) forjadora de alianzas; y analista y apoyando los procesos de cooperación (Naciones Unidas, 2012). De hecho, como un organismo internacional que actúa en todos los países de América Latina y el Caribe, la FAO está en una posición privilegiada para ayudar a construir una visión global sobre los
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avances, tendencias y desafíos en los temas que le corresponde, apoyando a los países a identificar brechas y lecciones bajo una adecuada contextualización que permitan fortalecer los procesos de cooperación Sur-Sur.
Históricamente la FAO se ha dedicado a agregar y diseminar información sobre la realidad de los países. A partir de esta experiencia acumulada, se sostiene en este documento que la FAO puede aportar aún más si coloca a disposición de los tomadores de decisión experiencias y buenas prácticas que están en curso en la región. Esta publicación fue elaborada con este sentido: aportar a la mejor comprensión
de los desafíos para erradicar el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición en la región y, a la vez, aportar a ampliar el repertorio de soluciones posibles que se construye a partir de las experiencias en marcha en la región.
Por ende, la sistematización está direccionada a policy makers, académicos, organizaciones no gubernamentales e implementadores de política que están actuando en temas vinculados a SAN y al desarrollo rural.
1.1. Marco conceptual para la Sistematización
Sistematizar y analizar experiencias de promoción de políticas públicas de SAN en el marco del proyecto regional “Estrategia contra el hambre y la desnutrición crónica infantil”, propone un desafío conceptual y metodológico inédito en el ámbito de la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe (FAORLC).
El marco general del proceso de sistematización que se presenta en este estudio regional se sostiene en una premisa fundamental: los proyectos de cooperación internacional
pueden ser una excelente fuente de aprendizaje para la labor de asistencia en políticas que hace la FAO, al mismo tiempo que pueden alimentarse del “expertise” que se va generando en el interior de la Organización producto del trabajo conjunto de funcionarios de gobierno, sociedad civil y técnicos de FAO.
De hecho, al reconocer que la FAO es una Organización de Conocimiento (Learning
Organization)53 la labor de sistematizar experiencias y generar conocimientos para
ponerlos a disposición de tomadores de decisión, de la sociedad civil y de los gestores públicos es fundamental.
En los últimos 15 años hubo un avance significativo en América Latina respecto a la sistematización de las experiencias. Muchos proyectos e iniciativas dedicaron esfuerzos, tiempo y recursos para reconstruir críticamente las experiencias en curso, generando un nuevo campo de actuación para muchas organizaciones54. Ejemplo de lo anterior
es la “Guía práctica para la sistematización de proyectos y programas de cooperación técnica”, elaborada en el año 2005 con el objetivo de ser un documento recopilatorio y de adaptación de diferentes metodologías existentes, confeccionado exclusivamente para su utilización a nivel interno de FAORLC. Asimismo es posible mencionar la publicación 53 Informe de la Evaluación Externa Independiente: “La FAO: el reto de la renovación”. Capítulo 3, año 2007.
54 La Red PREVAL es un ejemplo significativo de la emergencia de esta preocupación en muchas organizaciones de la región.
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