Comparison of Algorithms

La base para la presupuestación es el tamaño de muestra, por lo que en la tabla siguiente se presentan los tamaños de muestra mínimos a considerar por entidad federativa.

Tamaño de la muestra

Número de secciones Número de empadronados Número de viviendas Estado

Cobertura Actualización Actualización Cobertura

1 Aguascalientes 60 55 1,100 1,200

2 Baja California 120 55 1,100 2,400 3 Baja California Sur 77 55 1,100 1,540

4 Campeche 87 55 1,100 1,740 5 Coahuila 110 55 1,100 2,200 6 Colima 60 55 1,100 1,200 7 Chiapas 120 55 1,100 2,400 8 Chihuahua 82 72 1,440 1,640 9 Distrito Federal 123 126 2,520 2,460 10 Durango 60 55 1,100 1,200 11 Guanajuato 84 65 1,300 1,680 12 Guerrero 120 55 1,100 2,400 13 Hidalgo 77 55 1,100 1,540 14 Jalisco 180 55 1,100 3,600 15 México 225 159 3,180 4,500 16 Michoacán 74 55 1,100 1,480 17 Morelos 94 55 1,100 1,880 18 Nayarit 95 55 1,100 1,900 19 Nuevo León 90 55 1,100 1,800 20 Oaxaca 81 55 1,100 1,620 21 Puebla 83 55 1,100 1,660 22 Querétaro 60 55 1,100 1,200 23 Quintana Roo 63 55 1,100 1,260

24 San Luís Potosí 84 55 1,100 1,680

25 Sinaloa 106 55 1,100 2,120 26 Sonora 76 55 1,100 1,520 27 Tabasco 60 55 1,100 1,200 28 Tamaulipas 80 55 1,100 1,600 29 Tlaxcala 60 55 1,100 1,200 30 Veracruz 85 55 1,100 1,700 31 Yucatán 64 55 1,100 1,280 32 Zacatecas 60 55 1,100 1,200

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Previo a la asignación de plantilla y recursos materiales, es necesario estimar los universos de predios, viviendas y ciudadanos clasificados en dos rubros: Urbano y No urbano. Para establecer el porcentaje “Urbano” se determina el número de secciones urbanas y mixtas (considerando la parte urbana de las secciones mixtas) con respecto del total que integran una entidad federativa; para el porcentaje “No Urbano” se suman las secciones rurales y mixtas (la parte rural de las secciones mixtas). El porcentaje obtenido para cada rubro, se aplica a los universos de la muestra.

Criterios de Asignación de Recursos Operativo de Cobertura

Primer Recorrido Cartográfico

Considerando que la muestra estará conformada por un mínimo de 50 y un máximo de 170 secciones, es necesario contratar “Técnicos de Actualización Cartográfica” para realizar las actividades de campo con una productividad diaria de 0.4 secciones urbanas y área urbana de secciones mixtas, con una duración de 10 días hábiles de operativo en campo y 10 días hábiles en gabinete para integrar el informe de actualización. Para este personal se considera un total de 3 días hábiles de capacitación.

Para cada Técnico de Actualización Cartográfica se asignan $35.00 diarios para gastos de alimentación durante los 3 días de capacitación en la sede Distrital. Para el trabajo de campo, se asigna un paquete básico de material de oficina con un costo de $190.20 y un paquete de limpieza de $78.00 por mes de contratación. Asimismo, un total de $98.00 diarios bajo el rubro de gastos de campo, considerando 12 días de trabajo en campo y una dotación de combustible de 10 litros diarios por sección (10 días).

Para el levantamiento de la información en zonas de difícil acceso, se deberá incluir el costo de remudas (Chihuahua, Chiapas, Durango, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Oaxaca y Sinaloa) a razón de $600.00 por día; traslados en lancha (Chiapas, Nayarit, Sinaloa, Quintana Roo, Tabasco y Veracruz) a razón de $700.00 cada viaje y transportación aérea local (Durango, Nayarit, Oaxaca), a razón de $12,000.00 por un viaje redondo.

La asignación mínima de pasajes será de dos remudas por cada 10 secciones en zonas urbanas con secciones mixtas; un traslado en lancha por cada 10 secciones del total de la muestra; y un traslado aéreo local durante el operativo. En caso de requerirse recursos adicionales, dependiendo de las secciones de la muestra, el Organismo Electoral Local deberá proporcionarlos.

En algunas zonas del país se requiere la contratación de personal para proporcionar apoyo de guía o de traducción (Chiapas, Chihuahua, Nayarit, Oaxaca y Michoacán), para ello se considera un costo de $300.00. La asignación será de conformidad al número de remudas que se determinen.

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Documento Normativo para Entidades con Proceso Electoral Local 82 Segundo Recorrido Cartográfico

De acuerdo con la información recabada durante el primer recorrido, se efectúa la selección de la muestra de manzanas y localidades, en las que se llevará a cabo el levantamiento de números exteriores e interiores. Para esta actividad, se considera que la plantilla de “Técnicos de Actualización Cartográfica” que realice estos trabajos, tendrá una productividad 0.75 en sección urbana y parte urbana de sección mixta por día, durante un periodo de actividades de 7 días.

A esta plantilla le será asignado un paquete básico de material de oficina con un costo de $190.20; y un paquete de limpieza de $78.00 por 15 días de contratación. Asimismo, se asignarán $98.00 diarios, bajo el rubro de gastos de campo, en 12 días de trabajo en campo y una dotación de combustible de 10 litros diarios (3 días en área urbana y 5 para áreas urbanas con secciones mixtas).

Es importante mencionar que, con el propósito de otorgar una mayor confiabilidad de la información proporcionada, se considera la contratación por un periodo de 1 mes a los Técnicos de Actualización Cartográfica (1er. Recorrido y 15 días a los Técnicos de Actualización Cartográfica del 2do. recorrido), tomando en cuenta que la participación de esta figura se lleve a cabo tanto en el primer como el segundo recorrido.

Así mismo, se considera la contratación de Capturistas, los cuales llevarán a cabo la captura del Catálogo de Números Exteriores e Interiores, mismo que será entregado para llevar a cabo la selección de las viviendas, en las cuales se aplicará el levantamiento de información. El número de capturistas estará sujeto a la productividad de captura de 250 registros por día, con un periodo de ejecución de 5 días. Esta figura, adicionalmente, realizará la captura de viviendas por manzana e informes desde el primer recorrido, por lo que será contratado al menos por 15 días. A esta plantilla, se asignará un paquete básico de material de oficina con un costo de $87.45 y un paquete de limpieza de $78.00 por mes de contratación.

Es importante mencionar, que previo al inicio del segundo recorrido cartográfico, se deberá hacer entrega de los planos necesarios, mismos que deberán contar con los resultados del primer recorrido; con el propósito de que se cuente con los elementos que permitan realizar esta actividad.

Levantamiento de Información

Para el levantamiento de información sobre viviendas, se requiere de “Visitadores Domiciliarios” en zonas urbanas (donde esta actividad es realizada por el Técnico de Actualización Cartográfica). Para calcular la plantilla requerida, se estima que la productividad diaria de un visitador en zonas urbanas y en zonas urbanas con secciones mixtas es de 15 viviendas. Para el desarrollo de esta actividad, se dispone de siete días efectivos. Para la supervisión en campo del levantamiento, se contrata un “Supervisor de la VNM” por cada 4 Visitadores Domiciliarios y un “Validador de la VNM” para aplicar criterios de calidad a la información recabada en los instrumentos de captación e integrar los paquetes para su envío a captura.

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Para el procesamiento de la información se requiere la contratación de Capturistas de la VNM, para calcular la plantilla requerida, se considera el número de documentos a capturar por sección (18), el número de secciones en la muestra por 2 y la productividad diaria (162) por el número de días (10).

La plantilla que se contrate para la verificación requiere capacitación, misma que se desarrolla en tres días. Con una asignación de $70.00 diarios para cada una de las etapas arriba señaladas. A cada plaza se les asigna un paquete de material de oficina para el desarrollo de sus actividades; el costo para el Visitador Domiciliario, Validador de la VNM y Supervisor de la VNM es de $156.75, para el caso del Capturista de la VNM es de $87.45.

Para la plantilla de visitadores domiciliarios y supervisores de la VNM, son asignados $98.00 por cada día efectivo de trabajo por concepto de gastos de campo, asimismo, se les dota de prendas con imagen institucional, con la finalidad de identificar al personal que labora en campo y proporcionar confianza a la ciudadanía en los trabajos para obtener la información. Este paquete consiste en: gorra, casaca y mochila. Su costo es de $190.00.

Para esta actividad, se efectuará la tercera entrega del material cartográfico, mismo que servirá de apoyo a la plantilla de visitadores y técnicos de actualización cartográfica para la ubicación de los domicilios seleccionados.

Los procedimientos operativos se documentan en manuales. Para el operativo de cobertura existen 4 manuales con un promedio de 40 hojas cada uno más 20 % de excedente, cada plaza (TAC’s, VD, VAL y SC), recibe los cuatro manuales. El rendimiento de marca de un toner se estima en 2 mil 500 impresiones por cartucho. Para la impresión de cuestionarios, se estiman dos hojas por cada vivienda, más el número de secciones en muestra, más el 20% de excedente. Se requiere de la impresión del padrón de cada sección para la identificación de los ciudadanos, por lo que se debe considerar el número de secciones en muestra, el promedio de hojas por listado (100), 2 juegos por sección, más el 20% de excedente. Por otro lado, se requiere de la impresión de etiquetas para la identificación de las viviendas, esto será considerando el número de viviendas estimadas más el 20% de excedente.

Al finalizar el levantamiento de la información, se necesita que un funcionario del RFE se traslade a oficinas centrales a realizar la entrega de la documentación generada por el operativo de campo, para esta persona, se requiere proporcionar 2 días de viáticos y pasaje aéreo o terrestre de acuerdo a la entidad federativa de origen.

Nota: El recurso solicitado para la entrega de documentación a oficinas centrales, considera la documentación generada para las encuestas de Cobertura y Actualización.

Para el traslado de personal, materiales y supervisión en campo, es necesaria la utilización de los vehículos asignados a las Vocalías Locales o Distritales, por lo que se asigna una dotación de combustible de 75 litros por cada sección en muestra de la entidad, para actividades del operativo de campo, por último, la documentación se envía para su procesamiento a la capital del estado asignándose $350.00 por cada distrito por entidad.

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Para el levantamiento de la información en zonas de difícil acceso, se deberá incluir el costo de 3 remudas (Chihuahua, Chiapas, Durango, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Oaxaca y Sinaloa), 3 traslados en lancha (Chiapas, Nayarit, Sinaloa, Quintana Roo, Tabasco y Veracruz) a razón de $ 700.00 cada viaje y, transportación aérea local (Durango, Nayarit y Oaxaca) a razón de $12,000.00 por un viaje redondo.

En algunas zonas del país se requiere la contratación de personal para proporcionar apoyo de guía o traducción (Chiapas, Chihuahua, Nayarit, Oaxaca y Michoacán). Se considera un costo de $300.00 por 3 servicios.

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3.7.4. Bases de Cálculo