15 serán reorientados a un programa terciario de tipo B y solo 21 abandonarán sin una titulación terciaria. En menor medida, en Dinamarca y Nueva Zelanda, a un 3 % de estudiantes que no com‑ pletan el nivel terciario de tipo A se les reorienta con éxito hacia el nivel terciario de tipo B. La reorien ta ción es más frecuente en la educación terciaria de tipo B; en Islandia, Nueva Zelanda y Sue‑ cia, un 21 %, un 7 % y un 9 %, respectivamente, de los estudiantes que no completan este nivel son reorien ta dos a un programa terciario de tipo A. Entre estos países, solo Nueva Zelanda cuenta con una gran proporción de estudiantes matriculados en educación terciaria de tipo B (Tabla A4.1). No terminar una titulación no significa que se pierdan las cualificaciones y competencias adquiridas y que no sean valoradas por el mercado laboral de esos países. En Estados Unidos y Suecia, los estudiantes pue‑ den dejar un programa de educación terciaria de tipo A antes de terminarlo, trabajar durante algún tiem‑ po y luego decidir reemprender sus estudios. No pierden el beneficio de los módulos ya completados con anterioridad. Además, en países con sistemas modulares como Suecia se debe tener en cuenta que los es‑ tudiantes reciben créditos por cada curso que hayan finalizado. Aunque hayan estudiado lo suficiente como para obtener la titulación, puede que no obtengan un diploma, ya que los créditos de los cursos individua‑ les para muchos programas se reconocen como el equivalente a un diploma en el mercado laboral. El grado en que la no finalización de los programas de educación terciaria pueda o no ser un problema político variará en los distintos países, y las tasas de finalización se deben interpretar con cautela. Sería interesante ver si los cambios futuros en el mercado laboral tendrán un efecto en los incentivos de los individuos para obtener una titulación en estudios terciarios. Si la educación terciaria continúa expan‑ diéndose a lo largo de la próxima década (una opción factible en muchos países), la finalización con éxito de un programa terciario se valorará mucho más en el mercado laboral y se verá mermado el beneficio de acceder a la educación terciaria sin obtener al menos una primera titulación (véase Indicador A1).
Cuadro A4.1. Interacción entre las tasas de ingreso, de titulación y de finalización
Estos tres indicadores están muy relacionados entre sí y son complementarios cuando se trata de explicar e interpretar las principales diferencias entre los sistemas de educación terciaria en diferentes países. Un cambio en uno de estos factores afecta a los demás. Las tasas de ingreso y titulación se basan en el total de población, al contrario que las tasas de finalización, que se recopilan de una cohorte de ingreso a determinado nivel educativo. Los datos sobre titulados y nuevos ingresados se basan en la recopilación anual de datos de la UOE. Las tasas de finali‑ zación se recopilaron a partir de un estudio especial llevado a cabo entre 2009 y 2010. Las definiciones de las tasas de ingreso, de titulación y de finalización (véase más abajo el apartado de Conceptos y criterios metodológicos) arrojan luz sobre las relaciones entre ellas. En realidad, las tasas de finalización no corresponden a una simple división de la titulación por las tasas de ingreso, pero un cambio significativo en las tasas de ingreso o en las tasas de finalización sí va a influir, sin lugar a dudas, en el indicador de tasas de titulación. Un aumen‑ to o disminución significativos en las tasas de finalización de educación terciaria debería tener un impacto directo en las tasas de titulación en educación terciaria si las tasas de ingreso en programas terciarios permanecen estables durante el mismo periodo. Igualmente, un aumen‑
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to o disminución significativos en el indicador de tasas de ingreso en educación terciaria pueden tener un impacto directo en las tasas de titulación terciaria si las tasas de finalización en programas terciarios permanecen estables.
Como se ha mencionado anteriormente en el texto, las tasas de finalización difieren mucho en distintos países de la OCDE. Japón, donde más de un 90 % de estudiantes culmina con éxito los estudios, está en el extremo superior; en Suecia, por el contrario, alrededor de uno de cada dos estudiantes abandona antes de conseguir siquiera una primera titulación. En los países con tasas de finalización bajas (teniendo en cuenta que en algunos países puede haber diversos motivos por los que los estudiantes no obtengan una titulación), los respon‑ sables de la adopción de políticas tienen mucho campo de acción para elevar el número de titulados y satisfacer la necesidad de trabajadores. Igualmente, en países con un bajo acceso a programas terciarios en comparación con la media de la OCDE, las altas tasas de finaliza‑ ción en comparación con la media pueden compensar el primer factor y mantener las tasas de titulación al nivel de la media de la OCDE.
En 12 de los 25 países de la OCDE con datos disponibles sobre la educación terciaria de tipo A, más de 3 estudiantes de cada 10 no han obtenido una titulación en el nivel de estudios que han cursado inicialmente. Si se mantuvieran las tasas de ingreso en estos países, y se elevaran las tasas de finalización hasta alcanzar el mismo nivel que las de Japón (alrededor del 90 %), se registraría un acusado aumento de las tasas de titulación (Gráfico A4.2).
Gráfico A4.2. Tasas de titulación estimadas para un nivel del 90% de las tasas de finalización en el nivel terciario de educación de tipo A
si el nivel de las tasas de ingreso permanece constante (2008) Tasas de titulación estimadas para un nivel del 90 % de las tasas de finalización Tasas de titulación 2008 Tasas de finalización 2008 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 % R ep úb lic a Es lo va ca Finlandia Nue va Zelanda
Polonia Suecia Islandia
Federación Rusa 1 Nor uega Estados Unidos A ustralia 2 Israel
Países Bajos Dinamarca
Francia 1 Media OCDE Por tugal Cor ea 1 Repúb lica Checa Suiza Reino Unido
Japón España Austr
ia
Alemania Eslo
venia
México
1. Tasas de obtención de primera titulación en vez de tasas de titulación por primera vez. 2. Año de referencia 2007.
Los países están clasificados en orden descendente de las tasas de titulación estimadas para un nivel del 90 % de tasas de finalización en 2008.
Fuente: OCDE. Tablas A3.1, A3.3 y A4.1. Para ver notas, consulte Anexo 3 (www.oecd.org/edu/eag2010).
1 2 http://dx.doi.org/10.1787/888932310149
capítulo a Resultadosdelas InstItucIones educatIvase Impactodel apRendIzaje
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4Conceptos y criterios metodológicos
Los datos sobre las tasas de finalización se obtuvieron de un estudio especial llevado a cabo en 2009‑2010. El cálculo de la tasa de finalización se define por medio de un análisis de cohorte en la mitad de los países listados en la Tabla A4.1 (método de cohorte real). El cálculo de los demás países refleja los flujos continuos de estudiantes al nivel terciario, debido a la necesidad de coherencia entre el grupo de titulados en el año de referencia y el grupo de estudiantes que se matricularon n años antes (método transversal). Este supuesto, sin embargo, podría constituir una simplificación excesiva (véase Anexo 3 en www.OECD.org/edu/eag2010).
Las tasas de ingreso netas se calculan como porcentaje de una cohorte de edad que va a ingresar en la educación terciaria por primera vez en su vida. Las tasas de ingreso se definen como la suma de todas las tasas de ingreso netas para distintas edades. Por lo tanto, la tasa de ingreso neta es la suma de las proporciones de nuevos ingresados en programas de educación terciaria de tipo A y de tipo B con una edad i y la población total con edad i, en todas las edades. Las tasas de ingreso de los estu‑ diantes de más edad se calculan a partir de datos en grupos de edad de cinco en cinco años, ya que solo se dispone de datos año por año de los 15 a los 29. En consecuencia, las tasas de ingreso indican la accesibilidad de la educación terciaria, así como el valor percibido de la asistencia a un programa terciario (véase Indicador A2).
Las tasas de titulación corresponden al porcentaje de una cohorte de edad que se calcula va a com‑ pletar la educación terciaria, a partir de los modelos actuales de titulación (véase Anexo 1). Las tasas netas de titulación se calculan de la misma forma que las tasas de ingreso. Las tasas de titulación in‑ dican la producción actual de conocimiento de nivel superior del sistema educativo de cada país (véase Indicador A3).
Las tasas de finalización se definen como la proporción de nuevos ingresados en un nivel es‑ pecífico de educación que obtiene al menos una primera titulación en este nivel. La tasa de fina‑ lización se calcula como la ratio del número de estudiantes que obtiene una primera titulación durante el año de referencia y el número de estudiantes que se matriculó por primera vez para obtener esta titulación n años antes. La n representa al número de años de estudio a tiempo com‑ pleto que se necesitan para obtener la titulación.
Los estudiantes que abandonan son los que dejan un nivel educativo específico sin obtener una pri‑ mera cualificación en ese nivel. La primera cualificación se refiere a cualquier titulación, con inde‑ pendencia de la duración de los estudios, que se obtenga al final de un programa que no tenga una titulación previa al mismo nivel como requisito previo. En algunos países, es difícil distinguir entre las interrupciones y los abandonos de los estudios.
En Australia, Nueva Zelanda y los países nórdicos, desde hace mucho tiempo, las tasas de ingreso están muy por encima de la media de la OCDE en (véase Indicador A2). Estos países facilitan a todo tipo de estudiantes el acceso a la educación terciaria (por ejemplo, a los adul‑ tos o estudiantes internacionales). Hay diversos tipos de estudiantes que pueden matricular‑ se en estudios terciarios por motivos ligeramente diferentes a los habituales (por ejemplo, puede que accedan a un programa sin intención de culminarlo con éxito, o que decidan cur‑ sar un programa a tiempo parcial mientras trabajan para pagarse los estudios con un trabajo, y obtener la titulación más adelante). De ello se sigue que, en comparación con el nivel de sus tasas de ingreso, estos países tienen un nivel de tasas de titulación relativamente bajo y, por tanto, bastante margen para mejorar.
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Tabla A4.1.
Tasas de finalización en educación terciaria (2008)
Calculadas separadamente para programas terciarios de tipo A y de tipo B: número de titulados en estos programas dividido entre el número de nuevos ingresos en estos programas en el año típico de ingreso
Método
Año utilizado para nuevos ingresos
Educación terciaria Educación terciaria de tipo A Educación terciaria de tipo B
Tasas de finalización (al menos el pr
imer
prog
rama 5B o 5A)
1
No titulado en educación terciar
ia
2
Tasas de finalización 5A (al menos el primer prog
rama 5A) 3 No titulado en el ni vel 5A, pero reor ientado con éxito en el ni vel 5B T asas de finalización
5B (al menos el primer prog
rama 5B) 4 No titulado en el ni vel 5B, pero reor ientado con éxito en el ni vel 5A 5A 5B (1) (2) (3) (4) (5) (6) Países de la OCDE
Alemania Cohorte real 5A, Transversal 5B 1999‑2000 1995‑97 m m 67 n 80 n
Australia Transversal 2003‑05 m m m 80 m m m Austria Transversal 2002‑05 m m m 64 m m m Bélgica (Fl.) Transversal 2005‑06 2005‑06 76 24 72 m 80 m Canadá m m m m m m m m m Chile m m m m m m m m m Corea Transversal 2000‑02 2002‑04 85 15 84 m 86 m Dinamarca Transversal 1997‑98 1997‑98 84 16 82 3 77 3 España Transversal 2003‑06 2005‑07 76 24 79 m 70 m
Estados Unidos6 Cohorte real 2001 2004 46 54 57 m 28 m
Finlandia Cohorte real 1995‑2005 a 72 28 72 a a a
Francia Cohorte real 1996‑2003 1996‑2003 79 21 64 15 78 2
Grecia m m m m m m m m m
Hungría m m m m m m m m m
Irlanda m m m m m m m m m
Islandia Cohorte real 1998‑99 1998‑99 73 27 72 1 63 21
Italia m m m m m m m m m
Japón Transversal 2002‑04 2006 89 11 93 m 84 m
Luxemburgo m m m m m m m m m
México Transversal 2004‑05 2006‑07 58 42 58 a 60 a
Noruega Cohorte real 1997‑98 1997‑98 63 37 63 m 60 m
Nueva Zelanda Cohorte real 2001 2001 53 47 57 3 35 7
Países Bajos Cohorte real 1999 a 72 28 72 a a a
Polonia Transversal 2003‑06 2005‑06 61 39 61 m 73 m
Portugal Transversal 2003‑08 2006 72 28 86 m 17 m
Reino Unido Transversal Varios 2005/06 65 35 81 m 45 m
República Checa Cohorte real 2001 m m m 70 m m m
Rep. Eslovaca Transversal 2002‑05 2005‑07 63 37 63 m 68 m