Chapter 1 Introduction
1.4 Computerised Arrhythmia Diagnosis
Vinculado a la identificación de los apoyos se encuentra el reconocimiento del Programa y las instituciones responsables de que los reciban. En ese sentido también se presentó el desconocimiento del Programa, aún cuando algunos alumnos, madres de familia y docentes mencionaron al PAREIB como la instancia a través del cual les llegaban los apoyos, no lograron identificar en qué consistía, su propósito, los motivos por los cuales las escuelas los recibían y en consecuencia no perciben su asignación como un derecho.
RECONOCIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES
Número de entrevistados que reconocen las instancias e
instituciones Figura
entrevistada
Naucalpan San José del Rincón Alumnos 2 2 Madres de familia 3 2 Docentes 2 5 Fuente. GEM, 2005, Instrumentos de diagnóstico. Elaboración
propia.
Para los alumnos el referente es indirecto a través de la observación y lo que escuchan, la minoría reconoce el PAREIB, para la mayoría resulta desconocido el origen y los propósitos de los apoyos.
La situación de desconocimiento de las funciones de quienes reciben una aportación económica por el apoyo a la asesoría técnico pedagógica y la capacitación en participación social, está relacionada con el desconocimiento de las instituciones que tienen la responsabilidad de hacer que los apoyos de todo tipo: material, económico y de servicios lleguen a las escuelas.
Cuando la institución es una idea abstracta identificada en ocasiones por algunas siglas como CONAFE, PAREIB, SEP, o con términos comunes como Gobierno, Ayuntamiento, no permite saber al usuario de los apoyos ante quien exponer una queja, o exigir el cumplimiento de un compromiso. La máxima autoridad y la que se supone debe estar más cercana a la escuela, como representante de la administración de la Secretaría de Educación, es el supervisor o jefe de sector; quienes como se ha podido comprobar no tienen una presencia significativa ante la escuela compensada.
Los alumnos no conocen a las instituciones educativas que tienen la obligación de la entrega de los apoyos. Aún cuando no les es desconocido el término “CONAFE” no saben lo que significa y qué es, y no conocen a la instancia estatal responsable de la entrega de los útiles. Para los alumnos los apoyos son “ayuda del gobierno” y “para que mejore su educación”.
A la pregunta ¿qué instancia proporciona los apoyos que recibe la escuela? Las respuestas señalan al gobernador, al municipio, al DIF, el PAREIB, o simplemente el gobierno.
En el caso de la escuela con apoyo en infraestructura en San José del Rincón, fue evidente la valoración en las mejoras del espacio cívico, pintura, andadores, la colocación de pisos; todo eso lo mencionaron claramente aunque no supieron identificar la instancia que les apoyó.
Los alumnos de San José del Rincón expresan que los reciben del PAREIB y del Conafe, a diferencia de los alumnos de Naucalpan que señalan al gobernador como la persona que les da los apoyos.
La situación es más preocupante al advertir que las madres de familia y los docentes no logran identificar con certeza, claridad y facilidad a las instituciones e instancias responsables de que lleguen los apoyos a la escuela; sobre todo porque se supone, en el caso de las madres de familia, que han recibido una capacitación, registran las actividades programadas, realizan informes y entregan la comprobación de gasto. Es decir son las responsables de vigilar y validar la recepción de los apoyos.
Para que se vigile y se hagan cumplir los compromisos asumidos por la institución y las autoridades, es muy importante su identificación y ubicación para el caso de tener necesidad de manifestar una queja, hacer una exigencia y para la debida rendición de
cuentas; sin embargo, sólo en una escuela de Naucalpan las madres de familia reconocieron al PAREIB como la instancia que les proporcionaba los apoyos, aunque mencionaron también al “gobierno” y al DIF.
En el caso de San José del Rincón sólo las dos señoras que forman parte de la APF, reconocieron a Conafe como la institución que les proporciona los apoyos, pero se evidencia confusión entre las instancias, cuando en sus respuestas señalaron al AGE como otra institución. Esa situación denota una enorme distancia entre las instituciones y los ciudadanos a los que sirven.
En torno a la pregunta ¿qué instituciones dan apoyo a la escuela? Los docentes mencionaron al AGE, al DIF, al municipio, a salubridad, al PAREIB y a Oportunidades. En los docentes de las 4 escuelas se detectó una confusión en la identificación de las instituciones y en torno al PAREIB, ya que se tomó el AGE como un programa independiente del PAREIB y en este caso se asumió como una institución. Que se manifieste confusión o pleno desconocimiento de parte del personal docente sobre las instituciones es una situación más grave que en el caso de los alumnos o madres de familia, por su adscripción institucional y laboral, por ser los responsables de la institución escolar y responsables ante ésta de promover la participación social. Lo anterior también devela un desconocimiento de la normatividad, la reglamentación y los compromisos que deben asumir.
Los docentes son parte de la institución y deberían tener la obligación de conocerla, sin embargo, quien maneja la información es únicamente el responsable de la dirección. Nuevamente en el caso de las escuelas de San José del Rincón la información es más amplia y la maneja un mayor número de maestros de la escuela.