Conceptual Framework and Research Questions

Social, Tecnológica y Ecológica).

3.1.1. Análisis de la Situación Política en el Perú.

Las Instituciones Educativas Privadas, ofrecen un servicio que está dentro del Sistema Educativo Nacional y la política general en materia de educación del Estado Peruano, conforme a lo establecido por la Ley N° 28044, Ley General de Educación; sin embargo, por su naturaleza de ser personas jurídicas de derecho privado, creadas por iniciativa de personas naturales o jurídicas autorizadas por las instancias descentralizadas del Sector Educación, requieren de normas específicas actualizadas que regulen su organización y funcionamiento. En este contexto, la Ley N° 26549 "Ley de los Centros Educativos Privados", promulgada dentro del marco de la anterior Ley General de Educación, regula las actividades de los centros y programas educativos privados con excepción de los Institutos y Escuelas Superiores y Universidades.

El Reglamento de la citada Ley de los Centros Educativos privados fue posteriormente aprobado por Decreto Supremo N° 001-96-ED, vigente a la fecha.

El Estado Peruano autoriza el funcionamiento de las Instituciones Educativas Privadas, de acuerdo a lo establecido en el Art. N° 3 del Decreto Supremo No. 009-2006-ED, Reglamento de las Instituciones Privadas de Educación Básica y Educación Técnico Productiva.

El Estado Peruano supervisa el cumplimiento de las normas emitidas por el Ministerio de Educación, según consta en el Art. N° 48 Decreto Supremo No. 009-2006-ED, Reglamento de las Instituciones Privadas de Educación Básica y Educación Técnico Productiva.

Asimismo, el Estado también está facultado para supervisar a través de los órganos competentes y sancionar a través de los mismos de ser el caso.

En el portal del Ministerio de Educación, ya se encuentra publicada la directiva para el desarrollo del año escolar 2012 en donde están bien especificadas las normas para las matrículas.

3.1.2. Análisis sobre la Economía Peruana y sus Perspectivas. (http://trome.pe/actualidad/economista-elmer-cuba-afirma-que- economia-peruana-seguira-creciendo-2016375)(10/11/2014). En esta página se encuentra el análisis sobre la economía peruana y sus perspectivas que afirma el economista Elmer Cubaque la economía peruana seguirá creciendo: La economía peruana está en desaceleración y, en mayo de 2014, el Producto Bruto Interno (PBI) apenas creció en 1.84%, lo más bajo desde octubre de 2009. A los ojos y oídos de muchos, la situación alerta, pero no debe desanimarnos. Desaceleración no es recesión. Expertos en economía sostienen que será algo transitorio, debe haber tranquilidad en los trabajadores y emprendedores porque aunque no es el mejor año, seguimos creciendo y la economía repuntará el 2015. Según la entrevista con el economista Elmer Cuba, socio director de Macroconsult, especialista en análisis macroeconómico.

¿Por qué es importante que el PBI no baje?

El PBI es un indicador de cómo está la actividad de toda la economía del país, desde una Pyme, que produce zapatos, hasta una gran minera. Mide y promedia toda la producción (agricultura, pesca, minería, comercio, servicios, banca, manufactura…). En los últimos 10 años, el PBI del Perú ha crecido fuertemente, ha generado empleos nuevos, mejores salarios, y que miles de familias dejen de ser pobres. El crecimiento económico es la llave para el desarrollo del Perú y el único instrumento verdadero para derrotar la pobreza y generar bienestar, por eso nos debe importar a todos.

Pero seguimos en desaceleración.

Sí, pero afortunadamente es transitoria, porque se debe a variables que han confluido. Pero, para el 2015, la economía va a crecer nuevamente fuerte, alrededor del 6%. Es posible que, en unos meses más, la economía vuelva a agarrar velocidad.

Entonces, ¿Las perspectivas para el 2015 son positivas?

Totalmente positivas. Como se han tomado medidas tardías, van a hacer efecto recién el próximo año. Este año las empresas venderán un poco menos, tendrán menos utilidades, pero no van a despedir gente. Es solo una leve caída en la demanda, que hará ganar menos, y lo que se ajustará son las utilidades. Es transitorio, no hay que entrar en pánico, asustarse ni afectar el consumo.

3.1.3. La Economía de la Región La Libertad y sus perspectivas (http://www.regionlalibertad.gob.pe/Sir/admin/docs/2RIPEE%2001 _%202014_LALIBERTAD.pdf) (11/11/2014). En esta página se encuentra el análisis sobre la economía de la Región La Libertad

y sus perspectivas, donde analiza la coyuntura de los principales indicadores de producción, exportación y empleo en la región La Libertad.

En producción, las actividades primarias pesca y agropecuaria tuvieron un desenvolvimiento positivo en la economía de La Libertad, a diferencia del sector minero que experimentó una caída; esto último tuvo mayor influencia en la reducción del Indicador de la Actividad Primaria - IAP La Libertad (-1,4%). Este mal desempeño no ubica a la Libertad en un puesto relevante en el ranking regional de expansión económica, pero si denota una mejor ubicación a diferencia de regiones importantes como Arequipa, Pasco, San Martín o Cajamarca. Por su parte, los sectores no primarios que mostraron dinamismo fueron manufactura y construcción.

Las exportaciones en La Libertad que acumularon un valor de US$ 2,8 mil millones se redujeron respecto al año 2012; situación vinculada a la menor comercialización de productos tradicionales y no tradicionales en el mercado internacional. Sin embargo, la región La Libertad es considerada la quinta región con mayor valor acumulado de exportaciones a nivel nacional (excluyendo a Lima y Callao). Por su parte, la exportación de oro representa el72,9% del valor exportado en La Libertad y es la principal fuente de divisas.

Durante el año 2013, el empleo en empresas privadas formales de 10 y más trabajadores en la ciudad de Trujillo acumuló un crecimiento de 3,1% respecto al año 2012; expansión asociada al dinamismo de la demanda laboral registrada en casi todas las ramas de actividad económica. En el mismo año de análisis, a través de la bolsa de trabajo de la Ventanilla Única de Promoción del Empleo (VUPE) de Trujillo, se registraron 809 vacantes laborales; en las cuales, mediante el servicio de

intermediación laboral, se alcanzó colocar a 470 personas solicitantes de empleo; equivalente a una cobertura 58,1%.

De otro lado, el turismo posee un gran potencial, pero la oferta de la Región La Libertad es insuficiente ella sola para retener a los turistas nacionales y extranjeros. Por ello es recomendable diversificar su oferta e integrarse a un circuito turístico norte, zona que en su conjunto podría sacarle mucho provecho a sus recursos turísticos. En estas condiciones, La Libertad podrá ser para 2025 la región más competitiva del país sobre la base de su desarrollo agrícola y agroindustrial y podrá haberse convertido en el segundo destino turístico nacional.

3.1.4. La Situación Social del Perú y de la Región La Libertad

La Situación Social del Perú

(http://www.unicef.org/peru/spanish/children.html) (12/11/2014). En esta página se encuentra el análisis de la situación social a nivel del Perú, donde podemos analizar que el país es multilingüe y étnicamente diverso. Los niños y niñas indígenas conforman el 15.7% de la población. El 78% de estos niños viene de hogares pobres y el 45% vive en la extrema pobreza. Y dentro de este grupo, los niños indígenas cuya primera lengua es una lengua amazónica son los de menores recursos y los que están en mayor desventaja. El 86% de ellos viene de hogares pobres, y el 49% vive en la extrema pobreza. Ellos sufren mayores niveles de mortalidad, desnutrición y anemia. También tienen menor acceso a fuentes de agua segura, educación, y registro oportuno de nacimiento.

En el 2011 continuaron las tendencias positivas en los indicadores claves para la niñez. Un ejemplo es la desnutrición crónica, que bajó en 2.8% desde el 2010 en la Amazonía rural y

aumento de los porcentajes de lactancia materna exclusiva. Sin embargo, los porcentajes de desnutrición de estas zonas se mantienen altos.

La tasa de mortalidad de los recién nacidos se ha reducido significativamente en las áreas rurales desde el año 2000 de 31 a 14 por cada mil nacidos vivos. Todo esto coincide con el mayor acceso al parto institucional y al cuidado prenatal. Aunque las tasas han mejorado, todavía se requiere reforzar la educación acerca de los cuidados básicos del recién nacido.

Los indicadores de acceso a la educación son reveladores. El acceso a Educación Inicial por parte de niños y niñas de 3 a 5 años ha aumentado menos de 5% desde el 2008. La brecha entre las áreas rurales y urbanas sigue siendo bastante grande, 13% a favor de las últimas.

La Situación Social al nivel de la Región La Libertad

(http://www.bcrp.gob.pe/docs/Proyeccion-Institucional/Encuentros- Regionales/2013/la-libertad/ies-la-libertad-2013.pdf) (13/11/2014). En esta página se encuentra el análisis de la situación social a nivel de la Región La Libertad, los resultados promedio mostrados por la Región La Libertad en los indicadores sociales son destacables. En salud, los avances en el periodo 2000-2012 han sido considerables. Se ha reducido la desnutrición y el porcentaje de recién nacidos con bajo peso. El parto institucional ha crecido significativamente, tanto para la región como para el área rural, propiciando que la mortalidad materna y neonatal disminuya. En términos generales se puede afirmar que el mayor acceso a los servicios de salud, la mayor educación de la madre y la disminución de la fecundidad han tenido un rol importante en la mejora de estos indicadores.

En los indicadores educativos también hay avances en este periodo. Las tasas de repetición y deserción han disminuido de tal manera que el atraso escolar, tanto en primaria como en secundaria, es menor que en los inicios de la década. Hay mejoras también en el entorno escolar, en la actualidad los locales escolares del sector público registran mayor dotación de servicios de agua, desagüe y electricidad por red pública y el acceso a estos servicios públicos por parte de las viviendas también ha mostrado un gran crecimiento, en particular el acceso a agua potable por red pública.

Un aspecto importante en el tema educativo es la calidad del servicio. Los resultados de la última Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) en comprensión lectora y matemática permiten avizorar que las metas al 2021 planteadas por la región serán difíciles de alcanzar. Es necesario imprimirle mayor esfuerzo y recursos para revertir una situación de lenta mejora en comprensión lectora y de un casi estancamiento en matemática. Es imperativo que la región desarrolle estas competencias y corrija el ritmo de logros porque la mejora de la calidad de la educación no puede ser retrasada; su postergación sólo hará más difícil la preparación del capital humano que la región requiere.

3.1.5. La Situación Tecnológica en el Perú

El rol del Estado en este campo es esencial por las externalidades que genera el desarrollo tecnológico. La inversión privada no tiene suficientes incentivos para invertir en tecnología debido a la incertidumbre sobre los resultados de la investigación, sin embargo, el desarrollo de la innovación con aplicaciones en la producción de bienes y servicios claramente beneficia a la sociedad en su conjunto.

De allí la importancia de financiar con fondos públicos a los investigadores de universidades o entidades a fin de promover el desarrollo en este campo. Ello no obstante, la investigación y desarrollo en el Perú aún tiene un escaso apoyo público, lo que se aprecia en el muy bajo nivel de gasto con ese fin en comparación a otros países de la región.

Además de la baja inversión en tecnología, la dispersión de los recursos y una institucionalidad desarticulada frenan el impulso de las actividades de investigación y desarrollo en el país. Así, existe una serie de pequeñas instituciones con grandes limitaciones de recursos, laboratorios y personal, con el mandato de promover y desarrollar investigaciones en áreas estratégicas definidas sobre la diversidad de nuestros recursos naturales.

3.1.6. La Situación Ecológica en el Perú

La mayor riqueza hídrica per cápita en América Latina se encuentra en el Perú. Sin embargo, la distribución del recurso es muy desigual en el territorio nacional; así, mientras la vertiente del Pacífico dispone apenas de 1,8% del agua del país, la vertiente del Atlántico cuenta con el 97,7%, en tanto que la vertiente del Titicaca solo posee el 0,5%.

Nuestra compleja geografía determina que la vertiente del Pacífico reciba escasa o casi nula precipitación pluvial, que la vertiente del Atlántico reciba 2400 mm de precipitación media anual (llegando hasta 4000 mm) y la del Titicaca 700 mm.

Debido a ello, la costa del Pacífico es desértica y solo hay disponibilidad de agua en los valles que se forman por la escorrentía de las lluvias en la sierra y los deshielos de los glaciares en las altas cumbres andinas. El Perú concentra el 71% de los glaciares tropicales de los Andes Centrales y el agua allí

almacenada es vital para los valles en los meses de estiaje, cuando se produce la lenta liberación del líquido.

3.1.7. La Educación en el Perú

(http://www.oei.es/quipu/peru/ibeperu.pdf) (14/11/2014). En esta página se encuentra la situación actual de la educación en el Perú, la centralidad de la educación como factor de viabilidad de nuestro país es un hecho contundente de los tiempos contemporáneos. La educación forma parte del tejido institucional y social de un país y es cimiento de su potencial humano. Este potencial está actualmente afectado en el Perú por la agudización de los niveles de pobreza en los que se encuentra la mayor parte de la población. A ello se añade un serio deterioro de la calidad y equidad educativa, que se expresa, tanto en los resultados de aprendizaje, como en la existencia de amplios sectores excluidos del servicio educativo.

La sociedad peruana tiene en la educación uno de los soportes para superar con éxito sus desafíos más importantes. Es condición necesaria para alcanzar un mayor nivel de bienestar colectivo y desarrollo humano, para la consolidación del Estado de Derecho y de una ética pública, para el despliegue del potencial cultural y para la innovación e integración con el mundo globalizado. En las actuales circunstancias del país, la educación es además urgencia impostergable para atender los problemas de atraso, violencia y corrupción y para hacer posible una apuesta común por un país próspero, libre y democrático.

Así, es la educación la que permite construir consensos básicos de vida democrática y posibilita la integración social; es factor de reducción de desigualdades y sustento de la construcción de caminos de progreso: es base del crecimiento del bienestar con equidad y llave para la necesaria inserción en el mundo

cambiante de nuestros días, la ciencia y la tecnología. Imaginar el país del mañana implica la tarea de educar desde hoy, porque son las personas las que promueven el progreso de un país, en la medida en que desarrollan una serie de habilidades y capacidades.

3.1.8. Análisis de la situación Educativo de los Institutos Superiores

(http://www.asisteperu.com/promver.pdf) (15/11/2014). En esta página se encuentra el enfoque educativo de los Institutos Superiores en el Perú, el crecimiento constante del país en los últimos años y el reto de consolidar dicho crecimiento, exige entre otras cosas, la formación de un capital humano que atienda este crecimiento, que garantice la sostenibilidad del mismo y conduzca al país al nivel de desarrollo y competitividad esperados.

 De acuerdo a las estadísticas publicadas por el Ministerio de Educación en la web (Escale, 2012), casi 2’400,000 jóvenes se encuentran matriculados en la educación secundaria, siendo alrededor de 500 mil los que egresan de este nivel educativo cada año y se preparan para ingresar al sistema educativo superior: Técnico o universitario, o al mundo laboral.

 Pese a esta realidad, los jóvenes que se encuentran cursando alguna especialidad técnica, son la mitad de aquellos que optaron por ir a la universidad, cifra que en el corto plazo, no alcanzará para cubrir la real demanda de un mercado laboral dinámico y en constante crecimiento.  La población estudiantil de nivel técnico, en la actualidad,

asciende a aproximadamente a 335,000 jóvenes, de los cuales un 80% cursa estudios en profesionales del sector servicios, comercio y tecnología y sólo un 20% opta por

seguir estudios para el sector industrial, cuyas carreras son las menos requeridas por la juventud. Lo cierto es que las empresas industriales de rubros como minería, hidrocarburos, construcción, industria pesada y agronomía, demandan mano de obra de nivel técnico, que no logran cubrir, existiendo una demanda insatisfecha de técnicos en la actualidad.

 El 90% de los Institutos Técnicos Públicos tiene una orientación de formación profesional netamente vinculada al sector comercio y turismo, siendo las carreras que ofrecen mayoritariamente: Administración de empresas, contabilidad, computación e informática, enfermería, farmacia, mecánica automotriz y electrónica.

3.2. Análisis de la Posición Competitiva en el Subsectorde