Concluding Interpretations

nuestro más alto reconocimiento [al presidente Zedillo] por su esfuerzo serio, responsable y patriota, para impulsar la más ambiciosa tarea transformadora nacional iniciada en nuestro país hace ya dos décadas. Quiero subrayar la actitud de apertura, respeto e interés de su parte, para escuchar los planteamientos y propuestas del Consejo Coordinador Empresarial. También por el lugar destacado que siempre nos confirió en sus giras y eventos de carácter nacional e internacional. Una constante fue el respeto mutuo y cordialidad en las relaciones del sector con el gobierno. Apoyamos todo aquello que consideramos acorde a nuestra visión y, donde hubo diferencias, presentamos propuestas alternas, siempre en una actitud de complementariedad y corresponsabilidad (31).

Para esta época tenemos un empresario más autónomo e independiente, su voz es escuchada cotidianamente por el gobierno, influyen decisivamente en la toma de políticas públicas. Son sin duda los actores protagónicos de la economía junto con los inversionistas foráneos.

Por otra parte, la insurrección de la guerrilla en Chiapas, el asesinato de Luis Donaldo Colosio, candidato del PRI a la Presidencia de la República, y posteriormente el de José Francisco Ruiz Massieu, Presidente del PRI, y el riesgo de conflictos poselectorales, hizo que Ernesto Zedillo abriera la legislación electoral para que se diera un arena más competitiva y más equidad para todos los partidos. Así, la reforma política de 1996 es una de las más avanzadas de todo el período posrevolucionario. La reforma ciudadanizaba el Consejo General del IFE, el Secretario de Gobernación ya no tendría más injerencia en él. Asimismo, se le disminuía la sobrerepresentación al PRI a sólo el 8 por ciento. Como resultado de la reforma, el PRI dejó de ser mayoría.

La recom posición de los em presarios en la escala nacional

Los estudios sobre las vías de estructuración del empresario a escala nacional dan diversos indicadores para conocer de qué manera se fue conformando la clase empresarial y qué vías de desarrollo siguió. Es evidente que diversas causas confluyeron para que se dieran determinados caminos de los empresarios. Consideramos pertinente tomar como indicadores el origen familiar y social, el tipo de estudios y el lugar de nacimiento. Asimismo, tomamos como grandes referentes los empresarios nacidos antes de la Revolución, los nacidos después -especialmente en los años cuarenta- y los que surgen durante la instauración del modelo neoliberal. No quisimos dejar de lado los efectos que el Tratado de Libre Comercio y la globalización tienen en la recomposición de los empresarios en algunas regiones claves del país. Creemos que todo lo anterior nos permitirá tener una panorámica general de la estructura empresarial del país.

El origen regional es determinante para entender cómo se fueron aglutinando los empresarios. De esta forma se identifican tres patrones de estructuración: una vía es la del empresariado independiente y alejado del centro de la República. Este es el caso del grupo de empresarios de Monterrey. Ello no significa que no hayan necesitado en ciertos momentos del Estado, pero se han consolidado y crecido por sí mismos. La segunda vía es el empresariado que, aunque lejos del centro, ha sido dependiente del Estado para lograr su crecimiento económico. Es el caso de Guadalajara y Puebla. La tercera está conformada por los empresarios que han crecido al amparo del Estado y se encuentran cerca del poder político, incluso geográficamente. Ellos son los del Estado de México y del Distrito Federal.

El hecho de que los empresarios sean originarios de zonas urbanas les permitió tener acceso a ciertas facilidades que le estaban negadas a la población rural, tales como seguir una trayectoria escolar, socializar en pautas de comportamiento moderno, ampliar el panorama del mundo de la vida y enlazar amistades, prerrogativas todas ellas más fáciles de realizar en las ciudades.

Los empresarios mexicanos son sin duda criaturas urbanas, ya que 85% de nuestra muestra total proviene de ciudades o pueblos de más de 5 000 habitantes (PBEM). El hecho de que la mitad de los empresarios mexicanos prominentes haya nacido antes de 1910 y la otra mitad después de 1910, fecha en que 71% de la población vivía en comunidades de menos de 2 500 habitantes, indica el número exagerado de empresarios, en proporciones inversas a los mexicanos ordinarios, provenientes de. localidades urbanas. Segundo, es evidente el incremento constante de los lugares de nacimiento urbanos. Incluso entre los empresarios nacidos antes de 1880, 55% había nacido en ciudades, y justo una década más tarde, 72% tenía ese origen. Estos porcentajes continúan

aumentando, y llegan a 96 % entre las generaciones de 1920 y 1930. Desde 1940, ninguno de los empresarios de mi muestra nació en el campo PBEM (32).

Para comprender a los empresarios no basta sólo con remontamos a su nivel

económico, sino debemos prestar atención a otros factores, como el origen familiar

y

social. El origen social es relevante porque permite la movilidad en el interior de las familias. El 48% de los industriales nacidos en la ciudad eran hijos de industriales y el 94% de los principales líderes empresariales son de origen de clase media y alta (33).

La élite empresarial tiende a conformarse en redes familiares (34), en las que los padres van heredando a sus hijos las empresas. Pocos empresarios lo son en virtud de méritos propios y sin ayuda familiar; por lo que el origen social de aquéllos es, en la gran mayoría de los casos, de clase alta y, en mucha menor medida, de la media. Por lo menos, dos consecuencias se derivan de esta situación; la falta de sensibilidad que han mostrado los empresarios hacia otras clases sociales, en particular de los sectores populares, y la poca responsabilidad social que han mostrado y que les han valido criticas de empresarios de otros países.

El nivel de estudios de la clase empresarial, generalmente, es muy elevado con respecto al del conjunto de la población: la mayoría asistió a las universidades y muchos tienen postgrado, ya sea en el país o en el extranjero. Entre quienes asistieron a la universidad, 44% cursaron sus estudios en la Universidad Nacional Autónoma de México. Entre las carreras más socorridas por los empresarios se encuentran las de derecho, ingeniería y administración de empresas.

De acuerdo con la encuesta aplicada por Roderic Camp (35) alrededor del 62% de la muestra encuestada ha obtenido títulos de derecho e ingeniería. Más de la mitad de los líderes del sector privado mexicano que alcanzaron una educación preparatoria, asistieron a escuelas privadas, 29% asistió a universidades extranjeras, en gran medida en Estados Unidos.

En los datos ofrecidos por Camp se puede ver que en 1930, sólo el 2% de la población tenía estudios universitarios. En contraposición, el 96% de los líderes empresariales contaban con una educación universitaria. A su vez, entre los empresarios se aprecia una clara tendencia a realizar un estudio de postgrado. Ya para 1940, 46% de los empresarios poseían estudios de maestría. De esta forma, podemos decir que el lugar de nacimiento, el origen social, el nivel de estudios, y sobre todo, la ocupación de los padres, son factores decisivos en el éxito empresarial.

prácticas y su desarrollo económico, afirman Larissa Lomnitz y Marisol Pérez Lizaur, mientras que Lizaut Barragán y Cerruti (36) se inclinan por el denominado “capital social”, que enfatiza que las redes, los intereses familiares, los matrimonios y las estructuras, forman un complejo entramado de vínculos de todo tipo: económicos, familiares, de solidaridad y a veces de competencia.

Otro rasgo distintivo de la élite empresarial a estudiar es la militancia política. En los anós 70, Derossi demostró que el 6% de los industriales encuestados pertenecía a un grupo político y el 10% participaba en organizaciones políticas. En los años 80, el número de industriales miembros de un partido aumentó al 17%, de los cuales tres cuartas partes eran miembros del PRI (37).

Las cifras anteriores evidencian que los empresarios no participaban en forma abierta en el ámbito político. Sin embargo, el porcentaje de empresarios que militan en un partido político ha ido en aumento, como podemos ver en los datos anteriores -y ese factor se debe en gran medida a la creencia del empresariado de que el papel del Estado es el de procurar el equilibro social, a través de reformas sociales, pero sin llegar a un excesivo intervencionismo- Así, la participación política de los empresarios hasta los 80 se centra en mayor medida en el PRI, lo cual puede entenderse si tomamos en cuenta que este partido estuvo en el poder por más de 70 años. Después de los ochenta, los empresarios, principal pero no únicamente, incursionan en el PAN, dando origen al neopanismo. Así, de dirigentes empresariales se convirtieron en líderes políticos.

Además de la participación política, una de las formas de estructuración del empresariado ha sido a través de sus organizaciones. Aquí sólo enumeramos las más importantes: la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio que surge en 1908; la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos en 1918, la Confederación Patronal de la República Mexicana en 1929; la Cámara Nacional de la Industria de Transformación en 1941; el Consejo Mexicano de Hombres de Negocios en

1962 y el Consejo Coordinador Empresarial en 1975.

Tenemos a las organizaciones que por ley debían constituirse: la CONCAM1N, la CONCANACO-SERVYTUR y la CANACINTRA. Desde 1996 dejó de ser obligatorio suscribirse a alguna cámara. Y las que siempre han sido de libre asociación, que son la COPARMEZ, el CMHM y el CCE.

La Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos nace en 1918 y agrupa a las industrias más grandes. Es un organismo que pugna por la defensas de sus agremiados industriales y por ser un interlocutor fuerte frente al Estado,

cuenta con personalidad jurídica propia y es un órgano de consulta del Estado. Integra a 114 organismos de representación industrial, 67 Cámaras y 47 asociaciones, y agrupa a 250,000 empresas (38). La CONCAMIN es considerada una de las cámaras radicales, ya que critica acremente la intervención del Estado en la economía y su populismo. Asimismo, sostiene que la función del Estado es coordinar y estimular la inversión privada, así como crear las condiciones para su desarrollo. Sólo justifica la intervención directa en el caso de los servicios públicos o de aquellas actividades de interés general en las que el capital privado por sí mismo no participa o es insuficiente.

La Confederación Nacional de Cámaras de Comercio, Servicios y Turismo, surge en 1917 y agrupa a 250 cámaras de todo el país. En 1941, la Ley de Cámaras de Comercio y de las de Industria separa a los comerciantes de los industriales, y denomina a las cámaras Instituciones Públicas, manteniendo su autonomía, personalidad y patrimonio propios.

En 1941 surge la CANACINTRA, en pleno período de sustitución de importaciones. Se le considera más cercana y más conciliadora con el Estado, ya que ha dependido en gran medida de sus políticas económicas, que la han favorecido. Es considerada la organización más nacionalista y la más protegida del Estado. Ha defendido el papel económico de éste. Cuando México ingresa al GATT, la cámara a regañadientes lo acepta, al igual que el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, pues la competencia ha destruido a muchas pequeñas y medianas empresas industriales.

Las cámaras atraviesan por serios problemas de representatividad y de falta de democracia interna. La Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, que nace en 1997, establece la no obligatoriedad de los empresarios a afiliarse a sü cámara. Ello ha mermado seriamente la capacidad, margen de maniobra e ingresos económicos de las cámaras, pero ha permitido la emergencia de nuevas asociaciones.

La Confederación Patronal de la República Mexicana es un sindicato patronal que nace en 1929 para velar por los intereses de los empresarios que se consideraban afectados por las políticas que estaba llevando a cabo el Estado. Para algunos analistas, es expresión orgánica de la fracción del norte, que tradicionalmente ha sostenido que la intervención del Estado en la economía debe limitarse. Es considerada como una de las fracciones más radicales del empresariado. Ha luchado siempre por limitar la acción de aquél. Poco a poco se ha convertido en la instancia concientizadora del empresariado. Si bien es una de las organizaciones más beligerantes contra el Estado, su actuación ha

variado a lo largo del tiempo.

Ei Consejo Mexicano de Hombres de Negocios surge en 1962 y está formado por los hombres más ricos del país. Lo conforman 40 empresarios prominentes. Ejerce una influencia ideológica y política importante entre el empresariado, además de ser un interlocutor privilegiado del gobierno. También, el consejo “subordina a los demás organismos de representación empresarial basados en la división sectorial, modificando la naturaleza de su interlocución con el sector público [e] introduce una voluntad de coordinación, difusión y expansión de la presencia del sector privado en la vida nacional” (39).

En 1975 nace el Consejo Coordinador Empresarial, órgano cúpula de las organizaciones empresariales. Está conformado por la CONCAMIN, la CONCANACO, la COPARMX, el Consejo Mexicano de Hombres de Negocios, el Consejo Nacional Agropecuario (CNA) y La Asociación Mexicana de Casas de Bolsa (AMCB). Estas organizaciones tienen derecho a voz y voto. Además, el CCE cuenta con organizaciones con derecho a voz pero sin voto, ellas son: la CANAC1NTRA, CANACO-México, El Consejo Nacional de Comercio Exterior (CONACEX),EI Consejo Empresarial Mexicano para Asuntos Internacionales (CEMAI) y la Asociación Nacional de Importadores y Exportadores de la República Mexicana (ANIERM). El CCE es, pues, un órgano representativo de los empresarios y ejerce una función importante, como su directriz ideológica y política; es, sin duda, un grupo de presión importante. Cualquier política pública debe ser consultada con el consejo si quiere tener éxito.

El CCE nace en medio de las pugnas de los empresarios con Luis Echeverría Álvarez y se constituye precisamente para que la clase empresarial tenga más fuerza y poder de interlocución.

El CCE

se ha mantenido en la escena nacional, si bien con diversas modalidades e intensidades de participación. Empero, puede decirse que ésta se ha incrementado con el tiempo y se ha naturalizado su presencia en la política del país, introduciendo en el complejo de los organismos de representación del sector privado una referencia rutinaria de acción colectiva que busca la unificación bajo la égida de este organismo (40)

Históricamente han habido tres etapas importantes en el surgimiento de los empresarios. La primera se da en la época pre-revolucionaria. En ésta se ubican los empresarios del norte, cuya fracción más importante es el “grupo Monterrey”, sin duda uno de los sectores trascendentales para el desarrollo capitalista del país. Analistas

como Ricardo Tirado y Matilde Luna (41) los denominan la fracción independiente y más beligerante. También opinan que es una fracción que se inclina por la eficiencia y la productividad. Por ello la designan corriente tecnocrática.

La segunda es la que se da después de la Revolución de 1910, básicamente en los años cuarenta, cuando da inicio el famoso “milagro mexicano”. De esta manera, la corriente del centro se ubica en el sector bancario, uno de las más importantes del país, compuesta por los grandes bancos, y la denominada fracción alemanista, sin duda la más numerosa y cercana al poder político. Esta es formada por los industriales del Valle de México, Guadalajara y Puebla, entre otros. Es nombrada por algunos analistas como corriente moderada y dependiente del Estado. La tercera generación es la que surge con el nuevo modelo económico del país, impulsado por Miguel de la Madrid, Carlos Salinas de Gortari y Ernesto Zedillo Ponce de León. “Esta nueva fracción ha podido ascender e integrarse al círculo íntimo de la élite corporativa, en virtud de sus vínculos cercanos con el círculo íntimo de la élite política” (42).

La fracción del norte ha podido desarrollarse de manera “relativamente” autónoma, respecto al Estado ya que ha intentado su-independencia económica, política e ideológica. Lo que no impide que tenga acceso al poder político y sea beneficiada por sus políticas económicas. Hasta la fecha esta fracción es una de las más importantes. Por otra parte, ha recurrido a lazos familiares, a redes sociales y a estrategias corporativas para extenderse.

La fracción del centro ha estado vinculada a la élite del Estado para sobrevivir. Ha recibido numerosas prebendas de él. Este sector regulaba los mercados financieros y estaba ubicada en los bancos. Asimismo, se ha aliado con el capital extranjero, que era ya mayor que el nacional, y ha incursionado en empresas, diversificando sus actividades. Con la nacionalización de la banca, en 1982, se deshizo, volviéndose a rehacer con la privatización bancaria.

La fracción alemanista ha crecido bajo el amparo y la ayuda del Estado. Sin embargo, ha tenido un verdadero espíritu fáustico. Ha contribuido a la expansión del mercado interno y su desarrollo ha sido más nacional. Es, por mucho, la más numerosa. Sin embargo, la sobreprotección y canonjías hicieron que se volviera ineficaz. La nueva realidad económica de la globalización haría que desaparecieran las más incompetentes; las restantes tuvieron que cambiar sus estrategias para permanecer. Como ejemplos de esta fracción tenemos a los Larrea, los Azcárraga, los Alemán, los Vallina-Trouyet, los Robinson-Bours, los Pagliai y los Ballesteros entre otros.

De esta forma, el nuevo modelo económico configuró a los siguientes grupos: Los grandes empresarios financieros, propietarios de grandes empresas financieras y no financieras. Con Miguel de la Madrid se venden acciones de los bancos a precios relativamente cómodos. Se devuelven las empresas no financieras y se pagan los bancos expropiados a los empresarios. Con ello se produce un capital que se canaliza a la compra de casas de bolsa, “se convirtió a la deuda pública en la columna vertebral de la formidable expansión del mercado bursátil” (43).

Este proceso continúa con la venta de los bancos en el período de Carlos Salinas. Así, los nuevos grupos empresariales se reorganizan y se dedican a reestructurar las empresas adquiridas “voltearlas patas para arriba” (44), como se dice en el argot de la nueva gestión empresarial. Asimismo, emprenden medidas agresivas, consistentes en especular y comprar a bajo precio mediante la obtención de contratos, concesiones y subastas públicas. Los nuevos grupos tenían contacto estrecho con la clase política, por lo que usaron las viejas tácticas del influyentismo y clientelismo.

Se trata de aquellos expertos en el mecanismo bursátil que tenían capacidad de manipulación del mercado, a la par que podían adquirir el control de empresas en crisis o francamente quebradas, a precios muy bajos. Su trabajo era colocar dinero ajeno en actividades bursátiles, de lo que obtenían grandes porcentajes por el manejo de las carteras. A partir de eso, el capital -dinero procedente de las comisiones- se reinvertía en actividades especulativas y en la adquisición de

paquetes de acciones baratas. Estos bolsistas pasaron de las actividades bursátiles a las directivas adquiridas, y -posteriormente- a la conformación o fortalecimiento de grupos financieros, con

gran capacidad de captación de capital dinero (45).

Los grupos financieros van a financiar al gobierno y se van a orientar preferentemente hacia el mercado mundial. Con ello, la ganancia cambia del mercado interno al externo. Es decir, tenemos a grupos empresariales financieros, intermediarios bancarios, manufactureros y de servicios. Éstos se conforman como grandes empresarios oligopólicos.

Los empresarios protegidos son los que se privilegiaron con el antiguo modelo económico. Las nuevas circunstancias económicas van a ocasionar la quiebra de muchos o que permanezcan en un nivel de supervivencia. Otros mantienen sus empresas