Dirección de Planificación
Objetivo
Contribuir y formular las estrategias necesarias para cumplir con los objetivos, propósitos, metas, políticas institucionales y planes especiales del Gobierno, efectuando las adecuaciones dentro de la Estructura Organizativa de la Institución, recomendando una correcta asignación de los recursos para incrementar la eficacia de las unidades administrativas y brindar un servicio eficiente a los usuarios de esta entidad.
Funciones:
- Participar en el proceso de formulación, evaluación y seguimiento del presupuesto del Ministerio.
- Mantener un sistema actualizado de estadísticas laborales, a la disposición de los interesados y del público en general.
- Asistir a direcciones del Ministerio en lo referente a formulación de programas, proyectos y acciones en sus respectivos ámbitos de acción y asistir al Despacho Superior en la evaluación de la gestión Ministerial.
- Traducir los estudios e investigaciones producidas en las diferentes unidades administrativas del Ministerio en criterios o lineamientos de políticas para fortalecer la participación institucional en el diseño y ejecución de la política económica y social del Estado.
- Asistir a las direcciones en la determinación de necesidades y formulación de proyectos de asistencia técnica internacional, y realizar acciones de compatibilización, seguimiento, control y evaluación de dichos proyectos, con miras a armonizar sus objetivos y maximizar el rendimiento de los recursos externos. - Realizar, con el apoyo de la Dirección correspondiente, los estudios y análisis
coyunturales que requiera el Despacho Superior para su participación en los Consejos de Gabinete y demás grupos de trabajo a nivel público, privado o mixto, de carácter nacional e internacional.
- Asistir al Despacho Superior, en la formulación de la política de capacitación laboral y desarrollo de los recursos humanos, dentro de la esfera de competencias establecidas por su participación en juntas directivas o grupos de trabajos interinstitucionales.
- Elaborar lineamientos y criterios para ajustar permanentemente la estructura organizativa del Ministerio, en base a los requerimientos de las políticas y programas que se ejecutan en sus diferentes campos de acción.
- Organizar y sistematizar el flujo de la información que se genera en las diferentes direcciones.
- Mantener registros de la labor efectuada en la unidad.
Para el desarrollo de sus funciones contará con la Subdirección, que colaborará en el planeamiento, organización, integración, dirección y control de las actividades técnicas y de apoyo administrativo que se realizan en la Dirección y las siguientes unidades administrativas:
Departamento de Análisis de Políticas y Programas Institucionales Departamento de Estadísticas
Departamento de Análisis de Productividad y Salario Departamento de Desarrollo Institucional
Departamento de Análisis de Políticas y Programas Institucionales
Objetivo
Coordinar con las instancias correspondientes, lineamientos de políticas, programas y proyectos en las temáticas que son competencia del Ministerio y dar seguimiento a la gestión Institucional.
Funciones:
- Promover y realizar estudios en relación a los principales problemas en los cuales el Ministerio tiene competencia.
- Elaborar con las instancias correspondientes lineamientos de políticas, programas y proyectos tendientes a dar respuestas a los principales problemas sociales, laborales y de empleo, enfatizando en alternativas de solución que permitan minimizar éstos problemas.
- Coordinar con el Departamento Institucional de Presupuesto la elaboración de Anteproyecto de Presupuesto del Ministerio.
- Coordinar, elaborar, consolidar y dar seguimiento al plan operativo Institucional.
- Evaluar los logros y déficit de la gestión del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral en las diferentes áreas.
Elaborar criterios:
a. Tendientes a armonizar y racionalizar los esfuerzos y acciones que ejecutan diversas entidades públicas y privadas, acorde a los programas que realiza la Institución.
b. Que le permitan al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, participar dentro de su esfera y competencia en la definición de las políticas de seguridad social y laboral del Estado Panameño.
- Promover la realización de estudios con las instancias correspondientes sobre migración laboral (interna y externa) con miras a la elaboración de políticas para un mejor aprovechamiento y protección de los recursos humanos laborales en el ámbito regional nacional.
- Coordinar con la Oficina de Cooperación Técnica Internacional las necesidades y posibilidades de asistencia técnica en el campo laboral, social y de empleo.
- Apoyar técnicamente en el diseño de programas o proyectos y asistir al Despacho Superior en la evaluación del cumplimiento de los objetivos y resultados de los mismos.
- Elaborar documentos técnicos en su esfera de competencia que sean requeridos por el Despacho Superior para su participación en diferentes grupos de trabajo y organizaciones a nivel nacional e internacional.
- Realizar toda labor a fin con sus funciones que le encomiende la Dirección.
- Mantener registros de la labor efectuada en la Unidad.
Departamento de Estadísticas
Objetivo
Recopilar, revisar, tabular, procesar y sistematizar toda información estadística a nivel nacional, procedente de los registros que el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral precise como necesarios para mantener datos que estén dentro de la esfera de su competencia, cumpliendo con procedimientos establecidos con otras instituciones u organismos internacionales, proyectando eficiencia y calidad en el manejo de información socio-laboral.
Funciones:
- Concentrar en la Unidad de Informática de forma actualizada la información estadística correspondiente a los servicios brindados por las diferentes fuentes de información que conforman la Institución, en las cuales involucran a los entes del mercado laboral (trabajadores y empleadores).
- Procesar y analizar la información estadística que se genere del manejo de los formatos de recolección estadística, base de datos, la evaluación de las características de la población atendida en los programas y proyectos, con sus indicadores.
- Facilitar apoyo técnico y presentar mensualmente, la información estadística que generan las diferentes Direcciones u Oficinas de Trabajo, con la finalidad de mantener permanentemente informado y de manera oportuna a los directores, sobre la información estadística, de sus actividades realizadas.
- Adaptarse y cumplir con los procedimientos establecidos por el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en cuanto a los convenios internacionales ratificados en materia de estadísticas de trabajo.
- Compendiar anualmente toda la producción de información estadística de la institución proveniente de las diferentes fuentes de datos e informes.
- Colaborar a mantener la calidad de las estadísticas de los diferentes Departamentos, Unidades, Secciones u otros niveles que generan información, buscando la
integridad, veracidad y exactitud de los datos, para soslayar duplicidad de información.
- Validar, comparar y supervisar semestralmente, mediante visitas de un equipo técnico, la información estadística producida por todas las instancias jerárquicas que conforman la Institución, de acuerdo a las normativas establecidas por la Dirección de Planificación.
- Suministrar al Centro de Información y Documentación periódicamente, información estadística generada por la Institución a nivel de la Sede Central y Direcciones Regionales de trabajo.
Departamento de Análisis de Productividad y Salario
Objetivo
Servir de Órgano Técnico, para efectuar estudios e investigaciones requeridas por la Comisión Nacional de Salario Mínimo y para la formulación y administración eficiente de la política salarial. Promueve iniciativas privadas, sindicalistas y/o institucionales, para elevar la gestión de la productividad laboral y la competitividad.
Funciones:
- Realizar análisis anuales respecto a la estructura y dinámica de los salarios reales en Panamá.
- Asumir las funciones de Secretaría Técnica de la Comisión de Salarios Mínimos, y mantener sus requerimientos de información y análisis en el cumplimiento de las normas sobre revisión de salario mínimo establecido por la ley.
- Asesorar al nivel político directivo en estudios e investigaciones sobre tablas y reglamentos de rendimiento que someten las empresas a la aprobación del Ministerio.
- Emitir certificaciones de salario mínimo a requerimiento de las partes.
- Promover y realizar estudios sobre ingresos, condiciones de vida y necesidades básicas que permitan elaborar lineamientos de políticas de ingresos y bienestar social; productividad enfatizada en ramas y actividades económicas relevantes desde el punto de vista del desarrollo y del empleo.
- Mantener registros de la labor efectuada en la Unidad.
PARÁGRAFO: El Jefe del Departamento de análisis de Productividad y Salario, actuará como Secretario de la Comisión de Salario Mínimo, con derecho a voz y voto.
Departamento de Desarrollo Institucional
Objetivo
Asesorar, en materia de estructura organizativa, procedimientos y sistemas a las unidades administrativas, de acuerdo a parámetros técnicos establecidos y al marco de la normativa legal que rige las actuaciones de la institución.
Funciones:
- Dotar a las unidades administrativas de una estructura adecuada y detallar sus funciones específicas.
- Elaborar y actualizar periódicamente las guías y manuales, donde se establezcan funciones, reglamentos y/o servicios públicos que brinda la institución.
- Revisar la estructura organizacional, con el propósito de adaptarla a los cambios sustantivos de acuerdo a los objetos y metas establecidas.
- Participar en las reformas institucionales previstas en los planes de desarrollo, a fin de ofrecer soluciones factibles que fortalezcan la operatividad de la institución en general.
- Coordinar y colaborar en la planificación de programas administrativos que se lleven a cabo, mediante la asesoría técnica del Ministerio de Economía y Finanzas. - Realizar investigaciones y divulgar las técnicas y procedimientos, mediante el
análisis, evaluación de los sistemas y los problemas de la organización.
- Estudiar y recomendar sistemas, procedimientos y técnicas de administración, con el propósito de conseguir la uniformidad, eficiencia y economía en los trámites propios de la gestión ministerial.
- Preparar manual, documentos e instrumentos de trabajo, a fin de unificar criterios administrativos en todos los niveles de la organización.
- Velar porque los cambios ocurridos en la organización y en los procedimientos sean reflejados, a fin de que se cumpla las normas y procesos establecidos a nivel institucional.
- Analizar, diseñar y evaluar la estructura organizativa formal e informal, por medio de la racionalización en la distribución del trabajo; sistemas, métodos y procedimientos.
Centro de Información y Documentación José Adolfo Campos
Objetivo
Organizar, asesorar, brindar atención y divulgar la documentación bibliográfica, que contribuya a mejorar el conocimiento socioeducativo y cultural en materia laboral, de empleo, capacitación y otras áreas de competencia de la Institución.
Funciones:
- Registrar y difundir la documentación y bibliografía existente en el Centro de Información y Documentación.
- Atender y orientar a los funcionarios del Ministerio y a los usuarios externos acerca de sus requerimientos de documentación y bibliografía especializada en los campos de acción de la Institución.
- Establecer mecanismos de comunicación y coordinación con Centros de Información y Documentación análogos a nivel nacional e internacional, con miras a aprovechar las experiencias existentes en éste campo y para ampliar la disponibilidad de bibliografía especializada.
- Desarrollar una adecuada política de compra, donación y canje dirigida a la obtención de aquella información de difícil acceso, que es de interés para nuestros usuarios.
- Brindar servicio de referencia, préstamo y consulta y reproducción de documentos.
- Almacenar, de acuerdo con el orden de clasificación establecido, el material bibliográfico recibido en el centro para su rápida recuperación.
- Elaborar registros estadísticos, que permitan la planificación de las necesidades de documentación y medir la utilidad del servicio brindado.
- Solicitar periódicamente a todas las unidades administrativas del Ministerio, que envíen al centro, copia de sus estudios e investigaciones, así como también remitan los documentos que los funcionarios obtengan en participación en seminarios, reuniones, congresos, cursos, etc.