La incidencia del costeo ABC, a las actividades realizadas por el Fiscal para la investigación de las infracciones de tránsito, abre el camino para que en lo posterior las autoridades que se encuentran al frente de la Fiscalía General del Estado, opten por esta metodología que contribuiría a optimizar costos y priorizar actividades que agreguen valor en la investigación del delito.
En ingles ActivitybasedCosting (ABC) en español Costeo basado en actividades (ABC), se puede aplicar eficientemente en la Fiscalía General del Estado, insertando un modelo de costo como subsistema dentro de la entidad, para esto seria conveniente incluir en la estructura organizativa una nueva oficina con personal que tenga conocimiento en área de costos, creando controles especialmente en el tiempo, que muestre una información real del tiempo de investigación, la que se encargará de calcular y administrar los costos, por delito.
Esta metodología mejoraría notablemente la ejecución del presupuesto, se contaría con una filosofía confiable, que aportea los servidores el conocimiento que los productos o servicios (objetos de costo) no son los consumidores de recursos, sino que son las actividades que cada servidor realiza,de esta manera se cree una concientización en el empleo de recursos, especialmente tiempo, evitando el gasto innecesario y actividades que no agregan valor a la investigación del delito.
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES
1.-En la elaboración del presente trabajo de investigación, se logró identificar las actividades que cumple el Fiscal, durante la fase de investigación y en la investigación procesal penal, cuando ejecuta la investigación de las infracciones de tránsito en el cantón Tena, evidenciando que las mismas se encuentran bien definidas, porque se desarrollan dentro de los parámetros establecidos en las normas previstas en la Constitución, Ley Orgánica de Tránsito y Transporte Terrestre y en el Código Orgánico Integral Penal. (COIP), dentro de las cuales el Fiscal desarrolla toda su actividad para lograr establecer la responsabilidad penal en un delito de tránsito.
2..-Al concluir el presente trabajo y al analizar los costos de las actividades realizadas por el Fiscal, el resultado muestra que el promedio de costo total por delito de tránsito, llega a USD 1.009,33, de los cuales, el 87,36% corresponde al recurso salarios, en consecuencia, mientras más se alarguen los plazos de investigación del delito más alto será el costo para la Fiscalía;hechos que están sujetos a diferentes factores que ya no dependen del control del Fiscal como son la demora en el Sistema de Investigación de Accidentes de Tránsito (SIAT), ( personal especializado de la policía que no dependen de la Fiscalía), al no entregar puntualmente los informes periciales, sumándose a este hecho, la ausencia de interés y colaboración de las partes procesales (procesado y víctimas), testigos u otras personas que deban acudir al proceso a rendir las versiones o testimonios en la etapa de juicio, lo que ocasiona que el Fiscal tenga que extender los plazos de investigación de los delitos de tránsito, generando de esta forma el incremento de su costo.
3.- Así mismo, con esta investigación se ha logrado establecer que en el cantón Tena, durante el año 2015, la Fiscalía ha investigado 187 casos de delitos de tránsito, generándole un costo de USD 188.744,71, lo que representa un alto costo, respecto del estado de las investigaciones que muestra que el 81.28% del total de los casos,se encuentran en investigación pre procesal(indagación previa) y procesal penal (instrucción) y el 18.23% con decisión judicial.
RECOMENDACIONES
1.- Las Autoridades de la Fiscalía General del Estado, deberán implantar el Sistema de Costeo ABC, a las actividades que realiza el Fiscal en los procesos de investigación de los delitos, tipificados de conformidad al COIP,así se podrá obviar actividades innecesarias y sobretodo se evitaría el mal uso de los recursos.
2.- El Fiscal,debe prestar más atención a los tiempos que se demoran en la investigaciónpre procesal y procesal penal, con la finalidad de que mejore su eficiencia, desarrollando la capacidad de lograr disminuir los tiempos de investigación y de esta manera utilizar el mínimo de recursos posibles, evitando la asignación de más Fiscales y personal de apoyo, de esta manera se estaría reduciendo costos de mano de obra directa.
3.- Los Fiscales y su equipo de apoyo, deben coordinar y procurar una mejor forma de notificación, comunicación y colaboración de las partes procesales ( procesado y víctimas), testigos u otras personas que deban acudir al proceso a rendir las versiones o testimoniosy los servidores del Sistema de Investigación de Accidentes de Tránsito (SIAT), con la finalidad de evitar tiempos muertos y exista una pronta y oportuna investigación evitando elalto costo en la investigación de los delitos de tránsito a la Fiscalía y por ende al Estado.
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