Conclusions regarding the empirical study

A continuación, se desarrollan los objetivos específicos y las tres hipótesis que se buscan contrastar en esta tesis.

4.3.1. Objetivos específicos y formulación de la primera hipótesis

Con relación a los objetivos específicos que se procura alcanzar con este trabajo de investigación se pueden señalar:

 Avanzar en la caracterización de los modelos de producción de las empresas argentinas, productoras de cosechadoras agrícolas. Ello significa un mejor conocimiento, entre otros aspectos, de los eslabonamientos hacia atrás y hacia adelante, lo cual permite describir la captura del valor agregado por parte de firmas locales y extranjeras. Su análisis aguas arriba visualiza la importancia que tiene la oferta de empresas extranjeras, para la concreción de las exportaciones domésticas y el rol de los proveedores locales.

Respecto al análisis aguas abajo, se accede al conocimiento de la importancia que tienen las exportaciones de bienes intermedios de Argentina en la producción de otros países, utilizados para su posterior procesamiento y venta de bienes finales y componentes a terceros países.

 Utilizar las MIP y estadísticas elaboradas por OCDE-TiVA para analizar el comportamiento global de las exportaciones e importaciones de la división 29 de la CIIU.

que se ha incorporado al análisis del flujo internacional de mercancías y servicios, como consecuencia del fenómeno de la fragmentación que promueve la interconexión de los países en las cadenas globales de producción, esencialmente a través del comercio de insumos intermedios.

En tal sentido la OCDE publica estadísticas con un nivel de desagregación de dos dígitos de la CIIU, las cuales serán utilizadas para analizar el comportamiento de las exportaciones del sector y su comparación con los principales países que participan en el comercio global de esos bienes finales, partes y componentes.

Para ello se analiza específicamente el comportamiento del subsector en Argentina, teniendo en consideración que cuanto mayor sea el contenido de insumos importados en las exportaciones del subsector, menor es el valor agregado de la economía doméstica y por tanto es importante valorar la contribución del subsector y su impacto en el resto de los sectores industriales.

En base a las consideraciones formuladas en los objetivos específicos y teniendo en cuenta la literatura revisada en este trabajo, es posible formular la siguiente hipótesis:

Hipótesis 1: La fabricación de cosechadoras agrícolas en Argentina, ha generado un modelo de producción adaptativo dentro de las filiales de ETN, que se caracteriza por el uso intensivo de partes y componentes importados, que lo aparta de los modelos tradicionales de producción, de industrialización sustitutiva de importaciones (ISI). A la vez, las filiales disponen de escasas posibilidades de exportación, lo cual las aísla de las características de modelos de industrialización orientado a las exportaciones (IOE), generando formas híbridas de producción que repercuten negativamente en el balance

comercial del subsector.

La hipótesis sostiene que en Argentina los fabricantes de cosechadoras agrícolas, han optado por un proceso de producción adaptativo, que es consecuencia de la transferencia de modelos productivos globales impulsados desde sus casas matrices y de la interacción de diversos factores locales, desde la dotación de recursos, aspectos legales o institucionales, políticas gubernamentales, jerarquías dentro de las cadenas globales y elevados costos de servicios de enlace, los cuales generan condicionamientos en el

comportamiento de las empresas, las que resuelven esos condicionamientos adoptando modelos adaptativos híbridos de producción.

El modelo de producción híbrido que han adoptado las filiales de ETN en Argentina, utiliza intensivamente componentes y partes importadas, a la vez que su producción y/o ensamblaje de bienes finales, está destinado básicamente al abastecimiento del mercado local, con fuertes limitaciones para abastecer a los compradores extranjeros, dando lugar a una inserción diferenciada a las CGV si se los compara con el resto del mundo.

4.3.2. Objetivos específicos y formulación de la segunda hipótesis

Uno de los aportes centrales de esta tesis, es el análisis de los costos de los servicios de enlaces de conexión, los cuales influyen en las decisiones de utilización de diferentes bloques de producción dispersos en diversos países. En tal sentido ello da lugar al siguiente objetivo:

Profundizar el conocimiento de la importancia que tienen los CSE en la actual configuración del modelo de producción de cosechadoras agrícolas vigente en Argentina.

Este objetivo específico se basa en conocer los niveles de los CSE, por la importancia que tiene en la FIPP donde las empresas de los países desarrollados buscan reducir sus costos de fabricación, siempre que los costos de los servicios de conexión no sean tan altos que puedan impedir el desmembramiento de la producción en numerosos bloques en diferentes países.

A su vez los sobrecostos de los servicios de conexión repercuten negativamente en toda la producción nacional, encareciendo la producción de partes y componentes que abastecen el mercado local de cosechadoras agrícolas, circunstancia que impide incluso las exportaciones tradicionales de tipo horizontal.

Hipótesis 2: Los excesivos costos de los servicios de enlace, que enfrentan las empresas pertenecientes al subsectorde cosechadoras agrícolas, imponen limitaciones a su inserción a las cadenas globales de valor, al elevar los precios de compra de partes y componentes importados, restringiendo así la capacidad de competir en el mercado internacional. Ello es amplificado por las características de la FIPP, que implica que los bienes intermedios cruzan varias veces las fronteras nacionales para poder concretar la elaboración de bienes finales o componentes.

Los elevados costos de los servicios de enlace que soportan los productores de cosechadoras agrícolas en Argentina contribuyen a explicar la inserción atípica del subsector a las CGV. La integración vertical global es impulsada básicamente por la búsqueda de reducción de los costos de fabricación y la disminución de los costos de los servicios de conexión cumplen un rol central. Si éstos últimos son excesivos, pueden anular las ventajas de la deslocalización e impedir las IED.

Los CSE impactan en los precios de compras de partes y componentes importados que requieren las empresas nacionales, obstaculizando su acceso al mercado internacional de mercaderías y servicios. Ello provoca un comportamiento asimétrico, porque los altos costos de conexión resultan difíciles de transferir a los precios de bienes y servicios demandados por compradores extranjeros, mientras que resulta más fácil hacerlo a las economías locales protegidas de la competencia externa, lo cual retroalimenta el aislamiento del subsector con relación al comercio internacional.

En la medida de que las erogaciones por instalación de las inversiones y los costos del enlace de servicios han permanecido altas, las empresas de los países desarrollados que se deslocalizan como consecuencia del fenómeno de la FIPP no han encontrado en Argentina una alternativa de radicación y ello ha anulado la posibilidad de inversión extranjera directa vertical de las empresas ubicadas en países desarrollados.

Como consecuencia de ello, las filiales argentinas adoptan modelos de producción híbridos que impactan negativamente en el balance comercial por el uso intensivo de partes y componentes importados antes mencionado. A su vez la oferta local proveniente de empresas no vinculadas (arm´s lenght), está poco desarrollada y conformada

básicamente por la fabricación de productos estandarizados que proveen unas pocas firmas, que utilizan procesos de trabajo-intensivos con escaso valor agregado, mientras que las importaciones de bienes y servicios de las ETN tienen un sesgo hacia componentes con mayor contenido tecnológico.

El hecho que se produzcan mayoritariamente bienes estandarizados y se importen componentes o bienes finales tecnológicamente más complejos, tiene consecuencias sobre el valor agregado. porque las remuneraciones que reciben los factores productivos intervinientes en este tipo de bienes son más bajos.

4.3.3. Objetivos específicos y formulación de la tercera hipótesis

Por último, en este trabajo de investigación se considera importante analizar las relaciones bilaterales con Brasil, dentro del marco que impone el acuerdo de integración del Mercosur. Para ello se considera importante agregar la dimensión territorial internacional y regional, a los fines de analizar la importancia del territorio en la FIPP y sus implicancias en la producción y la demanda global.

Así, otro objetivo se detalla a continuación:

Analizar en concreto las posibilidades exportadoras del modelo de producción de cosechadoras agrícolas actualmente vigente en Argentina, incorporando para ello la dimensión espacial del ámbito productivo internacional y regional.

Este objetivo persigue específicamente analizar el rol que cumple la dimensión territorial en el proceso de especialización productiva de las empresas argentinas, especialmente por la vinculación bilateral con Brasil. La introducción del ámbito espacial permite analizar el impacto que tiene en el patrón de especialización de ambos países, enmarcados en la relación que impone el acuerdo de integración del Mercosur y la cercanía geográfica.

En ese ámbito territorial se manifiestan tendencias hacia un desarrollo industrial diferenciado de los dos países, dentro del proceso de inserción a las CGV. La región conforma una dimensión espacial, productiva y técnica que la diferencia de otras naciones

que se han insertado a la especialización vertical global, cuyo análisis contribuye a explicar las causas sobre el crecimiento de las exportaciones del subsector en Argentina.

Para su mayor comprensión en esta tesis se analiza el comportamiento de las ETN, en particular de las transformaciones que sufren las relaciones jerárquicas entre filiales y éstas con las casas matrices.

Partiendo de estas consideraciones se concreta la siguiente hipótesis:

Hipótesis 3. Las filiales argentinas de ETN productoras de cosechadoras agrícolas, por su rol y ubicación jerárquica dentro de las cadenas de valor, encuentran restricciones en sus políticas comerciales, por lo que tienen acotadas las posibilidades de acceder con sus exportaciones a territorios de los países limítrofes, que son abastecidos esencialmente por las filiales radicadas en Brasil, país que actúa como plataforma exportadora de la región.

La forma jerárquica con que se conforman las CGV hace que, en el subsector de cosechadoras agrícolas las casas matrices y sus subsidiarias radicadas en Brasil, tengan prioridades en el uso territorial de los potenciales mercados demandantes. Ello se transforma en un factor adicional que complica las posibilidades de exportaciones desde Argentina por las restricciones de mercados externos que ello involucra.

En este modelo regional, la provisión de bienes finales a los países limítrofes se realiza a través de las subsidiarias brasileras, las cuales están orientadas a la provisión de su mercado interno y son utilizadas por las casas matrices como plataformas de exportación a los países limítrofes incluida Argentina.