Critical Management Operations

La Encuesta de Confianza de los Consumidores (Encuesta ICC-RD), realizada por el MEPyD en el segundo semestralmente de 2016, levanto informacio n sobre los conocimientos y percepciones de las personas mayores de 15 an os entorno a la Ley 87-01, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social. Los datos arrojan que

aproximadamente la mitad de la poblacio n conoce o ha oí do ha mencionar la Ley 87-01. En las zonas urbanas el 49.4 % respondio positivamente, el 46.1 % manifesto no conocerla y el 4.6 % no respondio . En las zonas rurales el nivel de conocimiento resulto menor: solo el 34.2 % respondio afirmativamente, el 60.7% dijo no conocer la ley y el 5.1% no respondio .

Las mujeres muestran mayor desconocimiento que los hombres sobre la existencia de esta ley (52.4 % frente al 45.5 % respectivamente). Es probable que esto se vincule a que una gran parte de las mujeres esta n afiliadas al sistema a trave s del Re gimen Subsidiado y no a trave s del empleo formal, donde obviamente se requiere mayores informaciones para la afiliacio n y manejo del seguro; adema s, dado que la afiliacio n al Re gimen Subsidiado se focalizo hacia las jefas de hogar en condicio n de pobreza, el nivel de instruccio n de esa poblacio n femenina debe ser inferior al nivel nacional.

Al analizar el nivel de conocimiento de la ley segu n el tipo de seguro de salud que poseen las personas, se confirma lo anterior. El 53.7 % de los afiliados al SENASA subsidiado manifesto desconocimiento de la Ley, mientras que entre las personas afiladas al Re gimen Contributivo solo el 37.5 % manifesto desconocer la ley. Así mismo, el 41 % de las personas que poseen un seguro privado (igualas) desconocen sobre la Ley.

Ante la pregunta relacionada con el nivel de satisfaccio n con los seguros establecidos por la Ley 87-01, se obtuvo que el 62.6 % de los consultados siente mucha satisfaccio n, frente al 24.0 % y 7.8 % que manifiesta poca o nada respectivamente. Las personas de las zonas urbanas se sienten ma s satisfechas (62.6 %) que las de las zonas rurales (55.6 %). Así mismo, el 29.6 % y 1.9 % manifesto sentirse poco o nada satisfecho, frente a los de las zonas urbanas, de los cuales el 22.6 % expreso sentirse poco satisfecho y 9.3 % sostuvo que nada satisfecho.

Las mujeres esta n ma s satisfechas que los hombres con la ley. El 67.5 % de estas manifesto mucha satisfaccio n, frente al 57 % de los hombres. El 29 % y 6.5 % de estos u ltimos expreso sentirse poco o nada satisfecho frente al 19.6 % y 8.6 % de las mujeres que expresaron lo mismo respectivamente. Al observar la variable satisfaccio n segu n el seguro de salud que posee la persona, se obtuvo que el 71.9 % de los afiliados al Re gimen Subsidiado expresaron mucha satisfaccio n, frente al 62.6 % de los afiliados al Re gimen Contributivo. El mayor nivel de satisfaccio n resulto para las personas que cuentan con un seguro privado: 72.6 % manifesto mucha satisfaccio n con su seguro.

Zona Total Urbana Rural Si 49.4 34.2 45.8 No 46.1 60.7 49.5 No saber/ no responde 4.6 5.1 4.7 Total 100.0 100.0 100.0

Nivel de conocimiento de personas mayores de 15 años sobre la Ley 87-01, según zona de residencia, 2016. República Dominicana

(Porcentajes) 62.6 71.9 72.6 24.0 18.8 19.8 7.8 3.7 4.7 5.5 5.7 2.8 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 Seguro de salud contributivo Seguro de salud Subsidiado

Seguro de salud privado

Mucha Poca Nada NS/NR

Nivel de satisfacción de personas mayores 15 años sobre los seguros de la Ley 87-01, según tipo de seguro de salud, 2016. (Porcentajes)

Los datos tambie n indican que el 80.1 % de los encuestados respondio que estarí an de acuerdo con una modificacio n de la Ley 87-01. Sobre este aspecto no existen grandes diferencias entre las personas que viven en las zonas urbanas y rurales; el 80.2 % y 79.9 % respectivamente manifiesta estar de acuerdo. Sin embargo, la situacio n cambia al realizar el ana lisis segu n sexo, pues se observa que ma s hombres que mujeres estarí an de

acuerdo con la modificacio n de dicho instrumento legal (83.7 % frente al 77.1 % respectivamente) Al analizar las respuesta segu n el tipo de seguro de salud que posee la persona, se tiene que el mayor nivel de acuerdo con la modificacio n de la ley se registra entre los poseen seguro privado, les siguen los afiliados al Re gimen Subsidiado y, por u ltimo los afiliados al Re gimen Contributivo, 80.2 %, 79.7 % y 75.8 % respectivamente.

Nivel de acuerdo de personas mayores 15 años con la reforma de la Ley 87 -01 según sexo, 2016. República Dominicana. (Porcentajes)

75.8 79.7 80.2 6.6 7.4 6.7 17.6 12.8 13.1 - 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0

Tiene seguro de salud pagado por empresa

Tiene seguro cubierto por el gobierno

Tiene seguro privado

3. Educación

El nu mero promedio de an os de asistencia escolar, indicador para explorar la cobertura escolar o de servicios del sistema educativo, evidencio una evolucio n de crecimiento favorable en 2016. Para la poblacio n masculina de 15 an os y ma s registro , al igual que los dos an os anteriores, un leve aumento de 0.1 puntos porcentuales, para colocarse en 8.9 an os en 2016; para la femenina la variacio n fue similar y alcanzo 9.5 an os. Ambos grupos vienen experimentando una tendencia sostenida al alza. La brecha de la poblacio n femenina con respecto a la masculina se mantuvo invariable entre 2015 y 2016, en 0.6 an os de escolaridad

Cuando se analiza la variacio n en los an os de escolaridad de la poblacio n de 15 an os y ma s por nivel de pobreza, las evoluciones anuales resultantes no son estadí sticamente significativas con un nivel de confianza de 95 %, si bien se advierte en el largo plazo una ligera tendencia hacia el alza en las tres desagregaciones de pobreza examinadas. Al examinar la brecha entre los indigentes y no pobres, se aprecia una tendencia hacia la reduccio n, especialmente entre 2015 y 2016; algo similar, pero menos pronunciado se observa en la brecha pobres no indigentes-no pobres.

Gráfico II.3.1. Años de escolaridad de la población de 15 y más por sexo 2008-2016

Fuente: Elaborado por la UAAES/MEPyD con información de la ENFT, BCRD.

8.5 8.6 8.8 8.9 9.0 9.1 9.2 9.4 9.5 8.0 8.2 8.2 8.4 8.4 8.6 8.7 8.8 8.9 8.2 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9 9.1 9.2 7 8 9 10 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Años

Femenino Masculino Total

Gráfico II.3.2. Años de escolaridad de la población de 15 años y más por nivel de pobreza, 2008-2016

Fuente: Elaborado por la UAAES/MEPyD con información de la ENFT,

BCRD. 5.8 6.1 5.9 6.3 6.6 6.7 6.6 6.7 7.1 6.9 7.0 7.1 7.3 7.5 7.4 7.6 7.5 7.6 9.2 9.3 9.4 9.4 9.5 9.7 9.6 9.6 9.7 4 5 6 7 8 9 10 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Años

Indigente Pobre no indigente No pobre

Gráfico II.3.3. Brechas en escolaridad de la población de 15 años y más entre los nivel de pobreza, 2008-2016

Fuente: Elaborado por la UAAES/MEPyD con información de la ENFT,

BCRD. 3.5 3.2 3.5 3.1 _{2.9 3.0 3.0 2.9} 2.6 2.4 2.3 2.3 2.1 _2.0 2.2 _2.0 2.1 2.1 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Años

Por zona de residencia, el nu mero promedio de an os de escolaridad de la poblacio n de 15 an os y ma s presenta una lenta progresividad para los residentes del espacio urbano, con un aumento de 9.6 a 9.7 an os entre 2015 y 2016. En la zona rural los progresos son mucho ma s significativos: entre esos mismos an os se paso de 6.9 an os de escolaridad promedio a 7.1, lo que supero el

lento crecimiento que vení a mostrando el indicador en este segmento poblacional. Estas evoluciones dieron por resultado que en el cuatrienio 2012 a 2016, la brecha entre el segmento urbano y rural disminuyera de forma no significativa desde 2.7 an os en 2012 a 2.5 en 2016.

El porcentaje de la poblacio n masculina de 15 a 19 an os que habí a completado la educacio n primaria mostro un incremento de casi 4 puntos porcentuales, al pasar de 73.6 % en 2015 a 77.2 % en 2016, evolucio n que permitio superar el retroceso que se habí a registrado en 2015 en

relacio n a 2014 (de 74.7 % a 71.8 %). Para la poblacio n femenina, en cambio, dicho porcentaje se mantiene pra cticamente constante desde 2012, con leves oscilaciones alrededor de en 84.5 %. Esta disí mil evolucio n en 2016 redujo la brecha a favor de la poblacio n femenina desde 11.1 % en 2015 a 7.4 % en el an o siguiente.

En la tabla II.3.1 se aprecia que la poblacio n urbana de 15 a 19 an os que concluyo la primaria muestra pocas variaciones, y se mantiene oscilando alrededor de 82 %. En la zona rural, por el contrario, se aprecian cambios significativos: entre 2015 y 2016 ese coeficiente aumento de 71.4 % a 75.2 %, y en los dos u ltimos an os la brecha de la poblacio n de 15 a 19 an os con educacio n primaria entre las dos zonas de residencia disminuyo , de 9.82 % en 2015 a 7.21 % en 2016.

La desagregacio n por niveles de pobreza arroja que en 2016 el 71.9 % de la poblacio n indigente habí a terminado la educacio n primaria, un aumento de 7.3 % puntos porcentuales con respecto 2015. Para la poblacio n pobre no indigente no se observa una tendencia clara, pues los porcentajes correspondientes se mantienen con variaciones en ambos sentidos en los umbrales del 73 % desde 2012. En un horizonte temporal ma s largo, desde 2007, sí se aprecia una tendencia al incremento del

9.0 9.2 9.2 9.3 9.4 9.4 9.5 9.6 9.7 6.2 6.3 6.4 6.6 6.7 6.7 6.9 6.9 7.1 5 6 6 7 7 8 8 9 9 10 10 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Años Urbano Rural

Gráfico II.3.4. Años de escolaridad de la población de 15 años y más por lugar de residencia, 2008-2016

Fuente: Elaborado por la UAAES/MEPyD con información de la ENFT, BCRD.

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016