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Una de las necesidades más básicas, fundamentales y prioritarias de cada ser vivo es alimentarse, los humanos no estamos exentos de esto, ya que es gracias a este proceso que adquirimos la energía suficiente para vivir, trabajar y compartir cada día; no obstante, a pesar de ser una de las necesidades más básicas, diariamente en el mundo mueren miles de personas por

no tener acceso a una alimentación adecuada y saludable, y nuestro país no es la excepción en este tema.

“Colombia afronta problemas estructurales crecientes que afectan su desarrollo y son motivo de inestabilidad económica, social y política(...) y una de sus principales manifestaciones, la pobreza. Asociados a estos problemas se presentan fenómenos más puntuales (…) como el desempleo, el hambre, la malnutrición (…). Es por la conjunción de estas condiciones supremamente difíciles que es necesario fortalecer, reorientar y formular acciones específicas, mejor enfocadas y sobre todo integrales, sostenibles en el tiempo, que contribuyan a la solución del problema general” (Gobierno Nacional, 2013, pág. 13)

En efecto, según el informe sobre inseguridad alimentaria publicado por la FAO en el año 2012 señala que, aunque “el número de personas subnutridas en el mundo ha disminuido, aún hay 868 millones de personas que padecen esta situación, en su mayoría viven en países en vía de desarrollo y la cifra corresponde al 12,5% de la población mundial” (FAO & Ministerio de Salud, 2013)

Entre otros aspectos importantes de este informe cabe resaltar las siguientes estadísticas (FAO & Ministerio de Salud, 2013):

1- Es prioritario “motivar acciones urgentes que promuevan el descenso de personas subnutridas”

2- Colombia presenta una prevalencia superior a la de América Latina en el indicador de subnutrición, esto se puede observar en la gráfica 1.

Gráfica 1 Estado de la inseguridad alimentaria en el mundo 1990-2012

Fuente: Documento Técnico de la Situación en Seguridad Alimentaria y Nutricional - SAN, Recuperado de https

http://www.osancolombia.gov.co/doc/Documento_tecnico_situacion133220313.pdf

3- Como se observa en la gráfica 2, el porcentaje de consumo diario por persona de kilocalorías y proteínas en comparación a América del Sur es el más bajo, lo que afecta seriamente el estado nutricional de la población.

Gráfica 2 Porcentajes de consumo per cápita de proteínas al día 2005-2009

Fuente: Documento Técnico de la Situación en Seguridad Alimentaria y Nutricional - SAN, Recuperado de https

http://www.osancolombia.gov.co/doc/Documento_tecnico_situacion133220313.pdf

4- De acuerdo con el DANE, el Censo del 2005 y según se observa en la figura14, en Colombia existen municipios en los cuales, en promedio, veinte personas no consumieron alguna de las 03 comidas básicas, uno o más días de la semana, por falta de dinero, ante lo cual el consumo de alimentos sigue estando determinado por la pobreza, lo que afecta de forma significativa la situación alimentaria y nutricional de la población” (FAO & Ministerio de Salud, 2013, pág. 34)

Figura 14 Personas que no consumieron una de las tres comidas uno o más días de la

semana por dinero

Fuente: Documento Técnico de la Situación en Seguridad Alimentaria y Nutricional - SAN, Recuperado de

http://www.osancolombia.gov.co/doc/Documento_tecnico_situacion133220313.pdf

Ante este panorama, entre los programas del Gobierno Nacional para atender estas situaciones y fenómenos adversos, en especial para la población pobre y vulnerable se encuentra el programa RESA®, quien a través de sus productos tiene como objetivo mejorar el autoconsumo de las familias beneficiadas, promover hábitos alimenticios, disminuir el hambre y mejorar la seguridad alimentaria del país, entre otros.

Sin embargo, al consultar la ejecución de este programa a diciembre de 2016, es posible encontrar que el mismo recibió una inversión inicial de $60.910.337.742 y tenía una meta de atención de 45.000 familias; pero se puede observar que al mes de diciembre no se cumplieron las metas de atención, en este orden de ideas, solo se atendieron 4755 familias (10,57% de lo planeado), lo cual se justificó en un inicio de ejecución tardía y un recorte presupuestal en el cual la apropiación vigente es de $51.773.787.081. (Departamento Nacional de Planeación, 2017a)

Cabe indicar que, si el escenario fuese diferente, aunque se cumpliera la meta de atención con el dinero solicitado inicialmente, el producto entregado no garantizaría una canasta de alimentación básica que contenga todos los grupos de alimentos prioritarios de Colombia (figura 15), ya que solo garantizaría el grupo de frutas y hortalizas.

Figura 15 Grupo de Alimentos Prioritarios de Colombia

Fuente: Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PNSAN) 2012- 2019, Recuperado de https http http://www.osancolombia.gov.co/doc/pnsan.pdf

Además, es pertinente mencionar que la canasta de alimentación básica que contiene lo grupos prioritarios de Colombia se conforma según:

“las propuestas del ICBF que considera los aspectos nutricionales, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que involucra la producción agroalimentaria y el Departamento Nacional de Planeación que conforma el listado de las canastas de la línea de indigencia(…) se resalta que este listado está conformado por los grupos de alimentos que según la FAO, conforman la canasta básica alimentaria de Colombia, que no tiene como objetivo satisfacer las necesidades clóricas y proteicas de la familia(…), el objetivo de este grupo de alimentos prioritarios es que se conviertan en el “mínimo” sobre el cual se establezcan políticas de producción, abastecimiento y consumo

que garanticen su inclusión estable en la dieta de la población colombiana” (Gobierno Nacional, 2013, pág. 53)

Conforme a lo anterior, así como la gravedad del problema de hambre en el país, se hace necesario tomar medidas y plantear soluciones para esta población pobre y vulnerable, según lo estipulado por el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional – PNSAN el cual señala que:

“Teniendo en cuenta la vocación agrícola del país, se impulsarán las estrategias de producción de alimentos para el abastecimiento territorial, enfatizando en el grupo de alimentos prioritarios, visto esto también como una buena fuente de ingresos de las familias que viven en las zonas rurales, centros poblados y cabeceras municipales, lo que contribuye a la garantía de una mayor disponibilidad de alimentos para totalidad de la población colombiana” (Gobierno Nacional, 2013, pág. 28)

Por consiguiente, es necesaria la implantación de las Granjas Auto sostenibles para la población pobre y vulnerable atendida por el programa RESA®, como alternativa de solución vía proyecto, en las cuales se puedan producir garantizar una canasta de alimentación básica que contenga más de un grupo de alimentos prioritarios de Colombia, generando principalmente condiciones de seguridad alimentaria para la población beneficiaria y que a su vez conlleve a producir alimentos de calidad, formando personas expertas agrícolas y pecuarias, lo cual intrínsecamente promueve el regreso al campo como negocio y creen condiciones sociales como el arraigo y el tejido social