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A lo largo de toda la cadena de valor de la madera se identifican dos tipos de intermediarios, los intermediarios de madera y los intermediarios de muebles de madera.

Los intermediarios de madera trabajan comercializando madera en todos los niveles desde el bosque hasta el consumidor local. Estos compran la madera aserrada directamente a los aserríos para comercializarla posteriormente. En los departamentos de León, Chinandega, Managua, Masaya, Rivas y Granada son unos de los principales abastecedores de madera a los puestos de venta y Pymes.

Los intermediarios de muebles de madera generalmente sirven de puente entre las Pymes y las grandes urbanizadoras de viviendas, resort de playas y grandes construcciones en Managua. Contactan a las Pymes para la elaboración de muebles y les cobran a éstas un porcentaje por comisión, otra manera de trabajar es cuando asumen los contratos con las constructoras y luego compran los muebles a las Pymes. En este tipo de intermediarios también encontramos exportadores, principalmente de artesanías de maderas y utilitarios. Al final de la cadena de valor de la madera encontramos a los exportadores de madera aserrada y a los exportadores de productos de madera.

Los exportadores de madera aserrada a pesar de representar a un sector formal generalmente operan de forma desordenada, el 20% de los exportadores son dueños de aserríos, existe un 10% que además de ser dueños de aserríos también poseen sus propios bosques y/o plantaciones y el 70% son aquellos que solamente compran la madera y la exportan directamente.

Según datos de INAFOR exportaron un volumen de 16,672.00 m3 de madera en el 2013 principalmente a Asia, El Caribe y Estados Unidos, este volumen representa el 23% del total de la madera procesada en ese año. Las exportaciones de madera tuvieron un valor de US$13, 563,835.00 precio FOB, en el siguiente cuadro se observan las principales especies que se exportaron entre éstas destacan el Granadillo, Cedro macho, Guapinol, entre otras.

Cuadro No. 22. Especies y volumen de madera exportados en el 2013

Especie Volumen m3 Granadillo amarillo 6,091 Cedro Macho 4,331 Námbar, Granadillo,Cocobolo, 1,529 Guapinol 940 Teca 774 Pino ocote 511 Palo de Agua 491 Ceiba 306 Nancitón 303 Frijolillo 258 Granadillo negro 220 Cortéz amarillo 201 Otros 718 TOTAL 16,672

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Los exportadores de productos de madera, en este grupo encontramos a las industrias bajo el régimen de zonas francas, Pymes e intermediarios. Estos registraron ventas por US$6, 089,924.00 precio FOB (INAFOR,DGA 2013), entre los principales productos destacan, tableros, puertas, ventanas, marcos, cajas para puros, bolillos para escobas, artesanías, etc., en el siguiente cuadro se observa el detalle.

Cuadro No. 23. Detalle de exportaciones por producto en el 2013

Producto U$FOB PESO Kg

Madera procesada 13,563,835.35 17,702,675.23 Tableros 1451,019.40 1222,178.15 Puertas 1193,010.33 627,294.24 Cajas 1119,932.07 638,585.15 Tarimas* 865,910.93 2462,912.71 Bolillos 849,125.60 868,999.79 Ventanas 557,409.20 282,554.84 Carbón 402,681.26 1138,134.11 Artesanía 230,456.39 158,462.49 Marcos 176,527.45 121,337.73 Plywood 17,306.80 13,202.70 Aserrín 16,344.00 933,522.00 Otros 462,444.13 669,568.04 Total 20906,002.91 26839,427.18

Fuente: INAFOR de DGA, Noviembre 2013.

En nuestra investigación un detalle que nos llamó mucho la atención fue la exportación de tarimas reportada en el CETREX, este producto también es llamado pallets o polines, en nuestra búsqueda de las empresas que estaban exportando este producto solamente encontramos una, esta empresa trabaja exclusivamente comprando los polines que vienen como embalaje de las zonas francas, empresas de transmisión eléctrica, importadores de pinturas y materiales, intermediarios, etc. Una vez que adquieren los polines, los seleccionan y los que presentan daños o defectos los reparan con los materiales de los mismos polines para posteriormente venderlos a las empresas que exportan y necesitan polines.

Se encontraron algunas Pymes que tenían a la venta este producto las cuales indicaron que han hecho pero muy poco para consumo nacional, ninguna había exportado. Funcionarios del CETREX explicaron que las nuevas regulaciones internacionales de algunos países como El Salvador, exigen que se registre este producto en las órdenes de embarque y por eso es que los contabilizan y les asignan un precio.

Esta es una situación delicada ya que la fabricación de polines requiere de tratamiento térmico y una certificación especial que en la actualidad ninguna empresa en el país la posee. La Norma Internacional sobre Medidas Fitosanitarias (NIMF) N.º 15, creada por la FAO, reglamenta los embalajes de madera utilizados en el comercio exterior, y describe las medidas fitosanitarias para reducir el riesgo de introducción y diseminación de plagas y enfermedades forestales en los países.

| /Resultados 33 Cuadro No. 24. Mapa de exportaciones autorizadas de madera aserrada en el 2013

Fuente: INAFOR de DGA, CETREX, Noviembre 2013. Mapa: Elaboración propia.

Según el análisis recopilado de las exportaciones de madera aserrada de Nicaragua a nivel general hacia República Dominicana se manifiesta el más alto índice de exportación con US$1, 158,605.00 y en segundo lugar se encuentra de manifiesto en Costa Rica con US$612,533.00 cabe señalar que la diferencia es significativa hablando de porcentajes en relación a República Dominicana, y aparece en un tercer lugar Honduras con US$224,902.00. De estos datos se suman otra cantidad de países entre los cuales vale la pena mencionar, y con porcentajes descendentes en relación a los tres países con mayor índice de exportación de madera aserrada como mencionamos antes a: Estados Unidos US$87,296.00, siguiendo el orden de acuerdo a lo antes señalado destaca Cuba con US$74,400.00 bastante cerca de su sucesor. Por otro lado el Salvador US$31,999.00 con un poco menos del 50% en relación a Cuba, para China se hace referencia de US$24,908.00, Canadá de US$16,173.00. Hasta el análisis de estos datos nos podemos dar cuenta como ha descendido en términos porcentuales económicos los datos, pero sorprendentemente se suman a la lista los siguientes países, que como podemos ver no tienen tanta adquisición como los antes mencionados, pero es importante señalarlos debido al movimiento mundial que tiene la madera aserrada de Nicaragua. Taiwán presenta un nivel de adquisición de US$8,229.00 seguido de Vietnam US$6,150.00 luego Israel US$5,971.00, India con US$5,097.00 y finalizamos con Alemania con US$1,205.00. Si vemos la cifras nos señalan grandes diferencias de exportación de madera aserrada, con estos datos nos podemos dar cuenta del movimiento de este rubro que sale de nuestro país a nivel mundial y los porcentajes de adquisición del mismo.

| /Resultados 34 Cuadro No. 25. Mapa de exportaciones autorizadas de productos de madera en el 2013

Fuente: INAFOR de DGA, CETREX, Noviembre 2013. Mapa: Elaboración propia.

Los datos recopilados de exportación de productos en madera recopilados en esta investigación, mencionaremos los más relevantes en relación a cantidades económicas, tales como:

China con US$4, 332,647.00 si bien es cierto la lista es continuada por Estados Unidos y la diferencia es muy significativa US$675,047.00 pero muy importante como para poder mencionarla, Costa Rica aparece con US$612,533.00, Guatemala con US$168,132.00 y en quinto lugar el Salvador US$118,701.00 no se compara con China, no obstante es parte importante de nivel de adquisición del producto. Un sexto país para mencionar, según orden en porcentaje económico, es Honduras presentando US$103,500.00 luego la descendencia es bastante clara según los datos presentados para el estudio y análisis de estos incisos. Si bien es cierta la producción de nuestros accesorios y productos en madera es muy amplio, vemos que gracias a la demanda hay porcentajes altos, según los datos de estos seis primeros países presentados, pues claramente se percibe la demanda principalmente en ellos. No obstante encontramos, según la recopilación de datos presentados en esta investigación otro número de países que aún cuando los porcentajes económicos no son altos, si unimos a muchos de éstos, como es el caso de Canadá, Panamá, Italia entre otros hacen un número bastante importante económicamente hablando para nuestro país.

| Flujo-grama de Uso y Destinos de la Madera Aserrada 2013 35

Flujo-grama de Uso y Destinos de la Madera Aserrada 2013

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Conclusiones

 El volumen autorizado por el INAFOR en el 2013 fue de 171,268.00 m3 de madera en rollo, de éstos se aprovecharon 133,823.00 m3 equivalente al 78% quedando aún disponible para su aprovechamiento 37,445.00 m3.

 La mayor concentración de aserraderos se ubica en Nueva Segovia y las regiones del caribe concentrando el 64% de la industria de primera transformación del país, éstos se abastecieron principalmente de bosques naturales en un 70% y un 30% proveniente de sistemas agro-silvo-pastoriles y plantaciones forestales, las especies más relevantes son: Pino, Cedro Macho, María, Granadillo, Guapinol Nancitón, entre otras.

 Los aserraderos en el 2013 produjeron 72,750.00 m3 de madera aserrada, lo cual indica que a nivel general la industria de primera transformación de la madera de nuestro país tiene una eficiencia del 54%. El 27% de la madera aserrada equivalente a 19,582.00 m3 se destinó para la exportación, las especies que más se exportaron fueron Granadillo y Cedro macho hacia países de Asia, Norte América y el Caribe; el 73% equivalente a 53,280.00 m3 se destinó para abastecer el mercado nacional; a las ventas o puestos de madera destinaron el 38%, al sector construcción el 35%, a las Pymes del sector madera mueble el 35% y al consumo local el 1%.

 Las ventas o puestos de madera, comercializaron un volumen de 25,193.00 m3 de madera aserrada y sus principales clientes fueron: las Pymes de madera muebles con el 59%, el sector construcción con el 35% y el consumidor local con un 6% las principales especies comercializadas fueron Pino y Cedro macho.

 Las pymes del sector madera mueble, procesaron un total de 38,289.00 m3 de madera, de éstas el 75% corresponde a madera aserrada que proviene de aserríos y puestos de ventas, cuyas especies principalmente son; Pino, Cedro Macho, Guanacaste y Laurel, entre otras; y el otro 25% es madera moto-aserrada sin documentación, esta madera proviene principalmente de pequeñas fincas ganaderas y cafetaleras de las regiones aledañas a las Pymes y su principal especie comercializada es el Cedro Real. Sus principales clientes son el consumo o mercado local con el 61%, el sector construcción con el 38% y exportan el 1% de su producción.

 El sector Construcción es uno de los principales consumidores de madera aserrada y de productos con mayor valor agregado, consumiendo 27,465.00 m3 de madera aserrada, principalmente de las especies de Pino, Cedro macho y Guapinol y el equivalente a 14,550.00 m3 de madera transformada en productos. A pesar de ser un sector con un alto nivel demandante de madera y productos con valor agregado no se toma en cuenta cuando se habla del sector madera mueble en Nicaragua.

 El consumidor local, consume un volumen de 2,044.00 m3metros cúbicos de madera aserrada y el equivalente a 23,356 m3 de madera transformada en productos (muebles, puertas, ventanas, otros).

 Existe una subestimación intencionada sobre la cantidad de madera tanto en aserríos, puestos de madera y carpinterías, lo cual puede ser debido a la cultura del empresario nicaragüense para evadir impuestos.

 A nivel general las Pymes manifiestan que no tienen acceso a la madera aserrada, sin embargo, la cantidad de madera importada es apenas del 9% con relación a la madera producida y destinada para el

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consumo nacional (más de 50,000 m3 de madera aserrada), lo anterior indica que existe madera suficiente en el país para abastecer a los diversos sectores. Llegando a la conclusión que el tema de la supuesta escases de madera podría ser un problema en la distribución asociado a la existencia de madera ilegal que es ofertada en el mercado hasta un 30% en comparación con la madera legal

 En el mercado nacional todas las empresas continúan compitiendo por la madera de mejor calidad, a su vez el secado, tratamiento y clasificación de la madera continúa siendo una limitante importante lo cual incrementa los costos de producción y disminuye la calidad de los productos.

 La información del sector forestal continúa dispersa en varias instancias del estado, cada una de estas registra la información según sus objetivos y mecanismos específicos, así mismo manejan diferentes clasificaciones y unidades de medida de los productos forestales, el INAFOR clasifica por especies y medidas en metros cúbicos, el CETREX clasifica por valor en dólares y peso en kilogramo y la DGI clasifica los productos por valor monetario en dólares, esta situación ocasionando dificultades para analizar y comparar datos en diferentes unidades de medida.

 Los actores del sector forestal de nuestros país a nivel general continúan desorganizados, con tecnología obsoleta, con baja capacidad para administrar sus empresas con visión de negocios y en constante contienda con las instancias reguladoras del sector, además de esto, a pesar de existir algunas experiencias que vale la pena considerarlas como lecciones aprendidas para manejar de forma sostenible los bosques, la gran mayoría trabajan sin una estrategia clara y de largo plazo que garantice la sostenibilidad de los bosques que son la fuente de materia prima que abastece a la industria del sector, en cambio trabajan con el sentido de la oportunidad y a expensas de sobre explotar los recursos forestales del país.

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Recomendaciones

 Es necesario avocarse a las autoridades competentes del MIFIC, encargadas de la normalización de unidades de medida, ya que el sector forestal requiere de un lenguaje homologado a nivel nacional que facilite las relaciones comerciales a nivel nacional e internacional, la unidad metros cúbicos según el Sistema Internacional de Unidades de Medida, debe de ser la normativa volumétrica de Nicaragua. Para que las autoridades institucionales que regulan todo lo que tenga que ver con el sector madera mueble utilicen las mismas unidades de medición y registro.

 Las instituciones del estado que aglutinan al sector madera mueble y que trabajan en organizar y fortalecer al sector, deberían de considerar incluir al sector construcción, ya que es unos de los grandes consumidores de madera mueble a nivel nacional y se estima que este sector vaya en aumento en los próximos años.

 El tema de madera ilegal en las pymes del sector madera mueble es más bien un problema cultural, ya que compran madera moto aserrada más barata y cuando procesan esta madera el volumen de desperdicio es mucho mayor. Se necesita que las instancias competentes apoyen más a este sector en capacitaciones referentes a este tipo de situaciones para así valorar mejor a la hora de comprar su madera.

 Incluir en el SIRCOF a los puestos de venta de madera y a las Pymes del sector madera mueble. Realizar un inventario de las existencias de madera por cada industria de procesamiento y a partir de este llevar el control haciendo uso del sistema de trazabilidad forestal, el cual se debería ampliar más allá de los aserraderos incluyendo a puestos de venta y a Pymes de madera mueble.

 Mejorar el sistema de reportes de las áreas de manejo, aprovechamiento e industrias forestales a fin de obtener en todo momento información actualizada de la existencia de madera en el país con el fin de mejorar la búsqueda de mercados y de esta forma contribuir con la diversificación del manejo de los bosques incorporando nuevas especies y a su vez promocionando el establecimiento de plantaciones forestales con fines comerciales.

 Promover la organización y el fortalecimiento del sector forestal, fomentando la asociatividad, el fortalecimiento de capacidades para mejorar su producción tanto en eficiencia como en calidad, mejorar sus capacidades de comercialización y sobre todo promover una visión de negocios.

 Que el INAFOR mejore sus capacidades para regular y administrar a los usuarios de los recursos forestales del país, así como, fortalecer, promover y mejorar significativamente su rol para fomentar el desarrollo de este sector, iniciando con el cambio de imagen y de la convocatoria de los diversos sectores para construir todos juntos una estrategia para sacar adelante al sector forestal.

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Anexos