En un esfuerzo por ofrecer a la población una red de carreteras eficiente, el gobierno, a través de la Unidad de Planificación de Autopistas del Ministerio de Obras, ha desarrollado un plan estratégico para la mejora y expansión del sistema viario, que contribuirá al desarrollo económico del país. Adicionalmente, con la creación de los Corredores Económicos, la implementación de estas mejoras y expansiones se considera todavía más urgente.
El plan estratégico para la mejora y expansión del sistema viario pretende:
I. Fusionar el Corredor Norte-Sur en el Oeste peninsular con la red viaria de la costa Este.
II. Mejorar y aumentar la conectividad entre el Este y el Oeste.
III. Mejorar y aumentar la accesibilidad entre los nuevos Corredores de Desarrollo del Norte, Este y Sur peninsular.
IV. Mejora de la conectividad viaria en los Corredores Económicos de Sabah y Sarawak.
A continuación realizamos una muestra de los principales proyectos en curso en Malasia:
PROYECTO Coste Órgano
Carr
et
era
s
7 autovías peaje 4.600 mill. EUR Ministerio de Obras y Departamento del Primer Ministro (PPP Unit)
Autopista de Klang Valley Sur
Departamento Malasio de Obras Públicas (JKR) y SKVE Holdings Sdn
Bhd Segunda Autopista Norte-Sur,
Taiping Johor Bahru 1.300 mill. EUR
Autoridad de Autovías de Malasia y Departamento del Primer Ministro (PPP
Unit) Autopista de la costa Este,
Kuantan - Kuala Terengganu
900 mill. EUR, (fase dos)
MTD Prime Sdn Bhd, subsidiaria de MTD InfraPerdana Bhd
Carreteras rurales Departamento Malasio de Obras
Públicas (JKR) Puente de Labuan 700-1.400 mill.
EUR Departamento del Primer Ministro Carretera Kota Bahru-Kuala Krai 95 mill. EUR Ministerio de Obras y Departamento del
Primer Ministro (PPP Unit) Segundo Puente de Penang 1.000 mill. EUR
Jambatan Kedua Sdn Bhd (JKSB) Sociedad Vehículo del Ministerio
Finanzas Intercambiador transporte en
V.2.1 Siete autopistas anunciadas en los presupuestos 2011 y 10MP El coste estimado total es de 4.600 mill. EUR
1. Autopista de la costa Oeste 2. Autopista Guthrie-Damansara 3. Autovía Damansara-Petaling Jaya
4. Autovía elevada Ampang-Cheras-Pandan 5. Autopista Sungai Dua-Juru
6. Autovía Pantai Barat-Banting-Taiping, 7. Autovía Paroi-Senawang-KLIA.
Estas autopistas serán financiadas por el sector privado en su totalidad, si bien, los inversores pod
disposición por el 10MP.
V.2.2 Segunda Autopistas Norte-Sur, Taiping Johor Bahru
La NSE, con más de 20 años, tiene un volumen de tráfico de más de un millón de vehículos diarios a lo largo de sus 850 km.
En la actualidad, el gobierno estudia la posibilidad de construir una segunda Autopista Norte-Sur por la costa Oeste. La misma uniría las ciudades de Taiping y Johor Bahru, tendría una extensión de 600 km y supondría un coste de alrededor de 1.300 mill. EUR que con toda probabilidad se intentaría financiar vía PPP.
Esta propuesta de proyecto se ha encontrado con la oposición de constructores y analistas, que no lo consideran financieramente viable. Adicionalmente, la compañía concesionaria de la autopista NSE, Projek Lebuhraya Utara Selatan Berhad, también conocida por el acrónimo PLUS, asegura que no hay necesidad de construir una segunda autopista Norte-Sur ya que la propia NSE se encuentra infrautilizada: solo se utiliza un 50% de su capacidad en la región central, y entre un 30% y 35% en las regiones Norte y Sur.
Aparte del proyecto de la segunda Autopista Norte-Sur, PLUS ha confirmado que realizará obras para mejorar la conectividad de la primera NSE con la construcción de tres nuevas conexiones por valor de 250 millones MYR.
V.2.3 Segundo puente de Penang
Proyecto desarrollado por la compañía Jambatan Kedua Sdn Bhd (JKSB), propiedad del gobierno federal, con un presupuesto total de 1.000 mill. EUR y con fecha estimada de finalización para septiembre de 2013. Esta compañía es la concesionaria de construcción, mantenimiento y operación de este puente de 24 Km.
El proyecto se divide en tres paquetes:
Paquete 1: 535 mill. EUR para realizar los trabajos del primer arco, subestructuras y cimientos. Fecha estimada de finalización mayo 2012.
Paquete 2: 364 mill. EUR para la construcción de la superestructura. Fecha estimada de finalización 2013.
Paquete 3: 182 mill. EUR para el desarrollo de siete partes: Paquete 3ª: Intercambiador de Batu Maung
Paquete 3B: Terrenos Autopista Batu Kawan Paquete 3C: Intercambiador Batu Kawan
Paquete 3D: Zona de peaje y edificio administrativo Paquete 3E: Sistema de pago de peaje
Paquete 3F: Sistema de control de tráfico
Paquete 3G: Trabajos de Infraestructuras, mecánicos y eléctricos de los paquetes 3ª y 3C.
En la actualidad, el proyecto se encuentra completado en un 50%29 y debería abrirse al tráfico en noviembre de 2013. La asociación de contratistas bumiputeras de Malasia (PKMM), se ha solicitado que el gobierno revisase el proceso de adjudicación de los contratos públicos para este proyecto, ya que considera que sus miembros han sido marginados de este gran proyecto, en el que si han participado empresas como Harbour Engineering Co. Ltd. o UEM Builders Bhd.
V.2.4 Segunda fase autopista de la costa Este (ECE)
Cubrirá el tramo que une Kuantan (también su puerto) con Kuala Terengganu, en el estado de Terengganu. El coste del proyecto será de 900 mill. EUR y su construcción será completada antes del final del 10MP, es decir, 2015.
V.2.5 Autopista Sur de Klang Valley
En 2006, el gobierno malasio adjudicó a SKVE Holdings Sdn. Bhd. la concesión de la autopista del Sur de Klang Valley, la compañía se encargaría de completar los 44 Km. pendientes de construcción en un periodo de cuatro años. La construcción de la autopista SKVE se divede en cuatro fases:
1. Sección 1A (8 Km) completada en el año 2000, es el tramo que va desde el cruce Uniten, en Bangi, hasta el cruce SKVE.
2. Sección 1B (12 Km), desde el cruce SKVE hasta la conexión con la Autopista Norte Sur. Fue construida por SKVE en 2010.
3. Sección 2 (13 Km), debería estar completada en el 2013 y cubrirá el tramo que va desde el cruce de Teluk Panglima Garang, hasra el de Pualu Indah.
Una vez esté completada, se calcula que será en el 2012, esta autopista unirá Kajang/ Bangi con Westport y Pulau Carey, lo que dotará de un acceso adicional a Westport en el Puerto de Klang.
V.2.6 Puente de Labuan
Un estudio realizado por la Universiti Malaysia Sabah Labuan International College y la Univeriti Kebangsaan Malaysia confirma la viabilidad económica del proyecto, que supondría la construcción un puente entre Labuan y Sabah.
Se estima que el puente puede tener un coste de 714 mill. EUR, llegando a los 1.400 mill. EUR si se producen retrasos en su ejecución.
29 Fuentes: The Edge, 18 agosto 2011
Este proyecto es una necesidad para el desarrollo de la zona que se encuentra limitada por las infraestructuras existentes. Aún así, no se espera que esté presente en el 10º Plan Malasia y que el proyecto no comience hasta dentro de cinco años.
V.2.7 Carretera Kota Bahru- Kuala Krai
Proyecto de 95 mill. EUR para mejorar el tramo de 70 km de carreteras entre Kota Bahru y Kuala Krai. Esta es la entrada natural desde Kuala Lumpur.
El gobierno estatal ha presentado una propuesta a la Unidad de Planificación Económica para que se incorpore en los presupuestos del 10º Plan Malasia.
V.2.8 Túnel Satun-Perlis
El proyecto depende del visto bueno del gobierno malasio y tailandés. El mismo estaría incluido en el programa de desarrollo del Corredor Económico de la Región Norte (NCER) y consistiría en 4 km de túnel en la parte de Malasia 1.5 km y 2,5 km en la parte de Tailandia. Todavía no se ha hecho público el presupuesto para el mismo.
V.2.9 Carreteras Rurales
A finales de febrero se habían completado 337 km, el 45%, de los 752 km de carreteras proyectados por el gobierno para mejorar la Red Básica de Infraestructuras (RBI), uno de los seis NKRA30 incluidos en el GTP31. El 36% de los proyectos, es decir, unos 121 km fueron construidos en los estados de Sabah y Sarawak.
El resto de los tramos proyectados en GTP, unos 415 km, se encuentran actualmente en proceso de ejecución, lo que añade alrededor de 309 mill. EUR a los proyectos que se desarrollarán este año. La implementación del programa RBI supondrá al gobierno unos 4.00 mill. EUR durante los próximos tres años, de los cuales 1.500 mill. EUR serán destinados a la construcción de nuevas carreteras y a la mejora de las ya construidas.
El objetivo que se plantea el gobierno es muy ambicioso, ya que quiere construir 11 veces más carreteras en este periodo que los construidos durante el periodo 2006 2008. El propósito principal del gobierno es aumentar la conectividad entre las zonas rurales y las urbanas. Alrededor del 35% de los malasios habitan en zonas rurales, alcanzando un 70% en determinados estados, especialmente en los estados insulares de Sabah y Sarawak, en los que hay muchas aldeas que ni siquiera están conectadas por carretera.
Asimismo, el gobierno está estudiando construir y mejorar alrededor de 7.371 km de carreteras rurales, de los cuales 1.947 km serían en Sabah y Sarawak. Con este proyecto se pretende que casi la totalidad de las aldeas situadas a menos de 5 km de la carretera principal estén conectadas mediante carreteras pavimentadas para 2012.
V.2.10 Autopistas de peaje
El gobierno se encuentra en una situación comprometida en cuanto a la modificación de las tarifas de peaje que están contempladas en los contratos de las concesiones. En la actualidad diversas concesiones deberían aumentar sus tarifas según lo pactado, aunque el
30 National Key Result Areas
gobierno ha bloqueado el proceso y estudia otras posibilidades, que se reducen básicamente a dos opciones:
1. Dejar que las tarifas aumenten, perjudicando a la población de rentas inferiores, que son los que más uso tienen que hacer de estas comunicaciones para acceder a los núcleos urbanos. Esto conllevaría protestas por parte de los usuarios.
2. La segunda opción pasa por congelar las tarifas y que el gobierno compense a las compañías concesionarias por la disminución de sus ingresos, lo que tiene una consecuencia directa en los presupuestos del estado.
La compañía privada Aseas Serba Sdn Bhd ha dado al gobierno una posible tercera opción, que supondría la adquisición de 25 autopistas por un importe de unos 12.000 mill. EUR. De esta forma, una sola compañía controlaría la mayoría de las autopistas del país. El presidente de la compañía, Amin Aljeddri, ha declarado que espera que el gobierno y las actuales compañías concesionarias subscriban acciones de esta compañía, así Aseas Serba Sdn Bhd sería gestionada en realidad por multitud de organismos públicos y privados, que diversificaría el poder de decisión.
La compañía Asas Serba se compromete a reducir los peajes en un 20%, 2,84 céntimos EUR por kilómetro, y mantenerlos así durante los próximos 18 años. Según ellos, su propuesta supondría un ahorro de 27.100 mill. EUR en compensaciones a las compañías por parte del gobierno.
El gobierno sigue estudiando la propuesta.
3.
COMPETENCIA Y OPORTUNIDADES
Malasia cuenta con grupos consolidados de ingeniería capaces de llevar a cabo grandes proyectos de infraestructuras a lo largo de todo el país y algunos ya se posicionan como líderes asiáticos, este es el caso de la compañía PLUS, perteneciente al grupo UEM, que ya dispone de referencias de primer nivel en el extranjero.
Aún así, en ocasiones las empresas malasias busquen el apoyo de empresas extranjeras que puedan suplir sus carencias tecnológicas. Para hacerlo, como en proyectos de infraestructura viaria suele ser requisito que las compañías ofertantes ser Bumiputeras, se suele recurrir a la figura del consorcio o de las Joint-Ventures. En la actualidad las empresas extranjeras sólo tienen presencia en el suministro de componentes y maquinaria.
Las oportunidades para las empresas españolas se presentan en tunelización y construcción de puentes, es decir, obra civil de alto componente tecnológico. También en el equipamiento para construcción y mantenimiento de la red viaria, sistemas de control y de vigilancia, señalización y control del tráfico, así como los servicios de gestión y mantenimiento de autopistas. El gobierno está intentando impulsar el desarrollo de este sector mediante la participación de empresas privadas en proyectos PPP32, dónde España es uno de los líderes mundiales y podría entrar fácilmente con su modelo de financiación más desarrollado.
Mencionaremos más detalladamente a las empresas del sector en el ANEXO III.