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Tabla 7.Comparación normativa de Seguridad
NORMA ACUEDUCTO NS-111 OTRAS NORMAS EN EL MUNDO
(1)Requisitos:
Es fundamental que los trabajado- res reciban entrenamiento sobre el reconocimiento de lo que se consti- tuye como un espacio confinado y de los peligros asociados.
(2)Medición:
Antes de ingresar a un espacio con- finado, se deben hacer las medicio- nes correspondientes, para deter- minar si se cuenta con una atmósfe- ra segura. Se deben realizar medi- ciones del nivel de oxígeno, infla- mabilidad y sustancias tóxicas que puedan estar presentes, depen- diendo del tipo de espacio confina- do.
Es importante realizar la medición en todas las áreas del espacio con- finado, ya que algunos gases y va- pores se estratifican según su den- sidad.
Gases y vapores de piso: bióxido de carbono (CO2), vapores nitrosos
(NO + NO2), sulfuro de nitrógeno
(H2S).
Zona intermedia: monóxido de car- bono (CO).
Gases de techo: metano, hidrógeno. (3)Evaluación:
De acuerdo con los resultados de las mediciones realizadas en el es- pacio confinado, es importante de- terminar qué tipo de ventilación es necesaria, esto es, ventilación natu- ral o forzada.
Fuente: safe work in confined spaces, confined spaces reg- ulations, 1997.
Fuente: united states department of labor, occupational safety and health standards - 1910.146
(1)Entrenamiento:
El empleador deberá proveer el entrenamiento adecuado a los empleados con el fin de que éstos adquieran los cono- cimientos y habilidades necesarias para este tipo de traba- jos.
El entrenamiento deberá ser provisto a empleados que: Se les haya asignado deberes en espacios confinados. Cuando ha surgido algún cambio en los deberes asignados. Cuando hay un cambio en las operaciones de trabajo, en las que se presenta un riesgo y el empleado no ha sido previamente entrenado.
El entrenamiento deberá establecer las competencias del empleado según los deberes requeridos para el trabajo en espacios confinados.
El empleado deberá certificar su entrenamiento con los do- cumentos correspondientes que contengan su nombre, asignaturas de entrenamiento y fechas. Dichos certificados deberán estar disponibles para revisión.
(1)Deberes del asistente:
El empleador deberá asegurarse de que el asistente en- tienda los riesgos a los que se enfrenta, incluyendo infor- mación de los signos, síntomas y consecuencias de la ex- posición a dichos riesgos.
El asistente deberá estar al tanto del posible comportamien- to que pueden desarrollar los empleados en espacios confi- nados.
Llevar registro de los permisos de entrada. Adicionalmente, se deberá cerciorar de que el permiso esté en orden.
Permanecer fuera de la entrada de las operaciones mien- tras otro asistente llega para relevarlo.
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Si en los tanques, alcantarillados o túneles se encuentran atmósferas contaminadas, esta situación se debe controlar o eliminar mediante ventilación natural.
Si los lugares que presentan gases en concentraciones que superan los valores límites permisibles (TLV’s) no se diluyen o evacúan a través de ventilación natural, se debe inyectar una corriente de aire mediante ven- tilación forzada o mecánica.
La ventilación forzada debe ser completa y crear una circulación y dispersión en toda la estructura sub- terránea. Ésta debe ser ventilación forzada por impulsión o se puede en algunas situaciones emplear una combinación de ventilación por im- pulsión y aspiración.
Donde se encuentren atmósferas explosivas, en el proceso de venti- lación del lugar se debe emplear un ventilar a prueba de explosión y/o un sistema conductor de aire o crearse ventilación natural.
(4)Monitoreo:
Una vez se esté dentro del espacio confinado, se debe monitorear con- tinuamente la calidad del aire, ya que se pueden presentar cambios. Se debe tener un equipo medidor de gases -combustibles (LEL), oxígeno (O2), monóxido de carbono (CO) y ácido sul-fhídrico (H2S)), adicional- mente, este medidor de gases debe estar equipado con alarma sonora, visual y vibratoria.
Sólo se debe permitir trabajar en los espacios confinados, si las medicio- nes continuas demuestran
OTRAS NORMAS EN EL MUNDO
Conocer los riesgos a los que se enfrenta, incluyendo in- formación de los signos, síntomas y consecuencias de la exposición a dichos riesgos.
Verificar que las entradas se hayan realizado conforme al reglamento y que todos los monitoreos se hayan llevado a cabo bajo los procedimientos establecidos y con el equipo especificado.
Dar por finalizado o cancelar un permiso, según sea el ca- so.
Verificar que los servicios de rescate están disponibles. Retirar al personal no autorizado que haya ingresado o ha- ya intentado ingresar a un espacio de trabajo.
(2)Riesgos presentes en espacios confinados:
Los riesgos presentados son una combinación del espacio natural de trabajo en espacios confinados, más la posible presencia de sustancias o condiciones que puedan poner en riesgo la seguridad de las personas.
Sustancias inflamables y enriquecimiento de oxígeno: se refiere al exceso de oxígeno que puede estar en la atmósfe- ra, el cual puede ocasionar una explosión.
Gas tóxico, vapor y humo: los gases y humo se pueden generar en el alcantarillado, pozos de inspección, suelo contaminado, donde algunos de sus causantes puede ser el caucho, el plomo, ladrillo, entre otros. También es posible generar estos vapores, gases y demás cuando se está tra- bajando en el espacio confinado; un ejemplo de ello es cuando se trabaja con pintura en spray.
Deficiencia de oxígeno: puede resultar a causa de la purga del espacio confinado por medio de un gas inerte, con el fin de eliminar gases, vapores o humo tóxico.
(3)Evaluación de riesgos:
Se deberá evaluar la situación general del espacio confina- do, para identificar qué puede o no estar presente, y si este componente podría llegar a causar algún problema.
Contenidos previos:
Cualquier tipo de información acerca de las sustancias que previamente se encontraban en el espacio confinado será una guía para identificar qué tipo de riesgos se puede espe- rar, por ejemplo gases tóxicos, vapores, fuego, etc.
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que la atmósfera puede mantenerse dentro de los límites de seguridad. (5)Disposiciones generales de segu- ridad:
Los equipos adecuados para la pro- tección personal tales como cascos, caretas, guantes, botas, trajes de protección y cualquier otro elemento necesario, deben cumplir con todas las especificaciones ICONTEC. Cuando se realicen trabajos en es- pacios confinados se debe usar una línea de vida, y como mínimo otro trabajador debe estar presente con el fin de que éste pueda ver u oír a los que se encuentran trabajando en dichos espacios.
Para el ingreso a una cámara, túnel, alcantarilla, pozo etc., el trabajador debe hacer uso de equipo de pro- tección contra caídas y arnés de suspensión.
Para abrir el espacio cerrado o re- mover la tapa de los lugares que la tengan se utilizarán herramientas apropiadas, fabricadas con materia- les antichispa.
Si la comunicación continua entre le auxiliar y el trabajador que ingresa al área confinada va a ser difícil o imposible, se debe contar con ra- dios u otro equipo de comunicación. (6)Planes de contingencia:
En caso de emergencia o accidente es importante tener un plan de con- tingencia:
En el lugar donde de esté
OTRAS NORMAS EN EL MUNDO
Pueden existir grandes riesgos en los espacios confinados a causa de los residuos químicos, lodos, óxido entre otros. Contaminación:
En espacios confinados que se encuentran bajo el suelo, en este caso alcantarillado, la contaminación puede venir des- de muchos metros de distancia, ya que el agua subterránea puede transportar contaminantes que más adelante podrían entrar en las tuberías.
(4)Deficiencia y enriquecimiento de oxígeno:
Existen grandes riesgos cuando el oxígeno supera su con- centración normal, por ejemplo el enriquecimiento de oxí- geno puede aumentar la inflamabilidad de materiales com- bustibles y, por otro lado, una deficiencia de oxígeno puede afectar la capacidad mental de los trabajadores en el espa- cio laboral.
(4)Dimensiones físicas:
Es importante evaluar los riesgos en este tipo de espacios confinados, puesto que el trabajo mismo ya es un riesgo. (4)Químicos para la limpieza:
Los químicos que se usan en la limpieza de alcantarillados pueden afectar la atmósfera de trabajo o interactuar de ma- nera riesgosa con residuos de sustancias presentes en el espacio.
(4)Fuentes de ignición:
Herramientas y equipos deben estar protegidos y habilita- dos para trabajar en atmósferas potencialmente inflamables y/o explosivas.
(5)Trabajo seguro en espacios confinados:
Las precauciones que se deban tomar en los espacios con- finados dependerán totalmente de su naturaleza.
Supervisión: el grado de supervisión deberá estar basado en los riesgos encontrados durante la evaluación. En el caso en que la tarea a realizar sea de rutina, los procedi- mientos de seguridad pueden ser controlados por el em- pleado mismo sin necesidad de supervisión.
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realizando el trabajo todo el perso- nal debe conocer los riesgos rela- cionados con espacios confinados y debe estar capacitado y entrenado en los procedimientos de primeros auxilios, rescate y activación del sistema de emergencia.
Se debe saber cuáles son los cen- tros asistenciales más cercanos al lugar.
Contar con equipos apropiados para el rescate como una cuerda salvavi- das, equipo de respiración, correa- jes para el cuerpo.
El trabajador debe ingresar con un arnés certificado para trabajo segu- ro en espacio confinado, adicional- mente debe estar sujeto a una línea de vida. Si el equipo no cuenta con estas condiciones, deberá tener el personal capacitado para casos de emergencia, fuera del lugar de tra- bajo.
(7)Planeación de permisos para el trabajo en espacios confinados: Para poder trabajar dentro de espa- cios confinados es importante seguir una serie de pasos que permitan al trabajador tener presentes los ries- gos e implicaciones del ingreso a dichos espacios:
Determinar los riesgos y caracterís- ticas del sitio donde se realizará el trabajo y solicitar el permiso a la persona calificada, definida previa- mente por la empresa. Ésta, debe diligenciar completamente el permi- so, verificando el cumplimiento de las condiciones de seguridad esta- blecidas.
OTRAS NORMAS EN EL MUNDO
Competencia para trabajar en espacios confinados: el em- pleado deberá estar adecuadamente entrenado y con expe- riencia en ese trabajo en particular. Los estándares de en- trenamiento deberán ser los adecuados para dicha tarea, con el fin de que ésta se pueda realizar de manera segura. Comunicaciones: se deberá tener un adecuado sistema de comunicación que garantice la comunicación entre el per- sonal en el exterior y el personal que está dentro de un es- pacio confinado. Cualquiera que sea el equipo de comuni- cación, deberá funcionar de manera rápida, fácil y efectiva. Monitoreo: la atmósfera de un espacio confinado debe ser monitoreada antes del ingreso y, con el fin de registrar la presencia de gases, vapores o humo que puedan generar riesgo.
La atmósfera en un espacio confinado, eventualmente pue- de ser evaluada desde el exterior, sin la necesidad de in- gresar a dicho espacio. Con el uso de dispositivos flexibles se podrá tomar una lectura del ambiente; en todo caso, hay que asegurarse de que el espacio confinado no tenga nin- gún tipo de bloqueo u obstrucción.
Purga de gas: donde la evaluación de riesgo haya identifi- cado la posible presencia de gases inflamables o vapores tóxicos será necesaria la purga del gas o vapor de dicho espacio confinado. Esta operación puede ser realizada con aire o gas inerte. Únicamente se podrá usar gas inerte en el caso de gases inflamables, ya que el uso de oxígeno puede crear una mezcla de gases inflamables en el espacio confi- nado.
En circunstancias en las cuales el modo más seguro de remover gases, humo o vapores con riesgo de explosión o inflamabilidad sea con gas inerte, esto se podrá realizar con gas nitrógeno. Si este procedimiento no se puede llevar a cabo desde un lugar seguro fuera del espacio confinado, será necesario formalizar un permiso de trabajo para hacer- lo dentro del espacio confinado.
Retiro de residuos: la limpieza o retiro de residuos es uno de los trabajos fundamentales en un espacio confinado. Es importante tomar las medidas de cuidado adecuadas para remover estos residuos, ya que en el momento de hacerlo pueden liberar gases, vapores o humo que generen ries- gos.
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Cuando se solicite un permiso para trabajos en espacios confinados y se requiera de otros permisos como el de trabajo en alturas y/o trabajos en caliente, al mismo tiempo, es indispensable verificar que todos los requerimientos sean cumplidos. Definir el tipo de avisos de preven- ción y las barreras de protección que se requieren durante el desarro- llo de la actividad.
Tener por escrito el procedimiento que garantice el diligenciamiento de los permisos para entrar en lugares confinados, verificando el cumpli- miento de las medidas de seguri- dad.
Verificar que existan y que estén en buen estado los equipos de seguri- dad necesarios tales como: ventila- dores, sopladores, detector de oxí- geno, detector de gases, arnés, etc. Notificar a todos los departamentos que puedan ser afectados por el trabajo que se va a realizar.
(8)Diligenciamiento de permisos para realización de trabajos en es- pacios confinados:
El diligenciamiento para que un permiso de trabajo en espacios con- finados sea concedido debe conte- ner los siguientes puntos:
Fecha y hora de expedición. Fecha y hora de vencimiento. Permiso concedido a…
Descripción del trabajo a realizar. Ubicación específica del sitio de trabajo.
Riesgos en el área de trabajo. Elementos de protección personal requeridos.
Lista de entrantes autorizados y guardia(s).
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Selección del equipo adecuado: todo equipo provisto para uso en espacios confinados deberá estar certificado para utilizarse en atmósferas explosivas.
(6)Rescate y servicios de emergencia:
El empleado encargado de coordinar los servicios de resca- te y emergencia deberá:
Evaluar a los posibles rescatistas ante una eventual emer- gencia. Es importante revisar el tiempo de respuesta de acuerdo con el tipo de riesgo.
Evaluar el nivel de competencia de los posibles rescatistas, de acuerdo con tareas específicas.
Adicionalmente, deberá ser creado un equipo que tenga la capacidad de rescatar víctimas en un periodo de tiempo mínimo, según el riesgo identificado.
(7)Revisión en los permisos de entrada:
El empleador podrá revisar los permisos de entrada cuando tenga razones para creer que las medidas tomadas en el espacio confinado o por alguna otra razón la seguridad de los empleados está en riesgo.
Ejemplos de casos en que se requiera la revisión de los permisos de entrada:
Alguna entrada no autorizada a un espacio.
La detección de un permiso en un espacio riesgoso. La acción de daños o perjuicios durante la entrada.
Un cambio en el uso o configuración del permiso de trabajo. Quejas de los empleados acerca de la efectividad del pro- grama.
El supervisor encargado de las entradas podrá:
Dar por terminado el permiso cuando se haya completado la tarea.
Permitir la ejecución de una tarea que no esté estipulada en el permiso.
(8)Permisos y accesos: se deberá proveer una manera se- gura de entrar y salir del espacio confinado.
Emergencias y rescate: los arreglos para rescatar a una persona en caso de emergencia deberán ser suficientes y adecuados; adicionalmente será necesario el uso de equipo y procedimientos de resucitación que permitan realizar esta tarea con éxito.
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Nombre de la persona responsable del trabajo.
Nombre de la persona responsable de emitir el permiso.
Razones para la cancelación del permiso:
Cuando el trabajo sea completado. Cuando el tiempo especificado en el permiso se ha cumplido.
Cuando hay cambio de turno. Cuando las condiciones en el espa- cio cambian y hacen que el peligro continúe.
Resultados de las pruebas ambien- tales:
Realizar pruebas del aire en todos los espacios confinados antes de que alguien entre a ellos. Monitorear el aire continuamente o reexaminar periódicamente mientras que el es- pacio esté siendo ocupado.
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Procedimientos para permisos de trabajo: éste es un siste- ma llevado por escrito y usualmente requerido donde exis- ten altos riesgos al entrar en un espacio confinado. Dicho procedimiento contiene la información necesaria para poder realizar una tarea en espacios confinados. Estos permisos de trabajo son realizados con la finalidad de:
Asegurar que la persona que ingrese a un espacio confina- do a realizar una tarea esté libre de riesgo.
Asegurar que se lleve una revisión formal conforme a los elementos encontrados en el sitio de trabajo.
Controlar donde exista la necesidad de coordinar o excluir, usando procedimientos formales.
Controlar si el trabajo requiere autorización de más de una persona o si la tarea tiene tiempo límite de entrada.
Procedimientos de emergencia: los arreglos para rescates de emergencia dependerán de la naturaleza del espacio confinado y del riesgo identificado en ellos.
El personal involucrado en rescates de emergencia deberá estar entrenado para este propósito; dicho entrenamiento será renovado regularmente y deberá incluir:
Las causas típicas de emergencia.
Uso de equipo de rescate, por ejemplo equipo de respira- ción, línea de vida.
Procedimientos de control con el uso de aparatos.
Revisión del funcionamiento correcto de los equipos de emergencia.
Identificación de los defectos, malfuncionamientos y fallas de los equipos de emergencia.
Procedimientos de emergencia en el sitio de trabajo. Procedimiento de resucitación.
Primeros auxilios.
Uso de equipo contra incendios.
Enlace con los servicios locales de emergencia en caso de accidente.
Previniendo la necesidad de ingreso al espacio confinado: Ninguna persona deberá entrar a un espacio confinado a realizar un trabajo a menos que sea estrictamente necesa- rio su ingreso.
Los empleadores tienen la obligación de evitar el ingreso de un empleado o de cualquier persona a la cual tengan a car- go.
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deberán evaluar las medidas necesarias para poder llevar a cabo el trabajo en el espacio confinado, sin necesidad de entrar en él.
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