Scope of study and a day in the life of Jane Doe
I. Defining social media and user generated content
La Ley de Planeación del Estado de México,
establece que la planeación democrática, tiene por
objeto el desarrollo del Estado y sus Municipios
con pleno respeto a la soberanía estatal y a la
autonomía municipal, en materia económica,
política y social para promover y fomentar el
desarrollo integral y lograr una mejor calidad de
vida de la población.
No obstante, el proceso de planeación se realizara
mediante la participación de los diferentes órdenes
de gobierno, habitantes, grupos y organizaciones
sociales y privadas, a través de la formulación de
planes y programas en las que deberán expresarse
las prioridades, objetivos, estrategias y líneas de
acción.
Para tal fin, compete al Ayuntamiento elaborar,
aprobar y ejecutar el plan de desarrollo municipal y
ser garante de que en su integración sean incluidas
previa valoración, las propuestas planteadas por
los distintos sectores de la sociedad a través
de los mecanismos de participación y consulta
popular y además deberá ser congruente con el
Plan de Desarrollo del Estado y el Plan nacional
de Desarrollo manteniendo una continuidad
programática�
A mayor precisión la fracción III del artículo 18 de
la Ley de Planeación impone a los Ayuntamientos
asegurar que en la formulación del Plan de
desarrollo Municipal exista congruencia con del
Plan de Desarrollo del Estado de México con el
Plan Nacional de Desarrollo, así como con los
programas sectoriales, regionales y especiales que
se deriven de los mismos.
En este orden de ideas, el presente documento
cumple con dicha obligación de congruencia, y
desde luego asegura que los esfuerzos de los tres
órdenes de gobierno para atender las necesidades
de la población estarán adminiculados y
potenciaran sus efectos sobre el bienestar de los
gobernados.
Cabe señalar que en meses próximos entrará en
vigor el nuevo Plan Nacional de Desarrollo, suceso
al cual estaremos atentos, en la inteligencia de
proceder a las adecuaciones o reconducciones
que eventualmente sean necesarias.
Para patentizar la descrita congruencia del Plan de
Desarrollo Municipal de Jilotepec con el Plan de
Desarrollo del Estado de México, exponemos la
siguiente matriz:
Matriz de corresponsabilidad Programática-Presupuestal
PND 2007 -
2012
PDEM2011 - 2017 Clav
e
Dependencia Dependencia Auxiliar
Estructura Programática
Denominación F Sf P Sp Py
Eje Igualdad de Opor
tunidades
Pilar T
emático Gobier
no Solidario
E00 DIF Área de Servicios Nutricionales 07 01 01 01 03 Cultura alimentaria
A00 DIF Unidad De Asistencia Social 07 01 02 01 01 Fomento a la integración de la familia E00 DIF Área de Servicios Jurídicos 07 01 02 01 02 Atención a víctimas por maltrato y abuso E00 DIF Área De Servicios Jurídicos 07 01 02 01 03 Servicios jurídicos asistenciales a la familia E00 DIF Área de Servicios Jurídicos 07 01 02 01 06 Orientación y atención psicológica y psiquiátrica E00 DIF Área de Orientación Familiar 07 01 03 01 03 Detención y prevención de niños en situación de calle E00 DIF Área de Asistencia a Discapacitados 07 01 04 01 03 Asistencia social a personas con discapacidad E00 DIF Área de Servicios Nutricionales 07 01 03 02 01 Desayunos escolares
E00 DIF Área de Servicios Nutricionales 07 01 03 02 02 Desayuno escolar comunitario E00 DIF Área de Asistencia a Discapacitados 07 01 04 03 01 Atención médica y paramédica a personas con discapacidad E00 DIF Área de Asistencia a Discapacitados 07 01 04 03 02 Atención terapéutica a personas con discapacidad N00 Desarrollo Económico Rastro 07 02 01 02 06 Riesgo y control sanitario
F00 Obra Pública Obras Públicas 07 02 01 04 01 Infraestructura y equipamiento para la salud, seguridad y asistencia social E00 DIF Área de Orientación Familiar 07 02 01 06 01 Promoción de la salud
I01 Desarrollo Social Atención a la Salud 07 02 01 06 02 Prevención de las adicciones I01 Desarrollo Social Atención a la Salud 07 02 01 06 03 Entorno y comunidades saludables A00
Instituto Municipal para la Protección de los Derechos de las Mujeres
Atención a la Mujer 07 03 01 02 02 Atención integral a la mujer
I01 Desarrollo Social Control Social 07 03 02 01 02 Asistencia social a los adultos mayores A00 Instituto Municipal de la Juventud Atención a la Juventud 07 04 01 01 02 Bienestar y orientación juvenil E00 DIF Área de Orientación Familiar 07 04 01 02 02 Asistencia social a la juventud
O00 Educación y Cultura Educación y Cultura 08 01 01 02 12 Apoyo municipal a la educación básica F00 Obra Pública Obras Públicas 08 01 01 07 01 Infraestructura y equipamiento para la educación, cultura y bienestar social O00 Educación y Cultura Cultura 08 02 02 01 01 Servicios culturales
C00 IMCUFIDE Área de Cultura Física 08 03 01 01 01 Promoción y fomento de la cultura física I01 Desarrollo Social Control Social 10 03 02 01 01 Mejoramiento de la vivienda
F00 Obra Pública Obras Públicas 10 04 01 01 06 Infraestructura y equipamiento para electrificación municipal H00 Servicios Públicos Alumbrado Público 10 04 01 02 01 Alumbrado público
PND 2007 -
2012
PDEM2011 - 2017 Clav
e
Dependencia Dependencia Auxiliar
Estructura Programática Denominación F Sf P Sp Py Eje E conomía c ompe titiv a y g ener ador a de empleos Pilar T emá tic o Es tado Pr ogr esis ta
N00 Desarrollo Económico Servicio Municipal de Empleo 09 01 01 02 02 Colocación de trabajadores desempleados N01 Desarrollo Agropecuario Desarrollo Agrícola Y Ganadero 09 03 01 03 01 Apoyos especiales a productores agrícolas N01 Desarrollo Agropecuario Desarrollo Agrícola Y Ganadero 09 03 02 02 01 Fomento a proyectos de producción rural N01 Desarrollo Agropecuario Desarrollo Agrícola Y Ganadero 09 03 03 01 05 Desarrollo de capacidades pecuarias N01 Desarrollo Agropecuario Desarrollo Agrícola Y Ganadero 09 03 04 01 01 Aprovechamiento forestal maderable N01 Desarrollo Agropecuario Desarrollo Agrícola y Ganadero 09 03 06 01 02 Capacitación para la producción acuícola N00 Desarrollo Económico Fomento Industrial 09 04 01 01 02 Fortalecimiento a la micro y pequeña empresa N00 Desarrollo Económico Mercados 09 04 04 01 01 Modernización del comercio tradicional N00 Desarrollo Económico Fomento Turístico 09 05 02 01 01 Promoción e información turística F00 Obra Pública Obras Públicas 09 06 01 05 05 Rehabilitación y mantenimiento de caminos vecinales municipales F00 Obra Pública Obras Públicas 09 06 01 05 06 Infraestructura y equipamiento municipal para la modernización de las
comunicaciones y el transporte J00 Gobernación Municipal Gobernación 09 06 01 07 09
Coordinación y concertación municipal para el ordenamiento, regulación y manejo de los servicios de transporte publico
F01 Desarrollo Urbano Desarrollo Urbano 10 02 01 02 01 Planeación integral y concertada F01 Desarrollo Urbano Desarrollo Urbano 10 02 01 02 03 Instrumentación urbana F00 Obra Pública Obras Publicas 10 02 01 04 05 Urbanización municipal
F01 Desarrollo Urbano Desarrollo Urbano 10 02 01 05 04 Infraestructura en vialidades urbanas municipales F00 Obra Pública Obras Publicas 10 02 01 06 03 Infraestructura en vialidades urbanas municipales F00 Obra Pública Obras Públicas 10 02 01 07 03 Control y supervisión de obra publica
Eje Sus
ten
tabilidad ambien
tal
F00 Obra Pública Obras Publicas 10 02 02 02 01 Construcción de infraestructura para agua potable c02 ODAPAS Áreas de Operación 10 02 02 02 02 Operación y mantenimiento de infraestructura hidráulica para el
suministro de agua en bloque
F00 Obra Pública Obras Públicas 10 02 02 03 01 Construcción de infraestructura para drenaje y alcantarillado C02 ODAPAS Área de operación 10 02 02 03 02 Operación de infraestructura para drenaje y alcantarillado C02 ODAPAS Área de operación 10 02 02 05 02 Cultura del Agua
H00 Servicios Públicos Limpia 11 01 01 03 02 Promoción de la cultura ambiental H00 Servicios Públicos Limpia 11 01 01 06 02 Manejo de residuos sólidos
PND 2007 -
2012
PDEM2011 - 2017 Clav
e
Dependencia Dependencia Auxiliar
Estructura Programática Denominación F Sf P Sp Py Eje Es tado de Der echo y Seguridad Pilar T emá tic o Sociedad Pr ot egida
D00 Secretaria del Ayuntamiento Secretaría Particular 01 01 01 01 01 Revisión y expedición de la reglamentación municipal M00 Dirección Jurídica Área Jurídica 02 01 01 01 03 Procedimientos de calificación y aplicación de sanciones M00 Dirección Jurídica Área Jurídica 02 01 01 01 04 Mediación y conciliación de controversias M00 Dirección Jurídica Área Jurídica 03 01 01 03 05 Procuración y defensa de los derechos e intereses municipales B00 Sindicatura Área Jurídica 03 01 01 03 05 Educación vial
A02 Derechos Humanos Derechos Humanos 03 02 01 01 02 Protección y defensa de los derechos humanos Q00 Seguridad Pública Seguridad Pública 04 01 01 01 01 Vigilancia para la seguridad y prevención del delito Q00 Seguridad Pública Seguridad Pública 04 01 01 01 02 Sistema de información, comunicación y tecnología para la seguridad pública Q00 Seguridad Pública Seguridad Pública 04 01 01 01 03 Formación profesional especializada a servidores públicos de instituciones de
seguridad pública
Q00 Seguridad Pública Seguridad Pública 04 01 01 05 01 Infraestructura para la seguridad pública, tránsito y protección civil Q00 Seguridad Pública Protección Civil 04 01 02 01 01 Concertación para la protección civil Q00 Seguridad Pública Protección Civil 04 01 02 01 02 Capacitación Integral y actualización para la protección civil D00 Secretaria Del Ayuntamiento Registro Civil 05 02 01 03 02 Operación registral civil
Eje Democr acia e fectiv a y polític a e xt erior r esponsable Ejes tr ans ver sales
E00 Administración Administración y Desarrollo de Personal 05 01 01 01 01 Administración de personal E00 Administración Recursos Materiales 05 01 01 02 01 Adquisiciones y servicios
A00 Presidencia Secretaría Técnica 05 01 01 05 01 Simplificación y modernización de la Administración pública F00 Obra Pública Obras Publicas 05 01 01 07 01 Infraestructura para la administración y finanzas K00 Contraloría Auditoria Administrativa 05 01 02 01 01 Fiscalización, control y evaluación de la gestión pública K00 Contraloría Control Social 05 01 02 01 02 Participación social en la formulación, seguimiento, control y evaluación de
obras, programas y servicios públicos A00 Presidencia Secretaria Particular 05 01 03 02 01 Audiencia pública y consulta popular A00 Presidencia Secretaria Particular 05 01 03 03 01 Coordinación y seguimiento de las políticas gubernamentales
E01 Planeación Información, Planeación, Programación y Evaluación 05 01 03 03 04
Información, planeación, control y evaluación de programas de instrumentación de las políticas gubernamentales
I01 Desarrollo Social Control Social 05 03 01 01 04 Planeación de proyectos para el desarrollo social L00 Tesorería Catastro Municipal 05 03 01 03 03 Información catastral
A00 Presidencia Acción Cívica 05 05 01 01 03 Difusión y comunicación institucional D00 Secretaria del Ayuntamiento Participación Ciudadana 05 05 02 01 02 Participación ciudadana
Derivado del esquema anterior podemos
observar la homologación de la estructura
programática estatal y municipal, bajo la figura de
pilares temáticos para satisfacer las necesidades
primordiales de la sociedad y dar cumplimiento a
la obligatoriedad que establece la Ley General de
Contabilidad Gubernamental.
Asimismo, el Plan de Desarrollo Municipal
contiene como instrumento de conducción, las
políticas y objetivos alineados y vinculados al
sistema Nacional y Estatal de Planeación.
Tabla: Políticas y objetivos alineados al Sistema Nacional y Estatal de Planeación�
Igualdad de oportunidades Gobierno solidario
Superación de la pobreza Pobreza, marginación, desigualdad y desarrollo humano Núcleo social y calidad de vida Salud Política de salud Salud y Asistencias Social Pueblos y comunidades indígenas Indígenas Población Indígena Igualdad entre mujeres y hombres Mujeres Mujeres
Grupos vulnerables Personas discapacitadas Grupos vulnerables Familia, niños y jóvenes
Núcleo Social y calidad de vida Población con Discapacidad: Grupos de edad: niños, jóvenes y adultos
mayores Niños jóvenes y adultos mayores Cultura, arte, recreación y deporte Política educativa Cultura Física y Deporte
Educación y Cultura.
Economía competitiva y generadora de empleos
Construcción y Vivienda Vivienda digna y sus servicios básicos Subtema: Vivienda Economía competitiva y generadora
de empleos Estado progresista Municipio progresista
Promoción de la productividad y la
competitividad Promoción del empleo y la paz laboral Crecimiento económico, empleo y productividad Pequeñas y medianas empresas Fomento a la competitividad Empleo
Abasto y comercio Sector Rural Desarrollo sustentable Uso del suelo
Aspectos regionales de la productividad Estructura y ocupación de la superficie municipal
Turismo Imagen urbana y turismo
Telecomunicaciones y transportes
Infraestructura
Situación e infraestructura de las comunicaciones y el transporte.
Energía: electricidad e hidrocarburos Electrificación y Alumbrado Público Sector hidráulico
Servicios públicos Sustentabilidad ambiental
Agua Agua Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas
Protección al medio ambiente Política ambiental municipal Manejo de residuos sólidos Ordenamiento ecológico Control de emisiones Conservación del medio ambiente Cambio climático
Manejo de residuos
Protección al ambiente y áreas naturales Investigación científica ambiental con
compromiso social Recursos forestales
Educación y cultura ambiental Contaminación de los Recursos Aire, Agua y Suelo Parques, jardines y su equipamiento
Estado de derecho y seguridad Sociedad protegida
Prevención del delito Prevención del delito Seguridad pública y procuración de justicia
Participación ciudadana Seguridad ciudadana
Procuración e impartición de justicia Protección civil Protección civil Confianza en las instituciones públicas
Derechos humanos Defensoría Pública Derechos humanos Derechos humanos
Democracia efectiva Ejes transversales hacia una gestión gubernamental distintiva
Eficacia y eficiencia gubernamental Impulso Municipal: Gobierno Municipalista
Estructura Administrativa del Gobierno Municipal
Manuales de Organización y Procedimientos
Perfil Técnico-Profesional de los Servidores Públicos Municipales Reglamentación Municipal
Transparencia y rendición de cuentas
Administración Pública Eficiente: Gobierno de
Resultados Transparencia y Rendición de Cuentas
Finanzas públicas sanas: Financiamiento para el Desarrollo
Financiamiento para el Desarrollo Autonomía financiera
Recaudación y padrón de contribuyentes